三十年，浦東勇當(dāng)創(chuàng)新發(fā)展先行者（浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放30周年）

　　浦江之東，活力涌動(dòng)。

　　每秒，上海證券交易所平均發(fā)生交易2380萬(wàn)元，年交易額全球排名第四，總市值排名第三。

　　每天，洋山港四期自動(dòng)化碼頭吞吐集裝箱超過(guò)1萬(wàn)標(biāo)箱，世界最大單體全自動(dòng)化智能碼頭晝夜繁忙。

　　每月，張江科學(xué)城里誕生約300項(xiàng)發(fā)明專利，國(guó)際先進(jìn)水平實(shí)驗(yàn)室、世界一流重大科技基礎(chǔ)設(shè)施不斷集聚。

　　掛牌成立一年多，上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)吸引投資突破3100億元。

　　開(kāi)發(fā)開(kāi)放30年，浦東取得了歷史性成就，生產(chǎn)總值從1990年的60.24億元增長(zhǎng)到2019年的1.27萬(wàn)億元，成為上海國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)和科技創(chuàng)新中心建設(shè)核心承載區(qū)。

　　今天的浦東，深入貫徹新發(fā)展理念，把強(qiáng)化功能優(yōu)勢(shì)作為核心關(guān)鍵，率先打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點(diǎn)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略連接，奮力打造新時(shí)代高水平改革開(kāi)放的引領(lǐng)示范區(qū)，努力在新發(fā)展階段走在前列，奮力創(chuàng)造新時(shí)代改革開(kāi)放新奇跡。

　　提高金融國(guó)際化程度，強(qiáng)化金融資源全球配置能力

　　習(xí)近平總書(shū)記去年11月在上?？疾鞎r(shí)強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化全球資源配置功能，積極配置全球資金、信息、技術(shù)、人才、貨物等要素資源，以服務(wù)共建“一帶一路”為切入點(diǎn)和突破口，加快提高上海金融市場(chǎng)國(guó)際化程度。

　　“金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血脈，是配置全球資源的關(guān)鍵所在?！鄙虾Ｊ姓泵貢?shū)長(zhǎng)、浦東新區(qū)區(qū)長(zhǎng)杭迎偉說(shuō)，浦東堅(jiān)持在提高國(guó)際影響力和帶動(dòng)力上下功夫，加快推進(jìn)上海國(guó)際金融中心核心承載區(qū)建設(shè)。

　　——打造金融機(jī)構(gòu)集聚新高地。

　　今年初，安聯(lián)（中國(guó)）保險(xiǎn)控股公司在浦東開(kāi)業(yè)，成為國(guó)內(nèi)首家外商獨(dú)資保險(xiǎn)控股公司。公司副總經(jīng)理陳良認(rèn)為，這體現(xiàn)出浦東推進(jìn)金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放和加快構(gòu)建更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的決心。

　　經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，浦東新區(qū)在外資法人銀行、外資再保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、合資證券公司等多個(gè)細(xì)分領(lǐng)域集聚度排名全國(guó)第一。

　　“浦東不斷提升對(duì)外開(kāi)放深度和廣度，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，將吸引更多外資金融機(jī)構(gòu)在華投資興業(yè)?！痹诿绹?guó)華爾街工作多年的陳良如是贊嘆。

　　浦東新區(qū)金融工作局局長(zhǎng)張紅介紹，上海正持續(xù)推動(dòng)我國(guó)金融開(kāi)放新措施在浦東率先落地，集聚一批首創(chuàng)性、功能性金融機(jī)構(gòu)，打造金融機(jī)構(gòu)集聚新高地。

　　——提高金融業(yè)國(guó)際影響力。

　　上海國(guó)際能源交易中心、上海國(guó)際黃金交易中心、上海保險(xiǎn)交易所……浦東集聚了股票、債券、期貨、保險(xiǎn)、信托、外匯等10余家金融要素市場(chǎng)和基礎(chǔ)設(shè)施，是全球金融要素市場(chǎng)最完備、交易最活躍的地區(qū)之一。一些交易品種在國(guó)際上已經(jīng)產(chǎn)生了一定影響。

