中共國(guó)家公務(wù)員局黨組關(guān)于巡視整改情況的通報(bào)

　　根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2016年2月28日至4月28日，中央第十一巡視組對(duì)人社部黨組、公務(wù)員局黨組進(jìn)行了專項(xiàng)巡視。6月8日，中央巡視組向人社部黨組、公務(wù)員局黨組反饋了專項(xiàng)巡視情況。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持把巡視整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓好

　　局黨組把巡視整改工作作為檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”和政治紀(jì)律政治規(guī)矩的重要標(biāo)尺，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨和巡視整改的主體責(zé)任，不折不扣抓好整改任務(wù)落實(shí)工作。

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，明確整改要求。中央巡視組反饋意見(jiàn)后，立即組織召開(kāi)局黨組會(huì)，學(xué)習(xí)傳達(dá)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神和王岐山同志對(duì)巡視整改工作提出的要求，提高思想認(rèn)識(shí)，研究整改措施。及時(shí)組織召開(kāi)整改動(dòng)員會(huì)，對(duì)做好巡視整改工作做出具體部署，提出明確要求。對(duì)中央巡視組指出的問(wèn)題和提出的整改意見(jiàn)，局黨組從絕對(duì)忠誠(chéng)和保持一致的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，全面接受，把巡視整改作為解決問(wèn)題、改進(jìn)提高的重要契機(jī)，力求把問(wèn)題解決徹底、整改到位，確保巡視過(guò)的問(wèn)題不再發(fā)生。

　　（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任。局黨組以明確整改責(zé)任、推動(dòng)責(zé)任落實(shí)為抓手，加強(qiáng)對(duì)巡視整改工作的領(lǐng)導(dǎo)，級(jí)級(jí)壓實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力。成立了公務(wù)員局黨組巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書(shū)記信長(zhǎng)星同志任組長(zhǎng)，履行第一責(zé)任人責(zé)任，全力抓組織動(dòng)員、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、任務(wù)落實(shí)、督辦指導(dǎo)、建章立制；其他黨組成員作為副組長(zhǎng)，結(jié)合各自承擔(dān)任務(wù)及分管聯(lián)系業(yè)務(wù)領(lǐng)域履行整改責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)整改落實(shí)的具體工作，按照統(tǒng)一分工認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，制定具體落實(shí)方案和整改措施責(zé)任清單，做到事有專人、人有專責(zé)、改有定時(shí)。局黨總支認(rèn)真落實(shí)局黨組工作部署，與局屬各司黨支部分別簽訂了整改責(zé)任書(shū)，加強(qiáng)工作督導(dǎo)，有力推動(dòng)了整改工作深入開(kāi)展。

　　（三）精心組織，狠抓措施落實(shí)。局黨組深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央巡視工作要求，認(rèn)真研究巡視反饋意見(jiàn)。在反復(fù)研究、多次征求全局黨員干部意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，形成了《中共國(guó)家公務(wù)員局黨組專項(xiàng)巡視整改工作方案》，確定了3個(gè)方面9個(gè)具體問(wèn)題16條整改措施和30項(xiàng)具體整改工作成果形式，并明確了分工和工作要求，建立了整改臺(tái)賬。注重加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí)的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，堅(jiān)持每周一調(diào)度，一項(xiàng)一項(xiàng)盯緊抓實(shí)。巡視整改期間，局黨組6次召開(kāi)專題會(huì)議研究部署、督促調(diào)度巡視整改工作。堅(jiān)持開(kāi)門整改，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，巡視整改方案的制定和巡視整改情況的報(bào)告，都幾次征求全局全體黨員干部的意見(jiàn)。注意把巡視整改與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與推進(jìn)局機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、落實(shí)重大改革任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，用自身建設(shè)的新成效和業(yè)務(wù)工作的新進(jìn)展來(lái)檢驗(yàn)整改成果。

　　二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，立行立改，確保各項(xiàng)整改任務(wù)落到實(shí)處

