多措并舉鞏固脫貧攻堅(jiān)成果(中國(guó)道路中國(guó)夢(mèng)·決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)⑩)
以慎終如始的態(tài)度、扎實(shí)過(guò)硬的作風(fēng)，把收官工作抓得細(xì)之又細(xì)，把繡花功夫下得實(shí)之又實(shí)
今年7月，習(xí)近平總書記在吉林考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，防止返貧和產(chǎn)生新的貧困。截至2019年底，吉林省15個(gè)貧困縣全部摘帽，1489個(gè)貧困村全部出列，貧困發(fā)生率從2015年的4.9%降至0.07%，脫貧攻堅(jiān)取得決定性成果。為高質(zhì)量完成全面脫貧目標(biāo)，吉林省制定實(shí)施了決戰(zhàn)決勝29條推進(jìn)措施，以更大決心、更強(qiáng)力度和更準(zhǔn)靶向，向貧困發(fā)起最后總攻。
脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期，只有瞄準(zhǔn)“靶心”，才能幫到點(diǎn)上、扶到根上。今年初，我們著重聚焦剩余的一萬(wàn)多未脫貧人口、存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的脫貧監(jiān)測(cè)人口和邊緣人口，因地制宜、因戶施策、因人而異開展精準(zhǔn)幫扶，幫助他們挖掉“窮根”、栽下“富苗”。目前，未脫貧人口已具備了脫貧退出條件，兩類重點(diǎn)監(jiān)測(cè)人口已落實(shí)了防止返貧致貧的措施。
大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)脫貧致富的重要途徑。對(duì)此，我們實(shí)行省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，編制實(shí)施了布點(diǎn)到村、覆蓋到戶的產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃，推動(dòng)形成了以汪清木耳、通榆辣椒、靖宇藍(lán)莓等為代表的“一縣一業(yè)”“一村一品”“一戶一策”扶貧產(chǎn)業(yè)體系，不僅帶動(dòng)了貧困人口穩(wěn)定增收、持續(xù)受益，也為縣域經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展提供了支撐、增添了活力。為進(jìn)一步增強(qiáng)貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，我們?cè)诔晒ν菩蟹鲐毊a(chǎn)業(yè)成本險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，今年又創(chuàng)新升級(jí)為收入險(xiǎn)，實(shí)行價(jià)格和產(chǎn)量雙重保障；還組織開展了網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)促銷、社會(huì)力量購(gòu)銷等消費(fèi)扶貧行動(dòng)，已銷售扶貧產(chǎn)品54.2億元。
就業(yè)是民生之本。促進(jìn)就業(yè)是增強(qiáng)貧困群眾自主發(fā)展能力、持續(xù)鞏固脫貧成果的重要手段。針對(duì)我省農(nóng)民人均耕地多、貧困人口有勞動(dòng)能力人員偏少的實(shí)際，我們統(tǒng)籌省內(nèi)和省外市場(chǎng)，盯緊對(duì)外轉(zhuǎn)移輸出和就地就近就業(yè)兩個(gè)方向，千方百計(jì)幫助有務(wù)工意愿的貧困勞動(dòng)力充分就業(yè)。新冠肺炎疫情防控期間，我們?cè)缪信?、早出招、早行?dòng)，出臺(tái)促進(jìn)貧困勞動(dòng)力就業(yè)穩(wěn)定貧困家庭收入的政策舉措。通過(guò)政策扶持，外出打工和就近就業(yè)都顯著提升，目前就業(yè)人數(shù)已超過(guò)去年。
脫貧既要看數(shù)量，更要看質(zhì)量。在去年底總體實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”的基礎(chǔ)上，今年我們聚焦穩(wěn)當(dāng)前、管長(zhǎng)遠(yuǎn)，采取了“兩手抓”的策略。一手抓鞏固提升專項(xiàng)行動(dòng)，一戶不落、一項(xiàng)不差地對(duì)標(biāo)排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患就解決掉，成色不足就再補(bǔ)強(qiáng)；另一手抓長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，我們出臺(tái)了鞏固脫貧成效保障穩(wěn)定脫貧意見、防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制實(shí)施辦法等，進(jìn)一步完善臨貧預(yù)警、驟貧處置、防貧保穩(wěn)工作機(jī)制。
“其作始也簡(jiǎn)，其將畢也必巨?！苯酉聛?lái)，我們將緊緊盯住“監(jiān)測(cè)幫扶、查漏補(bǔ)缺、鞏固提升、防貧保穩(wěn)”這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和兜底保障，突出抓好貧困勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè)，健全完善常態(tài)化監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，堅(jiān)決防止返貧和產(chǎn)生新的貧困。以慎終如始的態(tài)度、扎實(shí)過(guò)硬的作風(fēng)，把收官工作抓得細(xì)之又細(xì)，把繡花功夫下得實(shí)之又實(shí)，就一定能持續(xù)鞏固提高脫貧攻堅(jiān)的質(zhì)量和成色。
(作者為吉林省扶貧開發(fā)辦公室黨組書記、主任，本報(bào)記者李家鼎整理)
張寶才