中新網(wǎng)上海12月3日電 (記者 陳靜)2020年是上海國際金融中心“基本建成”的“交卷”之年。金融法制是上海國際金融中心建設(shè)的基本要素之一。

　　3日舉行的“新形勢下上海國際金融中心法制環(huán)境的優(yōu)化”研討會上，與會專家學(xué)者共同探討上海國際金融中心新的建設(shè)進程中的法制新需求、新對策，并為修訂《上海市推進國際金融中心建設(shè)條例》提出建議。學(xué)者特別關(guān)注數(shù)字的健康創(chuàng)新與發(fā)展。

　　上海市人大法工委副主任孫福慶3日接受采訪時告訴記者，目前上海已經(jīng)成為全球金融要素市場最完備的金融中心城市之一。上海國際金融中心的主體架構(gòu)已經(jīng)基本確立，金融產(chǎn)品和服務(wù)體系不斷完善，各類中外資金融機構(gòu)集聚發(fā)展，各類國際性、總部型、功能性金融機構(gòu)不斷涌現(xiàn)，形成了充滿創(chuàng)新活力的金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)體系。

　　據(jù)悉，經(jīng)過近數(shù)十年的建設(shè)，上海金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。孫福慶說，自貿(mào)試驗區(qū)金融改革創(chuàng)新先行先試效應(yīng)明顯。同時，金融對實體經(jīng)濟服務(wù)支撐能力、金融支持長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展以及在法治、信用、人才環(huán)境建設(shè)方面日趨完善。

　　在2020年9月第28期全球金融中心指數(shù)(GFCI)排名中，上海超越東京和香港，躍居全球第三。上海金融法制研究會會長沈國明教授表示，中國已從經(jīng)濟高速增長進入高質(zhì)量發(fā)展階段，在風(fēng)險可控的基礎(chǔ)上，上海國際金融中心法制環(huán)境在更高層次上發(fā)展，才能推進金融產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、監(jiān)管創(chuàng)新以及金融科技創(chuàng)新。

　　沈國明接受采訪時直言，上海國際金融中心仍存在一些不足和短板，如，全球金融資源配置功能有待增強、金融市場國際化程度和定價能力有待提升、境外投資者占比較低、與金融開放創(chuàng)新相適應(yīng)的法治和監(jiān)管體系還需要繼續(xù)完善等。他指出，這些不足，都需要通過進一步加大金融開放、創(chuàng)新加以解決。

　　孫福慶指出，面對更高水平加快金融業(yè)對外開放新形勢，上海需要依靠立法賦能，提供高水平金融法制的供給，進一步完善金融監(jiān)管制度，解決金融法律人才瓶頸，加快與國際法律制度接軌，形成良好的金融營商環(huán)境。

　　研討會上，數(shù)字貨幣成為學(xué)者們關(guān)注的話題。上海社會科學(xué)院法學(xué)所專家李建偉表示，數(shù)字貨幣具有經(jīng)濟、便捷等效率價值，其安全性更應(yīng)得到保障。他認(rèn)為，數(shù)字貨幣必須是法定貨幣、必須盡早被納入法律規(guī)范。這位學(xué)者表示，中國探索發(fā)展法定數(shù)字貨幣，應(yīng)全面分析、妥善解決可能出現(xiàn)的風(fēng)險點與隱患，以保障數(shù)字貨幣的積極穩(wěn)妥發(fā)展與功能發(fā)揮。在這位學(xué)者看來，如果任意擬制所謂的數(shù)字貨幣，必會造成貨幣和金融領(lǐng)域的失序，造成巨大損失，給社會經(jīng)濟發(fā)展帶來負(fù)面影響。

　　李建偉強調(diào)，主管部門要加強管理、不能缺位。數(shù)字貨幣發(fā)展是包括科技、金融、法治等在內(nèi)的集成創(chuàng)新。他說，目前，科技、金融、法律都在開展相應(yīng)研究和實踐探索，一定程度上是“各自為戰(zhàn)”，各領(lǐng)域之間缺乏充分的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。李建偉指出，有關(guān)主管部門要建立、健全對于數(shù)字貨幣相關(guān)創(chuàng)新監(jiān)督管理的組織機構(gòu)和運行機制，關(guān)注、妥善應(yīng)對好國際數(shù)字貨幣的發(fā)展對中國的綜合影響。(完)