　　局黨組堅(jiān)持立行立改，從中央巡視組2月28日進(jìn)駐人社部、國(guó)家公務(wù)員局，局黨組向中央巡視組匯報(bào)工作后，便啟動(dòng)了自查自糾工作，全面梳理了在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨方面存在的突出問(wèn)題，制定了《中共國(guó)家公務(wù)員局黨組關(guān)于整改中央巡視期間自查問(wèn)題的分工方案》，堅(jiān)持邊查邊改，取得初步成效。6月8日中央巡視組反饋意見(jiàn)后，全面加大整改力度，按照巡視整改方案一件一件抓落實(shí)，整改不到位的不銷號(hào)。經(jīng)過(guò)2個(gè)月的努力，整改臺(tái)賬中的9個(gè)具體整改問(wèn)題已經(jīng)全部進(jìn)行了整改，其中屬于立行立改的事項(xiàng)均已整改到位，其他涉及體制機(jī)制和制度建設(shè)的事項(xiàng)將在堅(jiān)持中完善、深化和鞏固。

　?。ㄒ唬╆P(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，貫徹落實(shí)中央決策部署不到位，改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)有關(guān)問(wèn)題的整改情況。

　　局黨組認(rèn)為，中央巡視組反饋的這一問(wèn)題，中肯深刻、切中要害，帶有根本性、全局性和基礎(chǔ)性，是這次巡視整改的重點(diǎn)，必須牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，下大力氣整改。局黨組提出，要采取有效措施進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決克服黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化問(wèn)題，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的干部路線和方針政策，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署，自覺(jué)在大局下謀劃和推動(dòng)工作，不斷強(qiáng)化改革創(chuàng)新意識(shí)，著力破解事業(yè)發(fā)展難題。

　　1.對(duì)“破解事業(yè)發(fā)展難題，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革擔(dān)當(dāng)不夠。對(duì)解決公務(wù)員隊(duì)伍中存在的不作為、不會(huì)為、亂作為問(wèn)題缺乏有效措施”問(wèn)題的整改情況。

　　圍繞這一問(wèn)題，局黨組重新深入學(xué)習(xí)黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，認(rèn)真研究分析公務(wù)員隊(duì)伍中不作為、不會(huì)為、亂作為問(wèn)題的產(chǎn)生原因，深入研究解決問(wèn)題的有效措施。局黨組認(rèn)為，推動(dòng)解決這個(gè)問(wèn)題，國(guó)家公務(wù)員局責(zé)無(wú)旁貸，必須增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)精神和改革創(chuàng)新意識(shí)，立足職能職責(zé)積極作為。

　　一是針對(duì)公務(wù)員不想為問(wèn)題，全面加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)，更好發(fā)揮職業(yè)道德建設(shè)在促進(jìn)公務(wù)員主動(dòng)作為中的教育引導(dǎo)作用。局黨組認(rèn)為，少數(shù)公務(wù)員不作為，根本原因在于理想信念和世界觀、人生觀、價(jià)值觀“總開(kāi)關(guān)”出了問(wèn)題，必須加強(qiáng)教育引導(dǎo)，打牢公務(wù)員主動(dòng)作為的思想根基。在繼續(xù)堅(jiān)持把公務(wù)員的理想信念教育作為公務(wù)員培訓(xùn)的主要內(nèi)容，加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上，局黨組把加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)作為公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)“鑄魂補(bǔ)鈣”的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。在總結(jié)近年來(lái)開(kāi)展公務(wù)員職業(yè)道德教育實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加大工作力度，加快文件出臺(tái)步伐，6月23日，中組部、人社部、公務(wù)員局印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)工程的意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》深入貫徹黨的十八大以來(lái)中央關(guān)于干部隊(duì)伍建設(shè)的新精神新要求，特別是習(xí)近平總書(shū)記提出的“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，把解決不作為、不會(huì)為、亂作為問(wèn)題作為重點(diǎn)，提出了“堅(jiān)定信念、忠于國(guó)家、服務(wù)人民、恪盡職守、依法辦事、公正廉潔”的職業(yè)道德建設(shè)內(nèi)容，明確了職業(yè)道德建設(shè)的原則和工作措施，對(duì)貫徹落實(shí)提出了具體要求，為全面推進(jìn)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)提供了基本遵循。下一步，將著力推動(dòng)各地各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》，聚焦突出問(wèn)題，加強(qiáng)工作謀劃，開(kāi)展有針對(duì)性的主題實(shí)踐活動(dòng)，結(jié)合不同地區(qū)、層級(jí)、行業(yè)公務(wù)員的特點(diǎn)，推進(jìn)不同層面公務(wù)員的職業(yè)道德建設(shè)，滴水穿石、久久為功，著力提升公務(wù)員隊(duì)伍的思想境界和職業(yè)操守，催生廣大公務(wù)員愿為、想為的內(nèi)生動(dòng)力。

