編者按

　　習(xí)近平總書(shū)記指出，要關(guān)注一線職工、農(nóng)民工、困難職工等群體，努力讓勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)、全面發(fā)展。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2019年全國(guó)農(nóng)民工總量為2.9億人，1980年以后出生的新生代農(nóng)民工所占比重為50.6%。作為城市流動(dòng)的“新市民”，新生代農(nóng)民工的工作和生活狀態(tài)、社會(huì)心態(tài)及訴求需要引起更多關(guān)注。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所社會(huì)心理學(xué)研究中心與我的打工網(wǎng)合作，聚焦江蘇昆山和長(zhǎng)三角等地的新生代農(nóng)民工群體，于2020年1月7日至1月23日，依托我的打工網(wǎng)，通過(guò)問(wèn)卷、訪談等方式，就新生代農(nóng)民工的身份及其特征、工作和生活情況、社會(huì)心態(tài)等進(jìn)行了調(diào)查，并就如何為他們提供更有針對(duì)性的社會(huì)公共服務(wù)提出建議。

　　以90后為主，會(huì)網(wǎng)購(gòu)、愛(ài)刷短視頻、用網(wǎng)絡(luò)借貸……與老一代農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工對(duì)城市生活似乎更加適應(yīng)。而找工作對(duì)他們來(lái)說(shuō)也不再困難，他們更輕易地從一個(gè)工廠換到另一個(gè)工廠。在這些大眾印象之下，新生代農(nóng)民工究竟是怎樣的一個(gè)群體？他們的真實(shí)生活和工作狀態(tài)是怎樣的？對(duì)于“新市民”的身份，他們?nèi)绾慰创?，又面臨哪些困擾？

　　北京市某工地的工人通過(guò)手機(jī)掃碼了解《保障農(nóng)民工工資支付條例》的相關(guān)情況。新華社發(fā)

　　1、新生代農(nóng)民工什么樣

　　昆山南站和不遠(yuǎn)處的昆山客運(yùn)中心，每天都有絡(luò)繹不絕的外來(lái)務(wù)工人員。28歲的張偉(化名)來(lái)自甘肅省西和縣，2009年來(lái)到昆山，希望在城市里掙得一方天地。張偉一家四口人，爸爸媽媽以前是農(nóng)民工，姐姐“沒(méi)什么文憑”，小學(xué)畢業(yè)就出來(lái)打工，現(xiàn)在也已成家，張偉的兩個(gè)小外甥在老家，如今也成了留守兒童。20歲的王慧(化名)老家在陜西渭南，之前在蘇州一家電子廠打工，這個(gè)月剛來(lái)昆山找工作?！拔覀兘愕苋硕际怯蔂敔斈棠處Т螅F(xiàn)在父母和姐姐依然在外地打工供弟弟上學(xué)。”

　　隨著中國(guó)城市化進(jìn)程的深入，大量的農(nóng)村勞動(dòng)力流向城市，他們是活躍在你我身邊的快遞員或外賣(mài)小哥，是供不應(yīng)求的家政服務(wù)人員，也是在現(xiàn)代化生產(chǎn)車(chē)間里操控?cái)?shù)字機(jī)床的產(chǎn)業(yè)工人……這些新生代農(nóng)民工在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中呈現(xiàn)出什么樣的精神面貌，又有哪些基本特征？

　　以年輕、學(xué)歷較低的男性為主要群體。5918名受訪者，主要就職于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，包括制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和建筑業(yè)等，其中以制造行業(yè)的藍(lán)領(lǐng)工人為主。從年齡來(lái)看，大部分受訪者出生在1990年之后，平均年齡為27歲。其中，90后(26~30歲)和95后(21~25歲)的受訪者總占比為65%。從受教育程度來(lái)看，絕大部分受訪者的學(xué)歷集中在初、高中學(xué)歷。問(wèn)及年紀(jì)較小的受訪者為什么這么早出來(lái)打工時(shí)，“不喜歡學(xué)習(xí)”“沒(méi)打算賺錢(qián)，出來(lái)玩”“因?yàn)橹車(chē)芏嗤g人都出來(lái)打工了”。這個(gè)群體中，2000年之后出生的比例在不斷增加。

