“很多不合理的證明，成了老百姓邁不過(guò)去的坎兒！因?yàn)橛?信息孤島'的存在，就有滋生這些證明的土壤。”李克強(qiáng)在6月13日召開(kāi)的全國(guó)深化“放管服”改革電視電話(huà)會(huì)議上指出。
當(dāng)天會(huì)上，總理為打通“信息孤島”定下時(shí)間表：今年內(nèi)要基本完成國(guó)務(wù)院部門(mén)內(nèi)部政務(wù)信息系統(tǒng)整合清理工作，年底前要拿出國(guó)務(wù)院部門(mén)互聯(lián)互通系統(tǒng)名單和共享信息目錄、實(shí)現(xiàn)連接，明年6月底前實(shí)現(xiàn)國(guó)務(wù)院各部門(mén)整合后的政務(wù)信息系統(tǒng)統(tǒng)一接入國(guó)家共享平臺(tái)。
正如總理所指出的，深化“放管服”改革，是一場(chǎng)“刀刃向內(nèi)”的政府自我革命，同時(shí)也是解決“煩民”證明、優(yōu)化服務(wù)的釜底抽薪之策。目前，我國(guó)信息數(shù)據(jù)資源80%以上掌握在各級(jí)政府部門(mén)手里，“深藏閨中”造成極大的浪費(fèi)；一些地方和部門(mén)的信息化建設(shè)各自為政，形成信息孤島和數(shù)據(jù)煙囪，給企業(yè)和群眾創(chuàng)業(yè)辦事造成極大的不便。
事實(shí)上，總理連續(xù)三年在“放管服”電視電話(huà)會(huì)議上，專(zhuān)門(mén)部署打破“信息孤島”的工作和任務(wù)，直至本次會(huì)議制定了明確的“時(shí)間表”。
李克強(qiáng)會(huì)上講起基層考察時(shí)，有地方政府負(fù)責(zé)人向他“吐槽”：保險(xiǎn)單丟失證明、證明老人還“活著”等形形色色的證明。他說(shuō)，這些證明不僅令市民頭疼，也讓負(fù)責(zé)“開(kāi)證明”的部門(mén)或居委會(huì)不勝其煩。
“結(jié)果變成政府部門(mén)決定取消證明，老百姓反過(guò)來(lái)'求'著居委會(huì)給開(kāi)證明。不僅企業(yè)、群眾辦事難上加難，政府部門(mén)辦事效率也變得更加低下。”李克強(qiáng)說(shuō)。
這些煩擾群眾的證明與“信息孤島”直接相關(guān)。由于很多信息不能共享，公民的戶(hù)籍、就業(yè)、生育、婚姻等基本信息處于分散的碎片化狀態(tài)，導(dǎo)致只能通過(guò)各種奇葩證明、循環(huán)證明和重復(fù)證明來(lái)驗(yàn)證真?zhèn)巍?/p>
李克強(qiáng)會(huì)上明確提出要求，要持續(xù)開(kāi)展“減證便民”行動(dòng)：今年各地區(qū)各部門(mén)要摸清情況有所作為，對(duì)于各種證明和手續(xù)，凡沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消，能通過(guò)個(gè)人現(xiàn)有證照來(lái)證明的一律取消，能采取申請(qǐng)人書(shū)面承諾方式解決的一律取消，能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)的一律取消。即使必要的證明，有關(guān)部門(mén)和單位也要加強(qiáng)互認(rèn)共享，減少不必要的重復(fù)舉證。
他說(shuō)，要鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)利用政府部門(mén)及公用事業(yè)單位的信息數(shù)據(jù)，喚醒“沉睡”的大數(shù)據(jù)、釋放數(shù)據(jù)紅利。此前早有學(xué)者明確指出，在大數(shù)據(jù)時(shí)代，本屆政府力推的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”，正是打破“信息孤島”的制勝手段。
6月13日的會(huì)議上，李克強(qiáng)進(jìn)而要求：凡在網(wǎng)上能辦的事要盡可能網(wǎng)上辦理，讓群眾辦事少上門(mén)、“零上門(mén)”；對(duì)群眾必須到場(chǎng)辦理的事項(xiàng)，要盡可能減少到場(chǎng)次數(shù)。要加快推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推動(dòng)政府部門(mén)在協(xié)同聯(lián)動(dòng)、流程再造、系統(tǒng)整合等方面進(jìn)行改革，提升實(shí)體政務(wù)大廳服務(wù)能力，變“辦事群眾圍著各部門(mén)跑”為“各部門(mén)圍著辦事群眾轉(zhuǎn)”。
“為群眾辦事生活增便利！”這是總理明確要求做好今年“放管服”改革五個(gè)“為”之一。
“各級(jí)政府要加快建設(shè)服務(wù)型政府，努力為人民群眾提供便捷高效、公平可及的公共服務(wù)。”李克強(qiáng)最后說(shuō)。
新京報(bào)特約記者 穆伊