　　同時(shí)，為增強(qiáng)公務(wù)員的職業(yè)榮譽(yù)感和責(zé)任感，起草了國(guó)務(wù)院及其各部門任命的國(guó)家工作人員憲法宣誓組織辦法，已經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)審議通過(guò)。

　　二是針對(duì)公務(wù)員不作為、亂作為問(wèn)題，以深化公務(wù)員平時(shí)考核為重要抓手，加大治理庸懶散慢的力度。平時(shí)考核是從嚴(yán)管理公務(wù)員隊(duì)伍的有效手段。我們積極推動(dòng)各地各部門開(kāi)展公務(wù)員平時(shí)考核，完善考核指標(biāo)體系，改進(jìn)考核流程，把考核結(jié)果與公務(wù)員職務(wù)職級(jí)晉升、獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)等掛鉤，對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的不作為、亂作為現(xiàn)象及時(shí)提醒和糾正，不斷增強(qiáng)公務(wù)員的履職盡責(zé)意識(shí)。為進(jìn)一步規(guī)范這項(xiàng)工作，增強(qiáng)制度剛性，推動(dòng)工作在面上鋪開(kāi)，在總結(jié)各地試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上研究起草了《公務(wù)員平時(shí)考核辦法》，正在進(jìn)一步修改完善。7月初又專門召開(kāi)了平時(shí)考核工作推進(jìn)會(huì)，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確工作要求。此外，還開(kāi)展了完善公務(wù)員紀(jì)律懲戒體系、修訂公務(wù)員處分條例等工作。

　　三是針對(duì)公務(wù)員不會(huì)為的問(wèn)題，進(jìn)一步改進(jìn)公務(wù)員培訓(xùn)工作，更好發(fā)揮培訓(xùn)在公務(wù)員能力提升中的基礎(chǔ)性作用。堅(jiān)持把培訓(xùn)作為提升公務(wù)員能力素質(zhì)的重要途徑，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)工作的指導(dǎo)，印發(fā)了全國(guó)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)年度工作要點(diǎn)，明確了公務(wù)員培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容和工作要求。研究起草了《“十三五”行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)綱要（稿）》，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公務(wù)員培訓(xùn)工作做出安排。在培訓(xùn)工作中，聚焦當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定中心工作，緊緊圍繞公務(wù)員知識(shí)短板和能力弱項(xiàng)，實(shí)施精準(zhǔn)化教育培訓(xùn)，突出抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、新發(fā)展理念、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、依法行政、脫貧攻堅(jiān)等方面內(nèi)容的培訓(xùn)，提升新常態(tài)下公務(wù)員工作本領(lǐng)、履職能力，推動(dòng)解決公務(wù)員不會(huì)為問(wèn)題。

　　四是針對(duì)公務(wù)員不愿為問(wèn)題，加快推進(jìn)公務(wù)員制度改革，健全公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制，更好發(fā)揮正向激勵(lì)作用。堅(jiān)持把公務(wù)員制度改革擺在突出位置，通過(guò)健全科學(xué)有效的激勵(lì)機(jī)制來(lái)調(diào)動(dòng)廣大公務(wù)員的積極性。今年上半年，加快改革推進(jìn)步伐，以巡視整改倒逼改革攻堅(jiān)，在多年試點(diǎn)探索的基礎(chǔ)上，公務(wù)員分類改革取得了實(shí)質(zhì)性突破。7月中旬，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理規(guī)定（試行）》、《行政執(zhí)法類公務(wù)員管理規(guī)定（試行）》。這兩個(gè)文件在公務(wù)員管理制度改革中具有關(guān)鍵性作用，將涵蓋300多萬(wàn)名從事專業(yè)技術(shù)、行政執(zhí)法工作的公務(wù)員，為他們建立單獨(dú)的職務(wù)序列和管理制度，改變目前用綜合管理類的一套管理制度管理全部公務(wù)員的局面，暢通了不同類別公務(wù)員職業(yè)發(fā)展通道，對(duì)推進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，促進(jìn)公務(wù)員積極作為、高效作為將會(huì)產(chǎn)生積極作用。

　　同時(shí)，對(duì)去年已出臺(tái)的縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度，加強(qiáng)政策指導(dǎo)，開(kāi)展專項(xiàng)督察，確保落到實(shí)處。這項(xiàng)制度的實(shí)施將有效解決基層公務(wù)員晉升臺(tái)階少、持續(xù)激勵(lì)不足等問(wèn)題，進(jìn)一步激發(fā)廣大公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性。