　　父母大多有打工經(jīng)歷，并存在留守兒童的代際傳遞現(xiàn)象。從成長(zhǎng)的生活環(huán)境來(lái)看，大部分受訪者父母都有打工經(jīng)歷，其中受訪者父親有打工經(jīng)歷的比重最大，占比為78%，受訪者母親有打工經(jīng)歷的占比60.1%。從留守經(jīng)歷來(lái)看，39.5%的受訪者小時(shí)候有過(guò)留守的經(jīng)歷，其中有5年以上留守兒童經(jīng)歷的占14.6%。從留守年齡來(lái)看，受訪者開(kāi)始留守的年齡主要集中在7~12歲，占21.3%，其次是在4~6歲(17.8%)和0~3歲(12.6%)。

　　從受訪者子女的留守情況來(lái)看，子女是留守兒童的占39.8%，夫妻一起帶孩子的比重僅為6.4%。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，從留守經(jīng)歷的代際傳遞來(lái)看，在有留守經(jīng)歷的受訪者中，其孩子是留守兒童的占比為41.4%，高于總體樣本的比例(39.8%)。受訪者普遍反映“老家那邊留守兒童現(xiàn)象很普遍”?？梢?jiàn)，父輩的職業(yè)在一定程度上影響了子女的受教育程度和職業(yè)選擇。

　　單身與已婚群體面臨問(wèn)題大不同。從婚戀狀況來(lái)看，65.3%的受訪者屬于單身，已婚的受訪者占比13.4%，另有13.8%的受訪者未婚但有交往對(duì)象。單身無(wú)配偶的受訪者目前面臨的最大難題是婚戀問(wèn)題，占比66.3%，其次是住房問(wèn)題(14.7%)和父母贍養(yǎng)問(wèn)題(6.8%)。而有配偶的受訪者目前面臨的最大難題是子女教育問(wèn)題，占比40.9%，其次是住房問(wèn)題(24.4%)和父母贍養(yǎng)問(wèn)題(12.2%)。值得注意的是，在已婚農(nóng)民工群體中，大部分與其配偶和子女生活分離，這對(duì)其下一代的教育與成長(zhǎng)將產(chǎn)生一定的不利影響。

　　工人們?cè)谖挥趶V東汕頭市某公司裝配車(chē)間組裝玩具。新華社發(fā)

　　2、新生代農(nóng)民工面臨的生活和工作難題

　　30歲的李明(化名)家在山東梁山，2019年來(lái)到江蘇蘇州打工，負(fù)責(zé)一家公司的設(shè)備維修，每天工作12小時(shí)，月收入七八千元。李明對(duì)目前工資比較滿意，但覺(jué)得公司住宿條件一般。不久前在老家買(mǎi)了房子，每月還房貸三四千元，妻子和兩個(gè)孩子都在老家，自己閑暇時(shí)間主要是看網(wǎng)絡(luò)小說(shuō)，玩抖音、快手。24歲的鄭紅(化名)老家在湖南懷化，20歲中專(zhuān)畢業(yè)后分配到一家電子類(lèi)工廠工作，旺季月收入4500元左右，平時(shí)買(mǎi)買(mǎi)衣服，給家里補(bǔ)貼一兩千元，“攢不下錢(qián)，每個(gè)月都月光”。

　　目前我國(guó)農(nóng)民工的數(shù)量依然巨大，就業(yè)面臨的情況多而復(fù)雜，新生代農(nóng)民工在工作和生活中遇到的一系列問(wèn)題不容忽視。

