如今有的領(lǐng)導(dǎo)干部不善于運(yùn)用法律化解社會(huì)矛盾，造成一邊是老百姓不滿意，一邊是自己抱怨成了“弱勢群體”

　　最近隨國家信訪局實(shí)地督查組采訪，就群眾信訪中比較突出的征地拆遷等問題，專門觀察對比了所到幾個(gè)地方的情況，其中有一處共同的細(xì)節(jié)頗令人注意。

　　在北方某城市，有一位信訪人反映說他家被征地拆遷都幾年了，可當(dāng)初答應(yīng)的回遷房還遲遲無法竣工，結(jié)果一家老小只能四處租房周轉(zhuǎn)。于是我們追問當(dāng)?shù)卣賳T，究竟怎么回事？

　　原來，早些年房地產(chǎn)市場大熱，一些地方政府盲目上馬了大量建設(shè)項(xiàng)目，但是真到了拆遷凈地的環(huán)節(jié)，尤其是2011年國務(wù)院廢除了行政強(qiáng)拆之后，地方政府就拿個(gè)別幾個(gè)滯遷戶的漫天要價(jià)沒辦法了，只好一拖好幾年。到了這兩年房地產(chǎn)市場轉(zhuǎn)冷，開發(fā)商資金鏈斷裂，這些被扔下的半截子工程就造成了絕大多數(shù)無辜的拆遷戶無“家”可歸。此時(shí)，同行的專家就發(fā)問，現(xiàn)在不允許強(qiáng)拆，但依照國務(wù)院條例，政府為什么不向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行？對于個(gè)別違反征收補(bǔ)償協(xié)議的滯遷戶為什么不起訴？當(dāng)?shù)毓賳T一愣，說了一句：“哪有官告民的？”

　　這樣的情況在一路的采訪中并非孤例。在與有的地方領(lǐng)導(dǎo)干部的接觸中，能夠感受到，即使面對高達(dá)一比六、甚至一比十的明顯不合理補(bǔ)償要求，他們更忌憚滯遷戶無理的纏訪、鬧訪。因此他們多習(xí)慣于沿用老的思路和辦法，結(jié)果要么息事寧人，要么僵持不下，而對于使用法治方式處理這些問題還感到比較陌生。

　　在我們國家的政治語境中，“民告官”說得多，而“官告民”就似乎顯得有些別扭，其實(shí)這其中就隱含著如何看待轉(zhuǎn)型中的法治思維的問題。政府打官司丟人嗎？只要依法而行，“民告官”與“官告民”顯露出的都是在司法面前“官”與“民”一視同仁的平等地位。而且讓“官”必須通過司法來解決與“民”的糾紛，也是對行政權(quán)力的一種監(jiān)督和約束。不過在現(xiàn)實(shí)中，無論是官員還是老百姓，依然還有一些根深蒂固的“父母官”的觀念——如果這種觀念貫徹在“為官一任，造福一方”的責(zé)任感中，當(dāng)然是好事，但如果固化為家長式治理的思維定式，就會(huì)與社會(huì)發(fā)展脫節(jié)。

　　如今有的領(lǐng)導(dǎo)干部正是因?yàn)檫€不善于運(yùn)用法律化解社會(huì)矛盾，于是最后就變成了不敢依法辦事，一邊是老百姓不滿意，一邊是政府官員有時(shí)還私下抱怨自己成了“弱勢群體”。其實(shí)，相比于老百姓，政府怎么可能是弱勢群體？只能說在社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的過程中，個(gè)別政府采用的方式方法跟不上形勢，運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾糾紛的能力還不強(qiáng)。過去在東部沿海地區(qū)的采訪中，就發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)匾恍┱块T在運(yùn)用法律預(yù)防和化解社會(huì)矛盾方面做得不錯(cuò)，不僅公正合理，而且把未來的潛在隱患風(fēng)險(xiǎn)也降到了最低。

　　當(dāng)然，在觀察中也發(fā)現(xiàn)，轉(zhuǎn)變法治思維不是無本之木、無源之水，事是人做出來的，法治人才的引進(jìn)和培養(yǎng)對于改善現(xiàn)狀有巨大的推動(dòng)作用。但這只是一個(gè)方面，黨委政府的重視、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都會(huì)對此有影響。從最終的目標(biāo)來說，要依法辦事，會(huì)依法辦事，敢依法辦事，這才是法治政府建設(shè)中的題中應(yīng)有之義。(張 璁)