數(shù)字化轉(zhuǎn)型已經(jīng)不單是在經(jīng)濟方面，更成為了一個社會化系統(tǒng)工程。日前召開的中共上海市第十一屆委員會第十次全體會議提出(下稱“全會”)，要全面推進上海的城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，包括經(jīng)濟數(shù)字化、生活數(shù)字化、治理數(shù)字化等多個領(lǐng)域。正如上海市委副秘書長、市政府副秘書長趙奇所言，數(shù)字化轉(zhuǎn)型“不是某些領(lǐng)域的單兵突進，需要整個系統(tǒng)協(xié)調(diào)推進”。
這次全會對上海發(fā)展格局提出了“三再”：再審視、再調(diào)整、再優(yōu)化。其中的一個重要方面就是要率先探索有利于促進構(gòu)建新發(fā)展格局的有效路徑，努力打造具有世界影響力的國際數(shù)字之都。由此可見數(shù)字化轉(zhuǎn)型對上海下一步更高質(zhì)量發(fā)展的重大意義。
此前召開的黨的十九屆五中全會通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標的建議》，其中提出，要加強數(shù)字社會、數(shù)字政府建設(shè)，提升公共服務、社會治理等數(shù)字化智能化水平。此次上海提出“數(shù)字之都”這一概念、在具體目標和實現(xiàn)路徑對城市轉(zhuǎn)型發(fā)展進行了戰(zhàn)略性布置，就是對五中全會精神的具體落實，必將對上海未來中長期發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。同時，上海的率先發(fā)展、率先垂范，也會帶來廣泛的溢出效應。
首先，上海提出“數(shù)字之都”的建設(shè)目標有其深厚基礎(chǔ)。過去幾年來，其在經(jīng)濟領(lǐng)域、公共管理和政務服務等方面已經(jīng)進行了成效顯著的實踐，積累了經(jīng)驗。
拿制造業(yè)方面來講，上海已經(jīng)基本完成了從自動化到數(shù)字化的轉(zhuǎn)型，已初步具備無人工廠建設(shè)條件。目前，上海在汽車、高端裝備等重點領(lǐng)域已建成國家級智能工廠14個、市級智能工廠80個，推動規(guī)模以上企業(yè)實施智能化轉(zhuǎn)型500余家，企業(yè)平均生產(chǎn)效率提升50%以上。下一步，在數(shù)字經(jīng)濟方面，要積極推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟更加深度融合、打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。
再拿公共管理和政務服務領(lǐng)域來講，上海“一網(wǎng)通辦”和“一網(wǎng)統(tǒng)管”已經(jīng)取得顯著成效并獲得推廣。這“兩張網(wǎng)”是在公共管理和政務服務領(lǐng)域的率先探索，為未來城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)字化政府建設(shè)打下了堅實基礎(chǔ)。
有了基礎(chǔ)，下一步就要更加明確將來的目標和實現(xiàn)路徑。
目標很明確，除了大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、推動高質(zhì)量發(fā)展之外，就是要以數(shù)字轉(zhuǎn)型進一步創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實現(xiàn)高效能治理。這其實就包含了經(jīng)濟發(fā)展、人民生活、政府管理和服務等各個方面。正如前所述，數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一個社會化的系統(tǒng)性工程。
路徑也很明確：要推進革命性重塑，以大數(shù)據(jù)深度運用為驅(qū)動，倒逼城市管理手段、管理模式、管理理念深刻變革，引領(lǐng)生產(chǎn)生活方式和思維模式全面創(chuàng)新。
而目標的實現(xiàn)，要以人才基礎(chǔ)。
上述全會提出，要推進全方位賦能，讓城市更聰明、更智慧，進一步提升城市巨系統(tǒng)的運行效率、配置效率和產(chǎn)出效率?！白尦鞘懈斆鳌⒏腔邸钡幕A(chǔ)也是人才。
事實上，上海市正在實施更大力度的人才引進計劃，以超前的謀劃，創(chuàng)新的思維，靈活的舉措，積極引進高層次人才、拔尖人才及其團隊、青年才俊，從而打造國際一流人才高地。
總之，數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一個全新課題，不但是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的需求，也涵蓋城市生產(chǎn)、生活、生態(tài)等方方面面。著眼于經(jīng)濟發(fā)展，但又不局限于經(jīng)濟發(fā)展，將數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為一項社會系統(tǒng)性工程，推進整體性轉(zhuǎn)變，推動整個城市邁向數(shù)字時代，這無疑是富有前瞻性的舉措。