　　局黨組還著力加強(qiáng)工作指導(dǎo)，推動(dòng)各地行政機(jī)關(guān)公務(wù)員管理部門加大解決不作為、不會(huì)為、亂作為問(wèn)題的工作力度。7月22日，國(guó)家公務(wù)員局組織各?。▍^(qū)、市）公務(wù)員局主要負(fù)責(zé)同志召開(kāi)年中務(wù)虛會(huì)，集中圍繞推動(dòng)解決當(dāng)前公務(wù)員隊(duì)伍中的不作為、不會(huì)為、亂作為問(wèn)題進(jìn)行深入研討，交流經(jīng)驗(yàn)，謀劃思路，提出要上下聯(lián)動(dòng)，部門協(xié)調(diào)，多措并舉，綜合施策，以堅(jiān)定的決心和有效的措施推動(dòng)解決這個(gè)問(wèn)題。

　　2.對(duì)更好發(fā)揮公務(wù)員局黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用問(wèn)題的整改情況。

　　部、局黨組高度重視這一問(wèn)題，圍繞貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》，組織制定了《關(guān)于更好發(fā)揮國(guó)家公務(wù)員局黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用的實(shí)施意見(jiàn)》，已以部黨組、局黨組名義正式下發(fā)。《意見(jiàn)》從4個(gè)方面提出了具體措施：一是加強(qiáng)局黨組對(duì)公務(wù)員管理業(yè)務(wù)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；二是加強(qiáng)對(duì)局機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)和干部管理的領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用；三是強(qiáng)化局黨組對(duì)公務(wù)員局機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)；四是堅(jiān)持局黨組對(duì)重大項(xiàng)目安排、預(yù)算編制、大額資金使用等事項(xiàng)的審批把關(guān)。

　　在干部選拔任用方式上，局黨組將認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政干部選拔任用工作條例》，采取多種方式選賢任能，充分發(fā)揮局黨組的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，真正把那些作風(fēng)正派、銳意進(jìn)取、想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的優(yōu)秀干部選拔出來(lái)。

　?。ǘ╆P(guān)于黨的建設(shè)缺失，思想政治建設(shè)薄弱，黨員日常教育管理監(jiān)督不力問(wèn)題的整改情況。

　　局黨組深刻認(rèn)識(shí)到，黨的建設(shè)缺失問(wèn)題不解決，將會(huì)導(dǎo)致渙散無(wú)力，必須尊崇黨章，堅(jiān)決采取有效措施，著力扭轉(zhuǎn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作畸輕畸重的狀況，牢固樹(shù)立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作并重，切實(shí)做到兩手抓，兩手都要硬，突出問(wèn)題導(dǎo)向，不斷加強(qiáng)黨員干部思想理論武裝，嚴(yán)格落實(shí)黨的組織生活制度，加強(qiáng)黨員日常管理監(jiān)督，不斷強(qiáng)化黨員意識(shí)和組織觀念。

　　1.針對(duì)“政治理論學(xué)習(xí)流于形式”問(wèn)題，局黨組把政治理論學(xué)習(xí)放在首位，著力解決政治理論學(xué)習(xí)流于形式問(wèn)題。

　　一是全面梳理黨建工作中存在的突出問(wèn)題，查擺個(gè)人差距。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，在全局黨員干部中開(kāi)展黨的理論、黨的制度的系統(tǒng)“補(bǔ)課”。要求全局黨員認(rèn)真研讀黨章黨規(guī)和《習(xí)近平談治國(guó)理政》、《習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話讀本（2016年版）》，處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真研讀《習(xí)近平總書(shū)記重要講話文章選編》。目前，局屬各司已完成黨章、廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例、問(wèn)責(zé)條例和黨委會(huì)的工作方法、習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話等規(guī)定內(nèi)容的集中學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話讀本的系統(tǒng)學(xué)習(xí)正在深入進(jìn)行。

