光明日報評論員

　　“堅持創(chuàng)新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設科技強國?！比涨埃h的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》全文發(fā)布，明確提出堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢，為我們從全局和戰(zhàn)略的高度準確把握和有力推動構建新發(fā)展格局提供了重要遵循。

　　縱觀人類發(fā)展歷史，創(chuàng)新始終是一個國家、一個民族發(fā)展的重要力量，也始終是推動人類社會進步的重要力量。實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，是我們應對發(fā)展環(huán)境變化、把握發(fā)展自主權、提高核心競爭力的必然選擇，是貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動中國經濟高質量發(fā)展的必然選擇。

　　當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當今世界正經歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展。早在2013年十八屆中央政治局第九次集體學習時，習近平總書記就作出論斷：這將是最難掌控但必須面對的不確定性因素之一，新科技革命和產業(yè)變革“抓住了就是機遇，抓不住就是挑戰(zhàn)”。

　　全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢，離不開國家戰(zhàn)略科技力量的支撐。強化這一力量，要制定科技強國行動綱要，健全社會主義市場經濟條件下新型舉國體制，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，提高創(chuàng)新鏈整體效能。加強基礎研究、注重原始創(chuàng)新，優(yōu)化學科布局和研發(fā)布局，制定實施戰(zhàn)略性科學計劃和科學工程，推進各科研力量優(yōu)化配置和資源共享。當前，我們要在中國科技面向2030年的長遠戰(zhàn)略的基礎上，瞄準人工智能、量子信息、集成電路、生命健康等前沿領域，實施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技項目。

　　科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，要兩個輪子一起轉。完善科技創(chuàng)新體制機制，要推動相關體制機制深入變革，完善國家科技治理體系，優(yōu)化國家科技規(guī)劃體系和運行機制，推動重點領域項目、基地、人才、資金一體化配置。要改進科技項目組織管理方式，完善科技評價機制，加大研發(fā)投入，完善金融支持創(chuàng)新體系并促進科技開放合作，研究設立面向全球的科學研究基金。

　　企業(yè)是科技和經濟緊密結合的重要力量，應該成為技術創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉化的主體。要強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推進產學研深度融合，對企業(yè)投入基礎研究實行稅收優(yōu)惠，提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力，推動產業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。“功以才成，業(yè)由才廣。”一切科技創(chuàng)新活動都是人做出來的。我國建設科技強國，關鍵是要建設一支規(guī)模宏大、結構合理、素質優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊伍。要進一步深化人才發(fā)展體制機制改革，健全以創(chuàng)新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，加強創(chuàng)新型、應用型、技能型人才培養(yǎng)，實行更加開放的人才政策，構筑集聚國內外優(yōu)秀人才的科研創(chuàng)新高地。

　　今天，我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標，我們比歷史上任何時期都更需要建設科技強國。時間不等人，形勢不等人，我們必須增強緊迫感和使命感，堅定創(chuàng)新自信，以只爭朝夕的勁頭和敢為天下先的志向，不畏艱難，勇攀高峰，推動中國這艘巨輪向著科技強國、向著中華民族偉大復興不斷前進。

　　《光明日報》( 2020年11月04日 02版)