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推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

2020-10-20 04:46:35

來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)

  推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展(人民時(shí)評(píng))

  規(guī)定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不僅要提供生活照料服務(wù),還應(yīng)提供護(hù)理服務(wù);進(jìn)一步細(xì)化對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立的備案制操作規(guī)程;允許公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)交由社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)管理……民政部不久前發(fā)布新修訂的《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》,并將于11月1日起施行。修訂后的《辦法》從養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的功能定位到申報(bào)程序、運(yùn)營(yíng)管理、服務(wù)規(guī)范等各方面,對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)中存在的問(wèn)題予以規(guī)范,有助于推動(dòng)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

  養(yǎng)老是重要的民生工作,我國(guó)60歲以上的老人已達(dá)2.5億人。隨著家庭規(guī)模變小,社會(huì)化養(yǎng)老的重要性日益突出,機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的需求越來(lái)越旺盛。數(shù)據(jù)顯示,目前我國(guó)共有各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)4萬(wàn)余個(gè),收住老年人超210萬(wàn)人,入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)日益成為重要的養(yǎng)老方式?!掇k法》的施行,將進(jìn)一步破除養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展障礙,健全市場(chǎng)機(jī)制,持續(xù)完善居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。

  當(dāng)前,各地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展較快,數(shù)量快速增長(zhǎng),但也存在供給不足、質(zhì)量不高、管理不規(guī)范等問(wèn)題,與人們的養(yǎng)老需求不相匹配。對(duì)此,《辦法》鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入,探索提質(zhì)增效的經(jīng)營(yíng)模式,使其更貼合人們的需求。根據(jù)規(guī)定,政府投資興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以采取委托管理、租賃經(jīng)營(yíng)等方式,交由社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)管理。尤其值得期待的是,《辦法》增加了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的護(hù)理服務(wù),推行入院評(píng)估、分級(jí)護(hù)理的服務(wù)模式,并規(guī)定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以通過(guò)設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者采取與周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作的方式,為老年人提供醫(yī)療服務(wù)。這些規(guī)定立足現(xiàn)實(shí)需求和發(fā)展現(xiàn)狀,增加了服務(wù)供給,體現(xiàn)了對(duì)加快養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展的有力引導(dǎo)。

  全面提升老人的幸福感,改善老年人的生活質(zhì)量,還應(yīng)創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)方式。有調(diào)查顯示,老年人最需要的服務(wù)就是醫(yī)療護(hù)理和精神慰藉。這與我國(guó)不少老人帶病生存、多病共存的現(xiàn)狀有關(guān),也與家庭規(guī)模越來(lái)越小、空巢老人增多的現(xiàn)實(shí)有關(guān)。近年來(lái),國(guó)家出臺(tái)有關(guān)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的文件,鼓勵(lì)支持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)發(fā)展;加快護(hù)理行業(yè)發(fā)展,培養(yǎng)大量專業(yè)護(hù)理人才;長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)逐步推開,帶動(dòng)康復(fù)、護(hù)理產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展;充實(shí)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù),提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的專業(yè)性,等等。這些內(nèi)容,在此次出臺(tái)的《辦法》中都有所體現(xiàn)。此外,根據(jù)規(guī)定,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)還可運(yùn)營(yíng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、上門提供養(yǎng)老服務(wù)等,有望使高質(zhì)量的養(yǎng)老服務(wù)惠及居家和社區(qū)養(yǎng)老的老人。

  養(yǎng)老服務(wù)關(guān)系每個(gè)人、每個(gè)家庭。作為老年人口最多的國(guó)家,面對(duì)日益增長(zhǎng)的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老需求,探索出一條適合我國(guó)國(guó)情又能最大化滿足人們養(yǎng)老需求的道路,需要各方形成合力。希望隨著政策的落地執(zhí)行,推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)日益規(guī)范,全面提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量,讓每一位老人都擁有高質(zhì)量的幸福生活。

  李紅梅

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