　　工作時(shí)間長(zhǎng)，流動(dòng)性大。從在職時(shí)的工作時(shí)間來(lái)看，絕大多數(shù)受訪者平均每天的工作時(shí)間在10~12小時(shí)之間，每周工作時(shí)間在6天左右。受訪者在談及工作時(shí)長(zhǎng)時(shí)，“以前打工不知道累，經(jīng)常連續(xù)36小時(shí)、72小時(shí)加班”，“指著加班賺錢(qián)，不加班賺不到錢(qián)”。目前新生代農(nóng)民工的就業(yè)環(huán)境有所改善，但仍然依靠超時(shí)工作提高個(gè)人收入。

　　“像我們外地工人，回一趟家得一星期到半個(gè)月之間，工廠不給那么長(zhǎng)時(shí)間的假，就辭職算了”“哪個(gè)廠工資高就去哪里”。對(duì)于在職的受訪者，他們從事當(dāng)前工作的時(shí)間大多數(shù)在兩個(gè)月內(nèi)，其中工作了10天以下的占比30.8%。有41.6%的受訪者換工作的次數(shù)在3~5次之間，有35.4%的受訪者換工作的次數(shù)在6~10次之間，工作流動(dòng)性大。面對(duì)新業(yè)態(tài)層出不窮，一方面，新生代農(nóng)民工一直對(duì)外部環(huán)境保持新鮮感，工作崗位和地點(diǎn)變動(dòng)也更頻繁；另外一方面，新生代農(nóng)民工工作穩(wěn)定性差，收入和工作條件是影響其頻繁更換工作的主要因素。

　　收入較低，社會(huì)保障參與度不高。有近一半(46.3%)的受訪者平均月收入在4001~5000元之間，有31.3%的受訪者平均月收入3001~4000元之間。從社保繳納的情況看，不繳納社保的受訪者占比51.3%，15%的受訪者不知道自己是否繳納了社保，該群體的社會(huì)保障一直是其市民化過(guò)程中的短板。

　　業(yè)余生活較為單調(diào)，玩手機(jī)成為主要休閑方式。在休閑活動(dòng)方面，受訪者的休閑活動(dòng)排在前三位的分別是玩手機(jī)(64.9%)、睡覺(jué)(54.4%)，以及和朋友或家人聊天(36.9%)。有的受訪者表示“工作認(rèn)識(shí)的朋友不太多”。調(diào)查顯示，農(nóng)民工群體的業(yè)余生活主要集中在玩手機(jī)，文化活動(dòng)涉及較少。一方面是因?yàn)檗r(nóng)民工群體大多從事體力勞動(dòng)，工作時(shí)間長(zhǎng)，對(duì)業(yè)余生活的時(shí)間造成擠壓；另一方面是因?yàn)檗r(nóng)民工群體的人際交往主要是基于親緣和業(yè)緣關(guān)系，使得社交網(wǎng)絡(luò)內(nèi)卷化。

　　經(jīng)濟(jì)基本獨(dú)立，但存款較少，理財(cái)觀念淡薄，使用網(wǎng)絡(luò)借貸比例高。從經(jīng)濟(jì)自立情況來(lái)看，大多數(shù)(76.9%)受訪者靠工資能夠養(yǎng)活自己。從2019年計(jì)劃存款情況來(lái)看，有近一半(45.7%)的受訪者有計(jì)劃過(guò)存款，但沒(méi)存下，因此抗風(fēng)險(xiǎn)能力較低。受訪者反映“在廠里三四千元一個(gè)月根本攢不到錢(qián)”“隨賺隨花，家里需要就給”。

　　同時(shí)從借貸情況來(lái)看，有近一半(46.6%)的受訪者目前沒(méi)有外債，有外債的受訪者平均外債金額是13595元，主要集中在10001~50000元(15.5%)；從用過(guò)的借貸方式來(lái)看，用花唄借錢(qián)是受訪者最主要的借貸方式(60.2%)，其次是向朋友借錢(qián)(42.8%)和用借唄借錢(qián)(27%)?！霸诶霞屹I(mǎi)了房子，每月還房貸三四千元”“平時(shí)有用花唄，會(huì)按時(shí)還”。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，大部分新生代農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)能夠基本自立，但存款少，缺乏理財(cái)觀念，并且部分農(nóng)民工是現(xiàn)金貸的主要使用群體，這使得其抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，為生活增加不確定性和不穩(wěn)定性。