　　金融市場(chǎng)國(guó)際化水平快速提升。上海證券交易所推出 “滬港通”“滬倫通”，開(kāi)通中日ETF互通，實(shí)現(xiàn)內(nèi)地資本市場(chǎng)與境外資本市場(chǎng)交易連通；與外國(guó)資本市場(chǎng)共建了中歐國(guó)際交易所、阿斯塔納國(guó)際交易所。

　　金融業(yè)務(wù)國(guó)際化水平進(jìn)一步提升。2014年，上海自貿(mào)區(qū)率先建立本外幣一體化運(yùn)作的自由貿(mào)易賬戶體系，跨境人民幣業(yè)務(wù)進(jìn)一步深化，跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)持續(xù)增長(zhǎng)。今年9月，自由貿(mào)易賬戶又獲準(zhǔn)支持上海發(fā)展離岸經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)。

　　——提高輻射帶動(dòng)力。

　　今年前三季度，科創(chuàng)板IPO數(shù)量和融資額分別為113家和274.6億元；實(shí)行注冊(cè)制后，企業(yè)從申請(qǐng)、審核到上市平均用時(shí)5至6個(gè)月，較A股主板大幅縮短。

　　浦東新區(qū)政府與上海證券交易所共同發(fā)起設(shè)立長(zhǎng)三角資本市場(chǎng)服務(wù)基地，呼應(yīng)長(zhǎng)三角企業(yè)的投融資需求，推出覆蓋企業(yè)全生命周期的十大服務(wù)功能。

　　營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源功能

　　“要強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源功能，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)新發(fā)現(xiàn)、技術(shù)新發(fā)明、產(chǎn)業(yè)新方向、發(fā)展新理念從無(wú)到有的跨越，成為科學(xué)規(guī)律的第一發(fā)現(xiàn)者、技術(shù)發(fā)明的第一創(chuàng)造者、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的第一開(kāi)拓者、創(chuàng)新理念的第一實(shí)踐者，形成一批基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的原創(chuàng)性成果，突破一批卡脖子的關(guān)鍵核心技術(shù)?！绷?xí)近平總書(shū)記對(duì)上海的諄諄囑托，言猶在耳。

　　浦東認(rèn)真落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略部署和政策措施，在強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)上下功夫，以張江科學(xué)城引領(lǐng)上?？苿?chuàng)中心核心承載區(qū)建設(shè)，著力夯實(shí)基礎(chǔ)研究厚度，構(gòu)筑各類創(chuàng)新主體發(fā)展熱土，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，努力成為全球創(chuàng)新版圖重要一極。

　　——筑牢科創(chuàng)地基。

　　應(yīng)用于我國(guó)高鐵建設(shè)的高性能銅合金接觸線、實(shí)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)外爾費(fèi)米子、創(chuàng)新抗癌藥澤布替尼……這些領(lǐng)域各異、看似并無(wú)關(guān)聯(lián)的科技創(chuàng)新成果，得益于世界一流的大科學(xué)裝置——上海光源的有力支撐。

　　浦東瞄準(zhǔn)國(guó)際前沿，聚焦科研重器，筑牢科創(chuàng)“最先一公里”地基。上海光源、國(guó)家蛋白質(zhì)科學(xué)中心等10個(gè)大科學(xué)設(shè)施建成或在建?！捌謻|將形成全球規(guī)模最大、種類最多、綜合能力最強(qiáng)的光子科學(xué)大科學(xué)設(shè)施集群，為基礎(chǔ)研究提供高能級(jí)平臺(tái)載體，夯實(shí)基礎(chǔ)研究厚度?！鄙虾？萍即髮W(xué)常務(wù)副校長(zhǎng)印杰說(shuō)。

