山水林田湖草是生命共同體(人民觀點)
——共同建設我們的美麗中國④
生態(tài)本身就是一個有機的系統(tǒng)，生態(tài)治理也應該以系統(tǒng)思維考量、以整體觀念推進，這樣才能順應生態(tài)環(huán)保的內(nèi)在規(guī)律
面對自然資源和生態(tài)系統(tǒng)，不能從一時一地來看問題，一定要樹立大局觀，算大賬、算長遠賬、算整體賬、算綜合賬
梳理近年來生態(tài)文明建設取得的成績，綜合性、系統(tǒng)性是一個鮮明特點。有沙漠的綠化，毛烏素沙地茫茫沙海變成大片綠洲；有水和大氣的治理，黃河水質明顯改善，全國重點城市空氣質量明顯提升；有生態(tài)文明體制改革的推進，各項制度不斷完善。按照系統(tǒng)思維推進生態(tài)環(huán)保，日益成為共識。
黨的十八大以來，習近平總書記從生態(tài)文明建設的整體視野提出“山水林田湖草是生命共同體”的論斷，強調(diào)“統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理”“全方位、全地域、全過程開展生態(tài)文明建設”。推進生態(tài)文明建設，需要符合生態(tài)的系統(tǒng)性，堅持系統(tǒng)思維、協(xié)同推進。“沙進人退”轉為“綠進沙退”，各自為戰(zhàn)轉為全域治理，多頭管理轉為統(tǒng)籌協(xié)同，生態(tài)環(huán)境保護領域之所以發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就，一個重要原因就在于牢固樹立、深入踐行了“山水林田湖草是生命共同體”的系統(tǒng)思想。
理念是行動的先導。系統(tǒng)治理全面落實在各項改革和制度建設中。在污染防治中，順應空氣、水流變動不居、跨區(qū)流動的特點，更加強調(diào)不同地區(qū)之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動、相互配合，防止各自為政、以鄰為壑；在環(huán)境治理中，劃定生態(tài)環(huán)保紅線、優(yōu)化國土空間開發(fā)格局、全面促進資源節(jié)約等各方面齊頭并進，更加注重不同領域之間的分工協(xié)作，避免某一個方面拖后腿；在生態(tài)文明體制改革中，更加注重各項制度之間的關聯(lián)性、耦合性，生態(tài)治理的宏觀體制、中觀制度、微觀機制都在不斷完善，治理體系更加完整、治理能力更加優(yōu)化。生態(tài)本身就是一個有機的系統(tǒng)，生態(tài)治理也應該以系統(tǒng)思維考量、以整體觀念推進，這樣才能順應生態(tài)環(huán)保的內(nèi)在規(guī)律，取得生態(tài)治理的最優(yōu)績效。
“山水林田湖草是生命共同體”的系統(tǒng)思想，要求我們樹立生態(tài)治理的大局觀、全局觀。習近平總書記深刻指出：“人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹”。由山川、林草、湖沼等組成的自然生態(tài)系統(tǒng)，存在著無數(shù)相互依存、緊密聯(lián)系的有機鏈條，牽一發(fā)而動全身。無論是哪個地方、哪個部門，無論處于生態(tài)環(huán)保的哪個環(huán)節(jié)，都應該意識到，自己的行為會經(jīng)由生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)部傳導機制影響到其他地方，甚至影響到生態(tài)環(huán)保大局。因此，面對自然資源和生態(tài)系統(tǒng)，不能從一時一地來看問題，一定要樹立大局觀，算大賬、算長遠賬、算整體賬、算綜合賬，如此才能形成系統(tǒng)性的治理，實現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)的和諧統(tǒng)一。
“山水林田湖草是生命共同體”的系統(tǒng)思想，要求我們在生態(tài)環(huán)境治理中更加注重統(tǒng)籌兼顧。長期以來，生態(tài)環(huán)境保護領域存在各自為政、九龍治水、多頭治理等問題。如果種樹的只管種樹，治水的只管治水，護田的只管護田，就很容易顧此失彼，生態(tài)就難免會遭到破壞。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，旨在從系統(tǒng)工程和全局角度尋求新的治理之道，不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，各管一攤、相互掣肘，而是通過統(tǒng)籌兼顧、整體施策、多措并舉，推動生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化。打通地上和地下、岸上和水里、陸地和海洋、城市和農(nóng)村、一氧化碳和二氧化碳，對山水林田湖草進行統(tǒng)一保護、統(tǒng)一修復，必將為打好污染防治攻堅戰(zhàn)、建設美麗中國夯基筑臺、保駕護航。
“暮春三月，江南草長，雜花生樹，群鶯亂飛”。在那些流傳千古的詩句中，美好的環(huán)境從來都是由多重元素組成的，有花、有樹、有群鶯。今天，我們推進生態(tài)文明建設，更應遵循“山水林田湖草是生命共同體”的系統(tǒng)思想，下大力氣推動生態(tài)環(huán)境整體性保護和系統(tǒng)性修復，讓美麗中國呈現(xiàn)多元之美、系統(tǒng)之美。
本報評論部