讓下屬“看著辦”不是擔(dān)當(dāng)作為的正確姿勢(shì)
身為基層干部，誰沒請(qǐng)示過上級(jí)？有請(qǐng)示就該有回復(fù)，只是有一種回復(fù)，基層干部聽了心里會(huì)打鼓——“看著辦”。這3個(gè)字，要說基層有人從來沒聽過，怕是沒誰會(huì)信。只是，這3個(gè)字怎么就成了基層干部的“緊箍咒”呢？(見2020年第16期《半月談》)
“看著辦”這個(gè)詞很耐人尋味。基層干部是各項(xiàng)政策的具體執(zhí)行者，一些上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在交待任務(wù)時(shí)，只當(dāng)“傳聲筒”，遇事“看著辦”，往往會(huì)讓基層干部“很難辦”。
一些領(lǐng)導(dǎo)告訴下屬“看著辦”，有的是因?yàn)樽约阂膊恢涝趺崔k，于是就把難題推給基層；有的是因?yàn)槭虑檩^為復(fù)雜不好辦，怕引火燒身，所以不公開表態(tài)。當(dāng)然，也有一些領(lǐng)導(dǎo)讓下屬“看著辦”是出于信任，或是出于考驗(yàn)，認(rèn)為下屬能夠解決問題，并且能夠借此鍛煉、提高辦事能力，創(chuàng)造性地開展工作。
所以，對(duì)于“看著辦”要具體問題具體分析。有些“看著辦”并非惡意，也有必要；有些“看著辦”則暴露了“職責(zé)甩鍋”，想當(dāng)“甩手掌柜”。
個(gè)別上級(jí)職能部門、領(lǐng)導(dǎo)推責(zé)諉過，將自身所應(yīng)履行的職責(zé)讓基層來背負(fù)，這樣的現(xiàn)象早已存在，“看著辦”不過是其中一種表現(xiàn)而已。比如，此前就有媒體報(bào)道過，一些上級(jí)職能部門在“屬地管理”的名義下，紛紛將本應(yīng)由自己擔(dān)負(fù)的職責(zé)“甩鍋”給基層。
用含糊其辭的“看著辦”把工作給下屬，有不負(fù)責(zé)、不愿擔(dān)當(dāng)?shù)南右伞Ｍǔ碚f，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該發(fā)揮好“領(lǐng)頭羊”作用，吃苦在前，作為在前，示范在前，不能只當(dāng)“摘桃派”，功為己、過為人。如果只想當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)不想擔(dān)責(zé)任，這對(duì)基層政治生態(tài)來說如同“大敵”，應(yīng)該予以問責(zé)和糾偏。
因此，一些領(lǐng)導(dǎo)干部除了要提升自身能力外，更要勇于擔(dān)當(dāng)——哪些事需要決策決斷、親自辦，哪些可以放手基層去做，要能拎得清，堅(jiān)決不能凡事“看著辦”。
同時(shí)，要規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人權(quán)力清單和個(gè)人責(zé)任清單，劃分好上級(jí)職能部門、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與基層機(jī)關(guān)、基層干部之間的權(quán)責(zé)邊界，實(shí)現(xiàn)各安其位、各盡其責(zé)。最大程度避免一些“甩手領(lǐng)導(dǎo)”繼續(xù)靠“看著辦”馭人、不作為甚至尸位素餐。
戴先任