　　有了基礎(chǔ)學(xué)科“深蹲蓄力”，技術(shù)突破就能更好實(shí)現(xiàn)“起飛跳躍”。上海光源建成開(kāi)放以來(lái)，圍繞科學(xué)前沿、國(guó)家重大需求與產(chǎn)業(yè)核心問(wèn)題，為用戶提供跨學(xué)科、綜合性、多功能的大科學(xué)研究平臺(tái)，原本無(wú)法做或需要出國(guó)排隊(duì)做的分析工作，在“家門口”就能完成。利用上海光源，在生命科學(xué)、凝聚態(tài)物理、能源與環(huán)境科學(xué)等學(xué)科前沿基礎(chǔ)研究和高新技術(shù)研發(fā)方面，取得不少具有國(guó)際影響力的成果。

　　——優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。

　　“張江人工智能島解了我們?nèi)济贾薄！扁伱讬C(jī)器人公司負(fù)責(zé)人潘晶還記得幾個(gè)月前“心里那個(gè)著急??！”疫情防控期間，學(xué)校、公共交通等場(chǎng)所對(duì)消毒機(jī)器人的需求激增，但公共場(chǎng)所消毒機(jī)器人與公司此前開(kāi)發(fā)的醫(yī)院消毒機(jī)器人有很大不同，他們不知如何在短時(shí)間內(nèi)快速提升機(jī)器人性能。

　　后來(lái)，潘晶和同事利用張江人工智能島上微軟人工智能和物聯(lián)網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室優(yōu)化機(jī)器人算法，很快開(kāi)發(fā)出適合公共場(chǎng)所消毒的機(jī)器人。

　　在張江人工智能島，這樣的故事經(jīng)常上演。在這里，從創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、算法算力支持，到投資基金、孵化器、項(xiàng)目實(shí)戰(zhàn)空間，約百家人工智能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)享受到張江集團(tuán)和微軟等龍頭企業(yè)提供的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)資金、技術(shù)、應(yīng)用、市場(chǎng)等要素高效對(duì)接，暢通人工智能創(chuàng)新發(fā)展鏈條。

　　“未來(lái)，島上還將打造人工智能賦能中心，形成以約20家大型企業(yè)驅(qū)動(dòng)的開(kāi)放式創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)人工智能更好發(fā)展。”張江集團(tuán)董事長(zhǎng)袁濤說(shuō)。

　　放眼浦東，從170家創(chuàng)新型孵化器、兩家科技企業(yè)加速器到190個(gè)科技公共服務(wù)平臺(tái)，從55億元科創(chuàng)母基金到開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化試點(diǎn)，一片富有生命力的創(chuàng)新生態(tài)“熱帶雨林”正在加速成長(zhǎng)。

　　——吸引八方英才。

　　科技創(chuàng)新，離不開(kāi)人才。

　　浦東引進(jìn)人才總量達(dá)145萬(wàn)人，約為浦東常住人口的1/4。宜居、宜業(yè)，是不少創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者對(duì)浦東的評(píng)價(jià)。

　　率先試點(diǎn)自貿(mào)區(qū)永久居留推薦直通車制度、設(shè)立外國(guó)人來(lái)華工作居留審批“單一窗口”、優(yōu)化外國(guó)畢業(yè)生就業(yè)準(zhǔn)入制度……近年來(lái)，浦東創(chuàng)新出臺(tái)一系列首創(chuàng)性突破性人才政策，優(yōu)化人才服務(wù)綜合環(huán)境?！霸谄謻|，能夠?qū)Ｐ淖鍪隆残纳?。”伊藤忠（中?guó)）集團(tuán)有限公司總經(jīng)理森常隆說(shuō)。

　　培育創(chuàng)新企業(yè)集群，強(qiáng)化高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能

　　習(xí)近平總書(shū)記去年11月在上?？疾鞎r(shí)強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能，堅(jiān)持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體、先進(jìn)制造業(yè)為支撐的戰(zhàn)略定位，努力掌握產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)、占據(jù)價(jià)值鏈高端地位。

　　“第一架C919大型客機(jī)就在這兒總裝下線，前往浦東機(jī)場(chǎng)首次飛上藍(lán)天。”在中國(guó)商飛公司總裝制造中心浦東基地，中國(guó)商飛上海飛機(jī)制造有限公司副總經(jīng)理鄭大勇自豪地說(shuō)。

