深圳綜合改革試點實施方案：“綜合授權(quán)改革試點”成最大亮點 民生改革舉措“成色十足”
央視網(wǎng)消息：在設(shè)立經(jīng)濟特區(qū)40周年的重要節(jié)點，《深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點實施方案（2020-2025年）》于11日對外發(fā)布。分析認(rèn)為，此舉將成為深圳先行示范，發(fā)展再上新臺階的重要機遇。
方案按照“實施方案+授權(quán)清單”形式制定，包括八部分、27項目標(biāo)任務(wù)要求，圍繞完善要素市場化配置體制機制、打造市場化法治化國際化營商環(huán)境、完善科技創(chuàng)新環(huán)境制度、完善高水平開放型經(jīng)濟體制、完善民生服務(wù)供給體制、完善生態(tài)環(huán)境和城市空間治理體制提出一系列重大改革舉措。
專家表示，“綜合授權(quán)改革試點”是這一方案的最大亮點，其中完善要素市場化配置體制機制是深化改革的重頭戲。方案授權(quán)深圳對土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素改革探索空間，有利于打造高標(biāo)準(zhǔn)市場體系的城市范例。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，深圳將打造高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的制度政策環(huán)境，放寬能源、電信、公用事業(yè)、交通運輸、教育等領(lǐng)域市場準(zhǔn)入，更好吸引外來投資，以及人才和技術(shù)等高端要素。此外，方案提出的民生改革舉措也是“成色十足”，要在醫(yī)療、教育、社會保障、文化體育等領(lǐng)域大膽推進(jìn)體制機制創(chuàng)新，為全國先行探索積累經(jīng)驗。
按照改革時間表，2020年，深圳將在要素市場化配置、營商環(huán)境優(yōu)化、城市空間統(tǒng)籌利用等重要領(lǐng)域推出一批重大改革措施，制定實施首批綜合授權(quán)事項清單；2022年，形成一批可復(fù)制可推廣的重大制度成果，取得階段性成效；2025年，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得標(biāo)志性成果，基本完成試點改革任務(wù)，為全國制度建設(shè)作出重要示范。
成立40年，深圳經(jīng)濟特區(qū)先后創(chuàng)下了1000多項全國第一，今年以來又推出14個領(lǐng)域210項改革舉措，打造更加市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境。1—7月，深圳實際使用外資近49億美元，逆勢增長12.8% 。