　　二是加強(qiáng)制度建設(shè)，確保政治理論學(xué)習(xí)經(jīng)?；?、常態(tài)化。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，完善和落實(shí)政治理論學(xué)習(xí)制度。結(jié)合局機(jī)關(guān)實(shí)際，制定了局黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，局黨組帶頭落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)政治理論學(xué)習(xí)情況的監(jiān)督檢查，指導(dǎo)督促局黨總支和各司黨支部建立了政治理論集體學(xué)習(xí)記錄制度，指派專人將集體學(xué)習(xí)情況記錄在冊(cè)，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記。要求全體黨員結(jié)合實(shí)際分專題撰寫心得體會(huì)，參加中央國(guó)家機(jī)關(guān)黨章黨規(guī)知識(shí)測(cè)試，同時(shí)要求各支部和黨小組加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，切實(shí)解決學(xué)習(xí)不認(rèn)真、不深入、不系統(tǒng)等問(wèn)題，堅(jiān)決防止政治理論學(xué)習(xí)走過(guò)場(chǎng)，流于形式。

　　2.針對(duì)“黨的組織生活制度落實(shí)不夠，‘三會(huì)一課’制度執(zhí)行得不好”問(wèn)題，局黨組堅(jiān)持以上率下，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，自覺(jué)增強(qiáng)貫徹落實(shí)黨的組織生活制度的原則性、堅(jiān)定性和自覺(jué)性。

　　一是認(rèn)真召開(kāi)專項(xiàng)巡視整改專題民主生活會(huì)。根據(jù)中央巡視組反饋意見(jiàn)，局黨組于7月14日召開(kāi)了專項(xiàng)巡視整改專題民主生活會(huì)，聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問(wèn)題，以“四個(gè)意識(shí)”為標(biāo)桿，以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子，緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，對(duì)照中央巡視組反饋意見(jiàn)，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題，深入剖析原因，不回避、不推責(zé)，嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，明確整改方向和措施，達(dá)到了紅臉出汗、加油鼓勁的目的，進(jìn)一步錘煉了黨性，有力推動(dòng)了巡視整改工作。局屬各司領(lǐng)導(dǎo)班子也認(rèn)真召開(kāi)了巡視整改專題民主生活會(huì)。

　　二是認(rèn)真開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，抓好“三會(huì)一課”制度落實(shí)。局黨組書(shū)記和黨組每位同志都講了專題黨課，同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子雙重組織生活會(huì)制度，積極主動(dòng)參加所在黨支部學(xué)習(xí)研討。局黨總支加大對(duì)各司黨支部“三會(huì)一課”制度落實(shí)的督促檢查，各司黨支部狠抓“三會(huì)一課”制度執(zhí)行，并按統(tǒng)一要求健全了黨的組織生活記錄。各司支部書(shū)記都講了專題黨課。在抓好“三會(huì)一課”制度落實(shí)的基礎(chǔ)上，局黨組將結(jié)合年度考核，抓好年度例行的民主評(píng)議黨員、述職述廉、考核評(píng)優(yōu)等工作。

　　3.針對(duì)“黨員日常管理工作不嚴(yán)不實(shí)，黨的意識(shí)淡薄”問(wèn)題，局黨組深刻查找黨員日常管理、黨的意識(shí)淡薄方面存在的問(wèn)題，以增強(qiáng)黨員意識(shí)、黨的意識(shí)為目標(biāo)，從嚴(yán)從實(shí)管理黨員。局屬各司黨支部根據(jù)局黨組統(tǒng)一工作部署，認(rèn)真開(kāi)展了全局黨員組織關(guān)系排查，對(duì)新錄用人員、長(zhǎng)期借調(diào)人員等及時(shí)辦理黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接，保證局內(nèi)每一名黨員及時(shí)參加所在支部組織生活。截至7月底，全局共排查75名黨員組織關(guān)系，辦理7名流動(dòng)黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接。嚴(yán)格執(zhí)行《機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，對(duì)局黨總支的總支委員和綜合司、培訓(xùn)與監(jiān)督司兩個(gè)黨支部的委員進(jìn)行了補(bǔ)選，對(duì)職位管理司黨支部進(jìn)行了改選。健全了局屬各司黨組織，共成立14個(gè)黨小組。

　?。ㄈ╆P(guān)于全面從嚴(yán)治黨不力，管黨治黨失之于寬松軟問(wèn)題的整改情況。

　　局黨組深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的重要指示精神，自覺(jué)增強(qiáng)黨章意識(shí)，切實(shí)扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理黨員干部隊(duì)伍，使管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。

　　1.針對(duì)“全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不到位”問(wèn)題，局黨組帶頭落實(shí)主體責(zé)任，堅(jiān)決把全面從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處。