　　3、想融入城市，也想要更好的生活

　　21歲的王麗(化名)來(lái)自河南信陽(yáng)，和男朋友一起在昆山務(wù)工。王麗說(shuō)：“之前在廣東做過(guò)工，那里物價(jià)比較低，工資也低一些，但是壓力沒(méi)有這里大。在這沒(méi)有家的感覺(jué)，以后也不想留在這?！?9歲的李林(化名)來(lái)自安徽，十六歲初中畢業(yè)后出來(lái)打工，去過(guò)南京、杭州、無(wú)錫等地，在紡織廠、服裝廠、電器廠都工作過(guò)，“反正在哪個(gè)地方都待不久，待久了感覺(jué)有點(diǎn)厭煩。我以后成家后想在老家的市區(qū)生活?！弊鳛槌鞘辛鲃?dòng)的“新市民”，新生代農(nóng)民工如何看待自己的工作和生活，他們對(duì)未來(lái)又有哪些期待？

　　社會(huì)融入難，城市歸屬感較低。受訪農(nóng)民工普遍表示以后不會(huì)留在打工城市。有受訪者表示“暫時(shí)先待著，明年就不出來(lái)了”“在家里找點(diǎn)事做”。有15.7%的受訪者表示不能夠很好地適應(yīng)城市生活，有15.9%的表示不確定能否適應(yīng)城市生活，有41.5%的認(rèn)為自己不是打工城市的人。這均表明新生代農(nóng)民工的城市融入情況較差。

　　新生代農(nóng)民工難以真正融入城市中的原因是多方面的，作為“身份標(biāo)簽”的戶(hù)籍限制是一個(gè)重要因素。由于享受不了與戶(hù)籍相聯(lián)系的各種城市公共服務(wù)和福利，不僅限制了他們的物質(zhì)消費(fèi)和文化生活，也使得他們?cè)谑忻窕穆窂街性庥鲎优蠈W(xué)、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房等方面的限制。

　　工作意義認(rèn)知模糊，工作、生活滿意度不高。有37.2%的受訪者認(rèn)為自己的工作沒(méi)有意義，有24.2%的受訪者對(duì)自己的工作意義表示不確定；有32.8%的受訪者對(duì)目前的工作表示不滿意，僅有15.9%的受訪者對(duì)自己現(xiàn)在的生活狀況表示滿意。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，新生代農(nóng)民工并不確定自己的工作是否有意義，工作和生活滿意度較低。這跟一線工人的工作性質(zhì)和工廠的管理制度密切相關(guān)。這些工廠管理制度比較嚴(yán)苛、工作內(nèi)容枯燥、工作強(qiáng)度大，“上六休一”、每天加班兩三個(gè)小時(shí)是常態(tài)。這導(dǎo)致他們對(duì)工作缺乏新鮮感和積極性。

　　受訪者大部分住在工廠宿舍(66.4%)，“一般是六人間或八人間”，幾乎沒(méi)有自己的私人空間，居住滿意度均不高。由于吃住一般都在工廠里，農(nóng)民工的生活成為工廠管理的延伸，每天的吃飯、休息也像流水線一樣被安排?！半娮訌S各種規(guī)矩非常多，比如吃飯一般是半小時(shí)到40分鐘，但要排隊(duì)安檢，還要穿脫防塵服，真正吃飯的時(shí)間只有15分鐘，特別緊張”。

