社會建設(shè)是“五位一體”總體布局的重要方面。高水平的社會建設(shè)能為經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定、文化昌明、生態(tài)優(yōu)化提供重要支撐。人民生活品質(zhì)是反映社會建設(shè)水平的重要指標。面向“十四五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展，黨的十九屆五中全會強調(diào)“改善人民生活品質(zhì)，提高社會建設(shè)水平”，并提出“堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，盡力而為、量力而行，健全基本公共服務(wù)體系，完善共建共治共享的社會治理制度，扎實推動共同富裕，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，促進人的全面發(fā)展和社會全面進步”。這是對增進民生福祉、改善人民生活品質(zhì)提出的明確要求，我們必須順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往，把保障和改善民生作為重中之重，以更大決心、更大力度、更實舉措提高社會建設(shè)水平，努力讓人民群眾過上更好生活。
社會建設(shè)水平涉及人民群眾對包括就業(yè)、社會保障、公共衛(wèi)生、社會治理等社會發(fā)展領(lǐng)域方方面面的體驗和感受，也是人的全面發(fā)展和社會全面進步的重要衡量指標。新中國成立以來特別是改革開放以來，伴隨綜合國力增強，我國社會建設(shè)事業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化。根據(jù)聯(lián)合國開發(fā)計劃署編制的人類發(fā)展指數(shù)，中國是世界上唯一一個從1990年“低人類發(fā)展水平”躍升到如今“高人類發(fā)展水平”的國家。“十三五”時期，我國5575萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，高等教育進入普及化階段，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過6000萬人，建成了世界上規(guī)模最大的社會保障體系，基本醫(yī)療保險覆蓋超過13億人，基本養(yǎng)老保險覆蓋近十億人，人民群眾的生活水平不斷提升。同時應(yīng)該看到，當前我國社會發(fā)展也面臨一系列新任務(wù)、新挑戰(zhàn)。正如習近平總書記指出的：“我國社會結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，互聯(lián)網(wǎng)深刻改變?nèi)祟惤煌绞?，社會觀念、社會心理、社會行為發(fā)生深刻變化?！奈濉瘯r期如何適應(yīng)社會結(jié)構(gòu)、社會關(guān)系、社會行為方式、社會心理等深刻變化，實現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)，健全全覆蓋、可持續(xù)的社保體系，強化公共衛(wèi)生和疾控體系，促進人口長期均衡發(fā)展，加強社會治理，化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定，都需要認真研究并作出工作部署?！?/p>
在全面建成小康社會勝利在望、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程即將開啟的重要歷史時刻，我們要繼續(xù)把改善人民生活品質(zhì)放到更加突出位置，進一步提高社會建設(shè)水平，以更大勇氣和智慧破除影響社會建設(shè)的體制機制障礙，加強和創(chuàng)新社會治理。具體而言，應(yīng)抓好以下幾個要點。
健全公共服務(wù)體系，推進基本公共服務(wù)均等化、可及性。一方面，要抓住同老百姓切身利益密切相關(guān)的痛點難點問題。全力做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，堅持和完善各項民生保障制度，進一步健全國家基本公共服務(wù)制度體系，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等方面繼續(xù)取得新進展。另一方面，要建立體系、機制和相關(guān)保障制度，滿足人民群眾不同類別的需要。健全有利于更充分更高質(zhì)量就業(yè)的促進機制，構(gòu)建服務(wù)全民終身學習的教育體系，完善覆蓋全民的社會保障體系，強化提高人民健康水平的制度保障，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，鼓勵支持社會力量興辦公益事業(yè)，滿足人民群眾多層次多樣化需求。
完善共建共治共享的社會治理制度。習近平總書記指出：“要完善共建共治共享的社會治理制度，實現(xiàn)政府治理同社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，建設(shè)人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。”一個現(xiàn)代的社會，應(yīng)該既充滿活力又擁有良好秩序，呈現(xiàn)出活力和秩序的有機統(tǒng)一。要以最廣大人民根本利益為坐標，加強社會治理制度建設(shè)，完善黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平；加強和創(chuàng)新基層社會治理，使每個社會細胞都健康活躍，將矛盾糾紛化解在基層，將和諧穩(wěn)定創(chuàng)建在基層，發(fā)動全社會一起來做好維護社會穩(wěn)定工作，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動；健全社會心理服務(wù)體系和疏導機制、危機干預機制，塑造自尊自信、理性平和、親善友愛的社會心態(tài)。
扎實推動共同富裕，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求。黨的十九屆五中全會在2035年遠景目標中提出“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展”，在“改善人民生活品質(zhì)，提高社會建設(shè)水平”部分突出強調(diào)了“扎實推動共同富?！?。習近平總書記對此作出說明：“促進全體人民共同富裕是一項長期任務(wù)，但隨著我國全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，我們必須把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，腳踏實地，久久為功，向著這個目標更加積極有為地進行努力。”我們要堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，堅持盡力而為，量力而行，立足社會主義初級階段基本國情，保持戰(zhàn)略定力，激發(fā)人民創(chuàng)造活力，在持續(xù)發(fā)展中促進民生改善，補齊民生短板，擴大民生紅利，進一步擴大中等收入群體，進一步縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距，創(chuàng)造更多社會財富、追求更加美好生活，扎實推動共同富裕。
總之，“十四五”時期，在全面建成小康社會基礎(chǔ)上，我們要著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，充分發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢，扎扎實實把人民生活、民生保障的基礎(chǔ)性工作、系統(tǒng)性工作做好，以高水平的社會建設(shè)促進人的全面發(fā)展和社會全面進步。
作者：馬峰(中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、社會發(fā)展戰(zhàn)略研究院副研究員)