　　一是認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。局黨組及時(shí)傳達(dá)貫徹中央關(guān)于黨建工作的有關(guān)會(huì)議精神及各項(xiàng)決策部署，多次召開(kāi)黨組會(huì)研究加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，確保黨建工作和業(yè)務(wù)工作同步謀劃部署、同步推進(jìn)實(shí)施、同步檢查評(píng)估。結(jié)合局機(jī)關(guān)實(shí)際制定了《國(guó)家公務(wù)員局2016年機(jī)關(guān)黨建工作要點(diǎn)》及分工方案，印發(fā)了《國(guó)家公務(wù)員局黨組2016年度專題學(xué)習(xí)計(jì)劃》和黨總支全體黨員集體活動(dòng)安排，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)局機(jī)關(guān)黨建工作，督促各司黨支部不折不扣落實(shí)局機(jī)關(guān)黨建工作部署。

　　二是嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”。局黨組把加大問(wèn)責(zé)力度作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的重要抓手，積極支持駐部紀(jì)檢組、人社部機(jī)關(guān)黨委（紀(jì)委）綜合運(yùn)用批評(píng)教育、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、組織處理、紀(jì)律處分、取消單位和個(gè)人評(píng)先資格等方式，對(duì)全面從嚴(yán)治黨不力的追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨組織的責(zé)任，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況作為年終述職考核重要內(nèi)容，對(duì)發(fā)生違法違紀(jì)問(wèn)題的在年終考核評(píng)優(yōu)時(shí)實(shí)行“一票否決”。進(jìn)一步完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，將預(yù)算編制方案、大額資金使用等納入局黨組會(huì)審議事項(xiàng)范圍，在局屬各司開(kāi)展了新一輪的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)系統(tǒng)梳理，進(jìn)一步健全防控措施。

　　2.針對(duì)“抓早抓小不及時(shí)，較真叫板不夠”問(wèn)題，局黨組堅(jiān)持抓早抓小，敢于較真碰硬。在局機(jī)關(guān)率先開(kāi)展平時(shí)考核工作的基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)完善，改進(jìn)工作紀(jì)實(shí)，認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒，有效防范庸懶散慢現(xiàn)象。局黨組加大對(duì)黨員干部廉潔從政的監(jiān)督約束力度，要求全局黨員干部時(shí)刻緊繃政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這根弦，利用反面典型案例加大警示教育力度，教育黨員干部遵紀(jì)守法，遵規(guī)守矩，守住底線、不越紅線。對(duì)以往在自查自糾中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)套取、使用會(huì)議費(fèi)問(wèn)題，再次進(jìn)行批評(píng)教育，要求各司切實(shí)引以為戒，堅(jiān)決杜絕。建立了局、司領(lǐng)導(dǎo)談話提醒制度，對(duì)機(jī)關(guān)干部身上存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)苗頭性問(wèn)題和有關(guān)方面反映的問(wèn)題，及時(shí)談話教育，防止“小苗頭”演變成“大問(wèn)題”。局黨組有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，特別是充分運(yùn)用第一種形態(tài)，堅(jiān)持對(duì)干部嚴(yán)格管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不良現(xiàn)象，及時(shí)開(kāi)展批評(píng)，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為一種常態(tài)。

　　3.針對(duì)“紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)淡薄，屢查屢犯問(wèn)題突出”問(wèn)題，局黨組進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，徹底杜絕屢查屢犯問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告和出國(guó)（境）管理制度，對(duì)因私出國(guó)（境）的嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行審批，嚴(yán)格控制因公出國(guó)（境），建立了因私出國(guó)（境）證件管理臺(tái)賬和登記備案人員信息統(tǒng)計(jì)表，并對(duì)64人的信息和證件情況進(jìn)行逐一核實(shí)，注重加強(qiáng)對(duì)出國(guó)（境）人員的行前教育；按照干部檔案專項(xiàng)審核工作要求，組織局內(nèi)人員根據(jù)部人事司提供的檔案資料清單，及時(shí)補(bǔ)充完善檔案資料，并報(bào)送部人事司；對(duì)在個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告中存在瞞報(bào)、漏報(bào)的，已責(zé)成本人做出了書(shū)面說(shuō)明和檢討，由所在司主要負(fù)責(zé)同志對(duì)其進(jìn)行了批評(píng)教育。

