2020年9月10日,上海合作組織(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“上合組織”)成員國(guó)外交部長(zhǎng)理事會(huì)會(huì)議在莫斯科舉行。印度共和國(guó)外交部長(zhǎng)蘇杰生、哈薩克斯坦共和國(guó)外交部長(zhǎng)特列烏別爾季、中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)委員兼外交部長(zhǎng)王毅、吉爾吉斯共和國(guó)外交部長(zhǎng)艾達(dá)爾別科夫、巴基斯坦伊斯蘭共和國(guó)外交部長(zhǎng)庫(kù)雷希、俄羅斯聯(lián)邦外交部長(zhǎng)拉夫羅夫、塔吉克斯坦共和國(guó)外交部長(zhǎng)穆赫里丁、烏茲別克斯坦共和國(guó)外交部長(zhǎng)卡米洛夫及上合組織秘書(shū)長(zhǎng)諾羅夫和上合組織地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)執(zhí)行委員會(huì)主任吉約索夫出席會(huì)議。
2020年9月9日,俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)普京以視頻形式集體會(huì)見(jiàn)了代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)。
外長(zhǎng)理事會(huì)會(huì)議由俄羅斯聯(lián)邦外交部長(zhǎng)拉夫羅夫主持。
會(huì)議期間,外長(zhǎng)們研究了在新冠肺炎疫情全球持續(xù)蔓延背景下,上合組織合作現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展前景。
外長(zhǎng)們指出,面對(duì)新冠肺炎疫情嚴(yán)峻形勢(shì),上合組織遵循互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的“上海精神”,作為應(yīng)對(duì)各類(lèi)挑戰(zhàn)的有效合作平臺(tái),充分展示出自身巨大潛力,努力消除疫情對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的消極影響。
外長(zhǎng)們圍繞即將召開(kāi)的上合組織成員國(guó)元首理事會(huì)會(huì)議的政治設(shè)計(jì)和組織保障等問(wèn)題進(jìn)行了討論,包括會(huì)議成果文件草案。峰會(huì)政治宣言是會(huì)議重要成果文件,將體現(xiàn)成員國(guó)關(guān)于政治、安全、經(jīng)濟(jì)和人文等領(lǐng)域合作以及《<上合組織至2025年發(fā)展戰(zhàn)略>2021—2025年落實(shí)行動(dòng)計(jì)劃》優(yōu)先任務(wù)的一致立場(chǎng)。
外長(zhǎng)們通過(guò)了《上合組織成員國(guó)元首理事會(huì)關(guān)于第二次世界大戰(zhàn)勝利75周年的聲明》草案。外長(zhǎng)們一致強(qiáng)調(diào),世界各國(guó)人民共同戰(zhàn)勝納粹主義、法西斯主義和軍國(guó)主義并于1945年成立聯(lián)合國(guó),推動(dòng)構(gòu)建了穩(wěn)定有效的國(guó)際關(guān)系體系,有力保障了全人類(lèi)的和平發(fā)展。
外長(zhǎng)們強(qiáng)調(diào)聯(lián)合國(guó)成立75周年的重要意義,重申上合組織堅(jiān)定支持聯(lián)合國(guó)及其安理會(huì)在維護(hù)國(guó)際和平與安全、推動(dòng)全球發(fā)展、促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)方面發(fā)揮中心協(xié)調(diào)作用。
外長(zhǎng)們強(qiáng)調(diào),上合組織成員國(guó)均愿以《聯(lián)合國(guó)憲章》和國(guó)際法、多邊主義、平等和不可分割安全、反對(duì)沖突和對(duì)抗等原則為基礎(chǔ),為構(gòu)建多極化世界秩序作出更大貢獻(xiàn),鞏固全球和地區(qū)安全穩(wěn)定。鑒于上合組織成員國(guó)的意見(jiàn),外長(zhǎng)們確認(rèn),倡議推動(dòng)建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系,形成構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的共同理念具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
