法律援助照亮農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)之路
□ 本報記者 蔡長春 周斌
2020年7月31日,田某某等26人來到山西省高平市法律援助中心尋求幫助,焦急地向工作人員述說事情的原委。
原來,2020年初,陜西西安某公司在高平市河西鎮(zhèn)官莊村高平高鐵東站承包工程,雇傭田某某等人為其施工,施工完成后給他們打下工資欠條,之后支付過部分人員工資,尚欠13萬余元未支付。
田某某等人多次聯(lián)系公司負(fù)責(zé)人韓某,要求對方支付剩余款項,韓某均以各種理由進(jìn)行推諉。無奈之下,他們來到高平市法律援助中心,希望通過法律途徑維護(hù)自身合法權(quán)益。
工作人員聽了田某某等人的敘述,了解到他們均為農(nóng)民,收入微薄,經(jīng)濟困難,符合法律援助條件。于是,高平市法律援助中心立即開啟“綠色通道”,免予審查田某某等人的經(jīng)濟狀況,當(dāng)場對案件進(jìn)行受理,指派山西炎焱律師事務(wù)所律師焦春花、司鈺清共同承辦此案。
兩名法律援助律師接到指派后,和田某某等人進(jìn)行了詳細(xì)交談,摸清了案件的基本情況,并對這些信息進(jìn)行分析、整理,形成完整的證據(jù)鏈條。考慮到當(dāng)時處于疫情防控期間,當(dāng)事人眾多,兩名律師商量后,希望采取調(diào)解方式解決糾紛,以更快更好地為農(nóng)民工追回勞動報酬。
兩名律師多次聯(lián)系韓某,向?qū)Ψ街v明國家對農(nóng)民工工資問題的政策支持及法律保護(hù)力度,告知其拖欠農(nóng)民工工資的后果,充分運用情、理、法相結(jié)合的方式與對方溝通,最終對方同意調(diào)解并支付田某某等人所欠工資。8月11日,韓某在兩名律師的見證下與當(dāng)事人代表田某某、馮某某達(dá)成協(xié)議,并及時履行。拿到欠款后的田某某等人十分感動,一個勁兒地向承辦律師和高平市法律援助中心的工作人員表示感謝。
山西省法律援助中心副主任馬軍告訴《法治日報》記者,山西省對農(nóng)民工案件優(yōu)先指派農(nóng)民工法律援助工作站辦理,實行農(nóng)民工維權(quán)法律援助“綠色通道”,對即將超過訴訟時效的案件,先行辦理,后補手續(xù),切實做到“應(yīng)援盡援”。同時,建立健全調(diào)解仲裁法律援助協(xié)作機制,在各市勞動人事爭議仲裁院設(shè)立法律援助工作站,進(jìn)一步拓寬農(nóng)民工維權(quán)渠道,為農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
此外,山西省還積極開展法律援助知識進(jìn)工地、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)活動,各級法律援助機構(gòu)主動與人社部門合作,在施工工地設(shè)置維權(quán)信息告示牌,其中晉城市在全市100余個工地設(shè)置告示牌,為農(nóng)民工維權(quán)提供便利。
農(nóng)民工是美麗城市的建設(shè)者,是經(jīng)濟建設(shè)的中堅力量。各地司法行政機關(guān)和法律援助機構(gòu)努力做好農(nóng)民工法律援助工作,像一盞明燈和一團火焰,照亮了農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)之路。
云南省依托公共法律服務(wù)實體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大平臺開通農(nóng)民工法律援助“綠色通道”,優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先指派,情況緊急的先行受理,事后補辦手續(xù)。不斷改進(jìn)指派方式,指派擅長辦理農(nóng)民工案件的律師承辦重大疑難案件,積極推行點援制、推廣組建專業(yè)化的農(nóng)民工法律援助服務(wù)團隊,提高農(nóng)民工案件辦理專業(yè)化服務(wù)水平。同時,在勞動人事爭議仲裁部門設(shè)立法律援助窗口,方便農(nóng)民工就近獲得法律援助。
“今年以來,云南全省共辦理農(nóng)民工法律援助案件5505件,受援人達(dá)到1.2萬人,為農(nóng)民工挽回或避免損失1.4億余元,讓農(nóng)民工不再‘流汗、流血又流淚’?!痹颇鲜∷痉◤d公共法律服務(wù)管理處副處長朱睿告訴《法治日報》記者。
廣東省各級法律援助機構(gòu)用心用情服務(wù)農(nóng)民工,打造“法援惠民生 助力農(nóng)民工”法律援助品牌亮點。
廣東省對農(nóng)民工請求支付勞動報酬和工傷賠償?shù)姆稍暾?,免予審查?jīng)濟困難狀況;向農(nóng)民工發(fā)放“法律援助卡”,開辟法律援助“綠色通道”,及時為農(nóng)民工提供法律援助;各級法律援助機構(gòu)普遍組建了勞動爭議類案件律師庫,安排精通追索勞動報酬、工傷保險賠償?shù)葎趧訝幾h專業(yè)知識的律師為農(nóng)民工提供專業(yè)的法律援助。
廣東省法律援助局局長黃東翔進(jìn)一步介紹說,廣州市法律援助處與廣州市中立法律服務(wù)社建立勞動爭議案件線上調(diào)解機制,引導(dǎo)申請人優(yōu)先運用企業(yè)內(nèi)部、工會、勞動保障部門的勞動爭議協(xié)商解決機制,促成勞動爭議糾紛以和解、調(diào)解等方式快速解決,節(jié)約司法資源;深圳市龍華區(qū)龍華街道司法所積極整合律師資源,創(chuàng)新法律援助服務(wù)方式,充分發(fā)揮法律援助在化解勞動爭議糾紛中的作用。
“2020年1月至10月,廣東全省法律援助機構(gòu)共組織辦理農(nóng)民工討薪法律援助案件33011件,農(nóng)民工受援人數(shù)為50319人,為農(nóng)民工討薪7.9億元?!秉S東翔告訴記者。
江蘇省司法廳部署開展“法援惠民生”系列活動,2020年年初組織“助力農(nóng)民工”專項服務(wù)活動91場,參與全省保障農(nóng)民工工資支付工作,積極服務(wù)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn),辦理農(nóng)民工、困難職工等勞動者維權(quán)案件60068件,占民事法律援助案件總量87.2%。
山東省司法廳積極開展“法援惠民生助力農(nóng)民工”系列活動,開辟農(nóng)民工維權(quán)“綠色通道”,對涉及農(nóng)民工的法律援助案件,一律優(yōu)先受理、優(yōu)先指派、優(yōu)先辦理。
“我省每年結(jié)合年終歲尾農(nóng)民工欠薪高發(fā)期,部署開展農(nóng)民工‘治欠討薪’專項行動,充分利用信息化手段,普遍采取異地受理、全域通辦等惠民措施,讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿,從優(yōu)從快維護(hù)廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益?!鄙綎|省司法廳公共法律服務(wù)管理一處處長董敬貴告訴記者,截至10月,今年全省共受理農(nóng)民工案件21842件,受援農(nóng)民工達(dá)2.1萬人。