中新網(wǎng)杭州11月30日電(張煜歡)11月30日，記者從于杭州舉行的浙江省新冠肺炎疫情防控新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，近日浙江省政府辦公廳印發(fā)《浙江省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》(下稱“總預(yù)案”)和《浙江省突發(fā)急性呼吸道傳染病事件應(yīng)急預(yù)案》(下稱“子預(yù)案”)。該省系新冠疫情發(fā)生后首個(gè)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂的省份。

　　浙江省衛(wèi)生健康委副主任夏時(shí)暢介紹，兩部新預(yù)案充分吸收抗疫經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)分析“實(shí)戰(zhàn)”過程中的短板問題，將“監(jiān)測(cè)、報(bào)告、評(píng)估與預(yù)警”與“應(yīng)急響應(yīng)”并列，進(jìn)一步突出監(jiān)測(cè)預(yù)警的前置作用，健全預(yù)警信息多點(diǎn)觸發(fā)機(jī)制，同時(shí)采取分區(qū)分級(jí)防控管制措施，以最大限度減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成的影響。

　　據(jù)了解，此次修訂后的總預(yù)案從整體上對(duì)原預(yù)案作了結(jié)構(gòu)調(diào)整、框架重組和流程再造，分為總則、事件分級(jí)、應(yīng)急組織體系與機(jī)制、監(jiān)測(cè)報(bào)告評(píng)估與預(yù)警等九個(gè)部分，補(bǔ)充完善了許多在實(shí)戰(zhàn)中行之有效的措施。子預(yù)案更多強(qiáng)調(diào)實(shí)用性、針對(duì)性、指導(dǎo)性，突出對(duì)專業(yè)領(lǐng)域的規(guī)范指引。

　　在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面，總預(yù)案增設(shè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)要在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上實(shí)施預(yù)警和響應(yīng)，政府層面建立首席公共衛(wèi)生應(yīng)急專家制度，衛(wèi)生健康部門層面組建專家咨詢委員會(huì)，對(duì)各類信息及時(shí)分析研判，以此識(shí)別事件背景、流行病學(xué)特征、流行強(qiáng)度和可能產(chǎn)生的后果等，據(jù)以確定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

　　此外總預(yù)案堅(jiān)持先分級(jí)、后響應(yīng)，凸顯事件分級(jí)在應(yīng)急響應(yīng)中的基礎(chǔ)性地位。

　　具體來看，其根據(jù)事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍等因素，劃分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)，明確不同情形下的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，以此作為制定應(yīng)急防控策略的主要依據(jù)。

　　較之原預(yù)案，總預(yù)案的特別之處還在于，根據(jù)分級(jí)響應(yīng)原則，上級(jí)政府啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，如無特殊情況，下級(jí)政府應(yīng)隨之啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)，事件發(fā)生地應(yīng)酌情提高響應(yīng)級(jí)別。在省級(jí)暫未啟動(dòng)或決定不予啟動(dòng)的情況下，各地可依據(jù)本級(jí)預(yù)案和本地突發(fā)事件，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。

　　“事件等級(jí)是決定啟動(dòng)何種級(jí)別響應(yīng)的重要依據(jù)，但兩者并不直接對(duì)等，不是說只有發(fā)生特別重大事件才可以啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)，也不是說發(fā)生特別重大事件都必須啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)，而是要綜合考慮事件性質(zhì)、波及范圍、流行病學(xué)特點(diǎn)及可能造成的后果等因素統(tǒng)籌決定?！毕臅r(shí)暢說。(完)