外長(zhǎng)們對(duì)2019年11月19日在紐約和2020年3月2日在維也納舉行的上合組織同聯(lián)合國(guó)高級(jí)別特別會(huì)議取得積極成果,2020年2月19日上合組織地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)同聯(lián)合國(guó)反恐辦在紐約簽署諒解備忘錄表示歡迎。
外長(zhǎng)們對(duì)國(guó)際恐怖主義及向其提供資金支持、分裂主義、極端主義、非法販運(yùn)麻醉藥品及跨國(guó)有組織犯罪和網(wǎng)絡(luò)犯罪愈演愈烈并相互勾聯(lián)深表關(guān)切,強(qiáng)調(diào)必須加強(qiáng)合作,共同應(yīng)對(duì)各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)和威脅。
外長(zhǎng)們強(qiáng)調(diào),決不允許利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)傳播恐怖主義和極端主義思想、干涉主權(quán)國(guó)家內(nèi)政。外長(zhǎng)們主張?jiān)诼?lián)合國(guó)主導(dǎo)下制定信息空間負(fù)責(zé)任國(guó)家行為規(guī)則、原則和規(guī)范,制定具有法律約束力的綜合文件,防止信息通信技術(shù)被用于犯罪活動(dòng)。會(huì)議原則通過(guò)《上合組織成員國(guó)元首理事會(huì)關(guān)于應(yīng)對(duì)恐怖主義、分裂主義和極端主義思想通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等渠道傳播的聲明》草案和《上合組織成員國(guó)元首理事會(huì)關(guān)于保障國(guó)際信息安全領(lǐng)域合作的聲明》草案。
外長(zhǎng)們強(qiáng)調(diào),上合組織愿繼續(xù)為國(guó)際社會(huì)打擊非法生產(chǎn)、販運(yùn)和濫用麻醉藥品及精神藥物作出貢獻(xiàn),并原則商定上合組織成員國(guó)元首理事會(huì)相關(guān)聲明草案。
外長(zhǎng)們重申,上合組織成員國(guó)秉持安全不可分割原則,支持維護(hù)全球及地區(qū)穩(wěn)定和加強(qiáng)戰(zhàn)略武器管控現(xiàn)有機(jī)制。
外長(zhǎng)們指出,作為《不擴(kuò)散核武器條約》締約國(guó)的上合組織成員國(guó),主張恪守條約規(guī)定,全面均衡推動(dòng)落實(shí)條約各項(xiàng)宗旨和原則。
外長(zhǎng)們支持繼續(xù)執(zhí)行伊朗核問(wèn)題全面協(xié)議,呼吁相關(guān)各方根據(jù)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)第2231號(hào)決議嚴(yán)格履行自身義務(wù),確保協(xié)議完整有效執(zhí)行。
外長(zhǎng)們認(rèn)為,2014年5月6日簽署的《中亞無(wú)核武器區(qū)條約》議定書(shū)對(duì)所有締約方盡快生效將為維護(hù)地區(qū)安全、鞏固核不擴(kuò)散體系作出重要貢獻(xiàn)。
外長(zhǎng)們強(qiáng)調(diào),杜絕在外空部署任何武器并為此簽署具有法律約束力的國(guó)際文件以防止外空軍備競(jìng)賽十分重要。
外長(zhǎng)們強(qiáng)調(diào),《禁止生物武器公約》對(duì)維護(hù)全球安全意義重大,應(yīng)盡快重啟包括有效核查機(jī)制的公約議定書(shū)談判。支持日內(nèi)瓦裁軍談判會(huì)議盡快啟動(dòng)《打擊生化恐怖主義行為國(guó)際公約》多邊談判。
外長(zhǎng)們歡迎通過(guò)對(duì)話(huà)和“阿人主導(dǎo),阿人所有”的包容性和解進(jìn)程政治解決阿富汗問(wèn)題,重申上合組織成員國(guó)愿在聯(lián)合國(guó)中心協(xié)調(diào)作用下擴(kuò)大同相關(guān)國(guó)家及國(guó)際組織合作,包括在“上合組織-阿富汗聯(lián)絡(luò)組”框架內(nèi)開(kāi)展協(xié)作,實(shí)現(xiàn)阿富汗的和平、穩(wěn)定、安全與民主。