　　期待穩(wěn)定社會(huì)保障，提高工作收入。“以前廠子少，找工作很不容易，現(xiàn)在廠子多，看到有其他工廠工資高，又開(kāi)始動(dòng)搖了”。在問(wèn)及找工作看重的因素時(shí)，工資高不高、工廠是否正規(guī)、能否按時(shí)發(fā)工資、住宿條件、食堂伙食、有沒(méi)有加班費(fèi)等都是新生代農(nóng)民工比較看重的因素。為了追求更高的收入，新生代農(nóng)民工會(huì)頻繁地進(jìn)出于各個(gè)工廠，這就導(dǎo)致他們工作很不穩(wěn)定。

　　在社保繳納方面，有48.8%的受訪者表示希望繳納社保，有62.6%的希望繳納公積金。新生代農(nóng)民工越來(lái)越認(rèn)識(shí)到社會(huì)保障的重要性。課題組在疫情暴發(fā)后的調(diào)查顯示，77.4%的表示在疫情過(guò)后想要找長(zhǎng)期的工作，有43%的表示今后找工作會(huì)關(guān)注“正式工”。新生代農(nóng)民工從單純地追求高工資、高返費(fèi)轉(zhuǎn)向?qū)で笠环蓍L(zhǎng)期、穩(wěn)定、正式的工作。

　　對(duì)未來(lái)持樂(lè)觀態(tài)度，但缺少清晰、可操作的規(guī)劃。在被問(wèn)及“你覺(jué)得你未來(lái)的生活會(huì)有什么變化”時(shí)，有75.6%的受訪農(nóng)民工表示“會(huì)比現(xiàn)在好”，有66.7%的相信通過(guò)自己的努力可以改變命運(yùn)。在具體的未來(lái)規(guī)劃方面，68.1%的表示不打算在工作的城市買(mǎi)房，有47.6%的打算未來(lái)回家鄉(xiāng)就業(yè)。

　　盡管大部分受訪的新生代農(nóng)民工對(duì)未來(lái)持有樂(lè)觀態(tài)度和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，但這更多屬于對(duì)于未來(lái)的模糊而美好的期待，缺乏具體、明確、可操作的發(fā)展路徑。對(duì)于大多數(shù)人來(lái)說(shuō)，雖然清楚地認(rèn)識(shí)到“打工賺不到太多錢(qián)”“不可能一輩子在外面打工”，但就目前來(lái)看，他們?nèi)詴?huì)選擇繼續(xù)打工。對(duì)于新生代農(nóng)民工們來(lái)說(shuō)，雖然認(rèn)識(shí)到打工不是長(zhǎng)久之計(jì)，但依然會(huì)走下去，這看似矛盾，但更多屬于無(wú)奈之舉。他們大多數(shù)受教育水平偏低，缺乏必要的生存技能，只能“走一步看一步”。

　　4、完善公共服務(wù)讓“新市民”更好融入城市

　　提高農(nóng)民工待遇，落實(shí)企業(yè)社會(huì)責(zé)任。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，受訂單的影響，工廠的招聘需求和薪資待遇是實(shí)時(shí)變化的，呈現(xiàn)出“潮汐式”用工：當(dāng)工廠的訂單比較多時(shí)，用工需求比較大，此時(shí)薪資待遇比較高，還會(huì)有返費(fèi)。而當(dāng)訂單比較少時(shí)，用工需求就減少，此時(shí)薪資待遇就會(huì)比較低。這就使得農(nóng)民工為追求更高的收入而頻繁地?fù)Q工作。要改善新生代農(nóng)民工的就業(yè)狀況，首先要改變企業(yè)“潮汐式”用工需求帶來(lái)的收入差距，為他們提高正式、穩(wěn)定工作的待遇。企業(yè)可以提高工價(jià)，并使工價(jià)在全年保持穩(wěn)定；以年終獎(jiǎng)、升職加薪等形式為長(zhǎng)期工作的農(nóng)民工提供獎(jiǎng)勵(lì)。