　　4.針對(duì)“落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不堅(jiān)決”問(wèn)題，狠抓中央八項(xiàng)規(guī)定精神的落實(shí)，開(kāi)展局黨組貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和局黨組九項(xiàng)規(guī)定“回頭看”，組織各司認(rèn)真開(kāi)展貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神自查自糾工作，局黨組專題會(huì)議聽(tīng)取匯報(bào)，并根據(jù)實(shí)際修訂了《國(guó)家公務(wù)員局黨組改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》，重點(diǎn)對(duì)改進(jìn)調(diào)研方式、加強(qiáng)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、完善信訪工作、嚴(yán)格會(huì)議審批、改進(jìn)文風(fēng)和新聞報(bào)道等內(nèi)容進(jìn)行修訂。下一步，局黨組將堅(jiān)持把中央八項(xiàng)規(guī)定精神和局黨組九項(xiàng)規(guī)定落實(shí)情況作為民主生活會(huì)、年度考核、述職述廉的重要內(nèi)容，嚴(yán)格對(duì)照落實(shí)。同時(shí)，要求各司主要負(fù)責(zé)同志每年定期向中央紀(jì)委駐人社部紀(jì)檢組長(zhǎng)匯報(bào)本單位貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神、人社部黨組九項(xiàng)規(guī)定及局黨組九項(xiàng)規(guī)定情況。

　　三、深化整改成果，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制

　　公務(wù)員局巡視整改工作雖然取得了重要進(jìn)展，但成效還是初步的，與中央的要求還有一定距離，必須以久久為功的韌勁和馳而不息的精神，持續(xù)抓好整改落實(shí)，在完成全部任務(wù)的同時(shí)，著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，不斷鞏固巡視整改成果，最大程度地發(fā)揮巡視工作的效用。

　?。ㄒ唬┦冀K堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨要求，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨建工作。

　　局黨組將以高度的政治自覺(jué)和思想自覺(jué)，切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)決在思想上政治上行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策和部署，深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持把落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求作為局黨組的重大政治任務(wù)，開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)持把嚴(yán)明政治紀(jì)律放在首位，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨，強(qiáng)化局黨組自身建設(shè)，充分發(fā)揮局黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷增強(qiáng)局黨組在總攬全局、部署和推動(dòng)重大改革領(lǐng)域的決策和監(jiān)督作用，不斷加強(qiáng)局機(jī)關(guān)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，切實(shí)把管黨治黨政治責(zé)任扛在肩上、抓在手上，激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，不斷提高黨的建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化水平。

　?。ǘ﹫?jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署，確保完成中央交辦的重大改革任務(wù)。

　　始終站在政治和大局高度，強(qiáng)化履行主責(zé)主業(yè)的政治擔(dān)當(dāng)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于公務(wù)員管理工作的各個(gè)方面，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署，集中力量攻堅(jiān)，破解事業(yè)難題，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，確保按時(shí)完成中央交辦的重大改革任務(wù)。深入調(diào)查研究，打破思維定勢(shì)，創(chuàng)新工作思路，不斷深化對(duì)工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)，努力提高把握全局和謀劃推動(dòng)工作的能力。對(duì)近年來(lái)中央交辦和列入我局工作計(jì)劃的重大任務(wù)進(jìn)行梳理，對(duì)尚未完成的任務(wù)要逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任，倒排時(shí)間表，保質(zhì)保量完成。

　?。ㄈ┥罨惨暫罄m(xù)整改，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。

　　巡視整改永遠(yuǎn)在路上。我們將以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和鍥而不舍的精神，始終堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、勁頭不松、力度不減，持續(xù)鞏固巡視整改成果。對(duì)已經(jīng)完成的整改事項(xiàng)，及時(shí)組織“回頭看”；對(duì)尚未完成的整改事項(xiàng)，加快進(jìn)度、緊盯不放、善始善終，確保整改工作件件有著落、事事有回應(yīng)；對(duì)涉及長(zhǎng)遠(yuǎn)的整改事項(xiàng)，腳踏實(shí)地，一步一個(gè)腳印地向前推進(jìn)。以巡視整改為契機(jī)，高度重視對(duì)整改成果的總結(jié)應(yīng)用，積極將行之有效的整改成果轉(zhuǎn)化為制度，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)改革發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，長(zhǎng)期堅(jiān)持，努力開(kāi)創(chuàng)公務(wù)員管理工作新局面。

　　歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：010-84233542；郵政信箱：北京市東城區(qū)和平里東街3號(hào)國(guó)家公務(wù)員局巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，郵政編碼：100013；電子郵箱：gwyjxszg@126。