外長(zhǎng)們重申在敘利亞問(wèn)題上的共同立場(chǎng),強(qiáng)調(diào)敘利亞問(wèn)題只能在尊重?cái)?guó)家主權(quán)、獨(dú)立、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整基礎(chǔ)上,根據(jù)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)第2254號(hào)決議,在聯(lián)合國(guó)推動(dòng)下通過(guò)開(kāi)展內(nèi)部對(duì)話(huà)以政治手段解決。外長(zhǎng)們強(qiáng)調(diào),援助敘利亞戰(zhàn)后重建的國(guó)際努力非常重要。
外長(zhǎng)們指出,為恢復(fù)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,應(yīng)采取一致包容的多邊努力,包括建立公平、非歧視、透明的貿(mào)易和投資環(huán)境。外長(zhǎng)們強(qiáng)調(diào)世貿(mào)組織在討論多邊貿(mào)易議題中發(fā)揮重要作用,支持加強(qiáng)協(xié)作,反對(duì)任何形式的單邊主義和保護(hù)主義,構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì),不斷鞏固透明、基于規(guī)則的多邊貿(mào)易體制。因此,外長(zhǎng)們指出應(yīng)有效落實(shí)2019年11月2日在塔什干通過(guò)的《上合組織成員國(guó)多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要》,在上合組織地區(qū)構(gòu)建廣泛、互利、平等和富有成效的伙伴關(guān)系。
哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、巴基斯坦、俄羅斯、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦外長(zhǎng)重申支持中國(guó)提出的“一帶一路”倡議,肯定各方為共建“一帶一路”及“一帶一路”同歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對(duì)接所作的努力。
外長(zhǎng)們強(qiáng)調(diào),在新冠肺炎疫情背景下,上合組織成員國(guó)衛(wèi)生防疫部門(mén)開(kāi)展有效協(xié)作,切實(shí)維護(hù)人民健康與福祉,為民眾提供醫(yī)療、社會(huì)及其他保障。抗擊新冠肺炎疫情應(yīng)發(fā)揮聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)核心作用,采取堅(jiān)決、協(xié)同和包容的多邊行動(dòng)。鑒此,上合組織成員國(guó)應(yīng)同世界衛(wèi)生組織等國(guó)際組織和機(jī)構(gòu)開(kāi)展有效協(xié)作,共同應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情。外長(zhǎng)們認(rèn)為,商談《上合組織成員國(guó)應(yīng)對(duì)地區(qū)流行病威脅聯(lián)合行動(dòng)綜合計(jì)劃》草案十分重要。
外長(zhǎng)們討論了發(fā)展上合組織同聯(lián)合國(guó)及其專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)、獨(dú)聯(lián)體、集體安全條約組織、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟和東盟等國(guó)際組織及論壇合作問(wèn)題。外長(zhǎng)們支持完善上合組織同相關(guān)國(guó)家和國(guó)際組織開(kāi)展協(xié)作的法律法規(guī)。
會(huì)議批準(zhǔn)了上合組織秘書(shū)長(zhǎng)諾羅夫提交的關(guān)于本組織秘書(shū)處過(guò)去一年工作的報(bào)告,聽(tīng)取了上合組織地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)執(zhí)委會(huì)主任吉約索夫關(guān)于上合組織地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)執(zhí)委會(huì)工作情況的通報(bào)。
外長(zhǎng)們高度評(píng)價(jià)俄羅斯聯(lián)邦擔(dān)任上合組織輪值主席國(guó)期間所做的工作,責(zé)成上合組織成員國(guó)國(guó)家協(xié)調(diào)員理事會(huì)繼續(xù)籌備上合組織成員國(guó)元首理事會(huì)會(huì)議。