　　此外，企業(yè)應(yīng)切實(shí)落實(shí)社會(huì)責(zé)任，實(shí)行人性化的管理方式，提供和諧、舒適的就業(yè)和生活環(huán)境。比如可以增加工廠內(nèi)的休閑娛樂(lè)設(shè)施，定時(shí)組織一些娛樂(lè)和聚會(huì)活動(dòng)，如同鄉(xiāng)會(huì)、相親會(huì)等，做好團(tuán)建工作；同時(shí)可以實(shí)行崗位輪換制度，允許農(nóng)民工在企業(yè)內(nèi)部申請(qǐng)不同的工作崗位，降低他們長(zhǎng)期在一個(gè)固定崗位的職業(yè)厭倦。

　　規(guī)范職業(yè)中介市場(chǎng)，提供有針對(duì)性的公共服務(wù)和社會(huì)保障。新生代農(nóng)民工主要通過(guò)職業(yè)中介或勞務(wù)派遣公司的代理招聘進(jìn)入工廠。在昆山遍布著各種職業(yè)中介公司和勞務(wù)派遣公司，勞務(wù)中介通過(guò)廣告、街頭宣傳、網(wǎng)絡(luò)招聘等向農(nóng)民工推薦工廠和崗位。這些勞務(wù)中介公司往往良莠不齊，不少農(nóng)民工都有過(guò)被“黑中介”欺騙的經(jīng)歷。政府應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)中介市場(chǎng)，健全相關(guān)法律法規(guī)，為農(nóng)民工維權(quán)開(kāi)設(shè)特定渠道，及時(shí)處理農(nóng)民工與職業(yè)中介和工廠的勞動(dòng)糾紛，使這些職介公司切實(shí)發(fā)揮好助力農(nóng)民工就業(yè)的積極作用。

　　針對(duì)新生代農(nóng)民工社保參保率低的情況，需要結(jié)合他們的現(xiàn)實(shí)情況提供更有針對(duì)性的社會(huì)保障，比如解決“15年”年限限制的問(wèn)題和頻繁換工作帶來(lái)的斷繳問(wèn)題，加大補(bǔ)貼力度、降低農(nóng)民工自身參與社保的成本等。此外，政府應(yīng)為這一群體提供有針對(duì)性的公共服務(wù)，如為他們提供特定的醫(yī)療服務(wù)、提供買(mǎi)房落戶(hù)方面的政策優(yōu)惠、解決農(nóng)民工子女入學(xué)教育問(wèn)題等，讓他們看到留下來(lái)的希望，切實(shí)融入城市生活之中。同時(shí)，在農(nóng)民工個(gè)人發(fā)展方面提供必要的支持，比如提供職業(yè)技能培訓(xùn)、提供創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和貸款等。

　　以更包容的心態(tài)，營(yíng)造和諧、友好的社會(huì)環(huán)境。新生代農(nóng)民工是城市中的弱勢(shì)群體和邊緣人，對(duì)城市生活和文化的參與度較低?；鶎由鐓^(qū)可以發(fā)揮積極作用，如組織開(kāi)展形式多樣的宣傳教育和聯(lián)誼活動(dòng)，如鄰里節(jié)、社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)、社區(qū)“跳蚤市場(chǎng)”、鄰里聚餐會(huì)等，加深農(nóng)民工與當(dāng)?shù)鼐用竦慕佑|和交流，在社區(qū)內(nèi)形成農(nóng)民工與當(dāng)?shù)鼐用裣嗷ダ斫?、尊重、包容的良好氛圍。同時(shí)，社區(qū)文體活動(dòng)設(shè)施和各種文體組織向農(nóng)民工開(kāi)放，吸引農(nóng)民工參與社區(qū)文體活動(dòng)，豐富他們的文化生活。另外，基層社區(qū)還可以舉辦一些公益性活動(dòng)，如慈善救助、鄰里互助、志愿服務(wù)等，引導(dǎo)農(nóng)民工和當(dāng)?shù)鼐用窕突ブ?、和諧相處，使他們能夠盡快融入社區(qū)和城市之中。

　　(作者：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所社會(huì)心理學(xué)研究中心課題組，課題組成員：王俊秀、周迎楠、崔雨晴)