　　大型客機(jī)是先進(jìn)制造業(yè)中的一顆明珠。依托大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)，浦東新區(qū)匯集起商用飛機(jī)設(shè)計(jì)研發(fā)、總裝制造、試驗(yàn)試飛等產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，打造我國(guó)大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)集群。

　　浦東瞄準(zhǔn)國(guó)家戰(zhàn)略急需、浦東有基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)種類，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵部件、關(guān)鍵材料等對(duì)產(chǎn)業(yè)具有控制力的核心環(huán)節(jié)，聚焦發(fā)力，打造戰(zhàn)略領(lǐng)先的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群和充滿生機(jī)的創(chuàng)新企業(yè)集群。

　　——主攻六大硬核產(chǎn)業(yè)。

　　累計(jì)上市Ⅰ類新藥10個(gè)，占全國(guó)19%；260個(gè)Ⅰ類新藥正在開(kāi)展臨床試驗(yàn)，占全國(guó)20%以上；創(chuàng)新醫(yī)療器械8個(gè)，占全國(guó)9%……浦東生物醫(yī)藥創(chuàng)新研發(fā)能力優(yōu)勢(shì)顯著。

　　作為“數(shù)據(jù)港”基石產(chǎn)業(yè)，浦東軟件和信息服務(wù)業(yè)近5年經(jīng)營(yíng)收入年均增長(zhǎng)12%，從業(yè)人員達(dá)25萬(wàn)人，涌現(xiàn)出一批軟件和信息服務(wù)業(yè)行業(yè)頭部企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)。

　　“中國(guó)芯”“創(chuàng)新藥”“智能造”“藍(lán)天夢(mèng)”“未來(lái)車”“數(shù)據(jù)港”六大硬核產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為浦東的名片，也是浦東未來(lái)的主攻方向。當(dāng)前，浦東正在全力實(shí)施產(chǎn)業(yè)能級(jí)、項(xiàng)目投資、功能優(yōu)勢(shì)、土地效益、服務(wù)效能五大倍增行動(dòng)，推動(dòng)這些重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)全部達(dá)到千億級(jí)規(guī)模。

　　——加快培育發(fā)展新動(dòng)能。

　　“集超市、餐飲、電商、物流為一體，這樣的‘新物種’沒(méi)出現(xiàn)過(guò)，該如何辦證？”盒馬（中國(guó)）有限公司副總裁沈麗說(shuō)，盒馬鮮生創(chuàng)業(yè)伊始，公司擔(dān)心過(guò)“準(zhǔn)生難”。

　　讓沈麗欣喜的是，浦東創(chuàng)新準(zhǔn)入監(jiān)管，為企業(yè)頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，支持新業(yè)態(tài)發(fā)展。如今，盒馬鮮生已成為上海在線新經(jīng)濟(jì)的一抹亮色。

　　今年4月，上海提出在12個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展新經(jīng)濟(jì)形態(tài)、培育產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能，浦東在電商零售、“5G+”等領(lǐng)域具備深厚技術(shù)積累和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，優(yōu)勢(shì)明顯。

　　金橋5G產(chǎn)業(yè)生態(tài)園主要聚焦“5G+未來(lái)車”“5G+智能造”“5G+數(shù)據(jù)港”三大產(chǎn)業(yè)，已吸引了華為上海5G聯(lián)合創(chuàng)新中心、上汽聯(lián)創(chuàng)智能網(wǎng)聯(lián)創(chuàng)新中心、中國(guó)移動(dòng)上海產(chǎn)業(yè)研究院5G應(yīng)用創(chuàng)新中心、中國(guó)信通院5G標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室等四大功能性平臺(tái)落戶，約5.5萬(wàn)名5G人才紛至沓來(lái)。已有42家企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目簽約入駐，總投資額達(dá)130億元。

　　目前浦東基本形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，第三產(chǎn)業(yè)占比達(dá)77.3%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制造業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的42.4%。

本報(bào)記者 禹偉良 屈信明 顏 珂 謝衛(wèi)群