北京面向社會(huì)公開(kāi)征求中軸線文化遺產(chǎn)保護(hù)條例草案意見(jiàn)
新華社北京11月27日電(記者羅鑫)記者從北京市文物局獲悉，為了加強(qiáng)北京中軸線文化遺產(chǎn)的保護(hù)和管理，促進(jìn)北京歷史文脈的傳承和可持續(xù)發(fā)展，《北京中軸線文化遺產(chǎn)保護(hù)條例(草案征求意見(jiàn)稿)》正面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，截止日期為今年12月21日。
意見(jiàn)稿明確了中軸線文化遺產(chǎn)的定義、保護(hù)對(duì)象、保護(hù)要素和保護(hù)原則以及中軸線文化遺產(chǎn)的保護(hù)管理機(jī)構(gòu)和中軸線文化遺產(chǎn)保護(hù)措施等。北京中軸線文化遺產(chǎn)是指始于元代從鐘樓、鼓樓到永定門(mén)城樓的傳統(tǒng)城市軸線，由一系列建筑群、歷史道路、橋梁及其遺址共同構(gòu)成的富于層次和秩序性的城市空間綜合體。
根據(jù)意見(jiàn)稿，市、區(qū)政府及相關(guān)部門(mén)在中軸線文化遺產(chǎn)保護(hù)和管理中建立中軸線文化遺產(chǎn)保護(hù)議事協(xié)調(diào)工作機(jī)制，由市政府確定中軸線文化遺產(chǎn)保護(hù)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。對(duì)不可移動(dòng)文物和歷史建筑、歷史道路、歷史城廓、歷史街巷、景觀視廊、歷史河湖水系、歷史文化街區(qū)制定分類(lèi)保護(hù)和管控措施。
意見(jiàn)稿提出建立中軸線文化遺產(chǎn)資源調(diào)查、保護(hù)監(jiān)測(cè)、應(yīng)急管理等制度。設(shè)立中軸線文化遺產(chǎn)保護(hù)發(fā)展基金。明確中軸線文化遺產(chǎn)相關(guān)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展中軸線文化遺產(chǎn)價(jià)值發(fā)掘、闡釋和傳播。鼓勵(lì)自然人、法人和其他組織設(shè)立文化活動(dòng)場(chǎng)所，開(kāi)發(fā)文化體驗(yàn)線路等，參與不可移動(dòng)文物和歷史建筑的保護(hù)利用。
此外，意見(jiàn)稿設(shè)定了法律責(zé)任。比如對(duì)違法拆除、遷移不可移動(dòng)文物，在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)，或者在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍或建設(shè)控制地帶內(nèi)開(kāi)展新建、改建、擴(kuò)建建筑物等建設(shè)工程對(duì)文物保護(hù)單位的歷史風(fēng)貌造成破壞，尚不構(gòu)成犯罪的，由文化旅游主管部門(mén)責(zé)令改正，造成嚴(yán)重后果的，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。