污染防治攻堅(jiān) 推動(dòng)綠色發(fā)展(綠色焦點(diǎn))

　　工業(yè)減排、清潔取暖等措施同步推進(jìn)

　　山西臨汾 保衛(wèi)藍(lán)天不遺余力

　　本報(bào)記者 胡 健 喬 棟

　　山西省臨汾市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法隊(duì)隊(duì)員韓軍長(zhǎng)舒一口氣。前一夜3點(diǎn)才睡的他，下午剛從曲沃縣回到市區(qū)，晚上又跑回曲沃縣。“剛坐下吃晚飯，手機(jī)顯示曲沃樂(lè)昌中學(xué)監(jiān)測(cè)點(diǎn)污染物濃度不斷提升?！表n軍說(shuō)，“昨天下午剛排查過(guò)附近的工礦企業(yè)，不會(huì)立刻出現(xiàn)問(wèn)題，一定有新增排放源?！痹诟浇糯蟀胍梗K于找到了幾處散煤燃燒點(diǎn)。

　　4年前，臨汾市因“二氧化硫爆表”一度成為輿論關(guān)注焦點(diǎn)?！爸螝夂筮M(jìn)生”發(fā)力，先從二氧化硫破題。二氧化硫排放主要來(lái)自煤的燃燒，包括煤焦、冶金和鋼鐵等企業(yè)，以及散煤燃燒。當(dāng)?shù)卮髿馕廴驹唇馕鼋Y(jié)果也直指問(wèn)題所在：在PM2.5貢獻(xiàn)值中，工業(yè)排放和燃煤排放貢獻(xiàn)分別為33.7%和27.8%。

　　“工業(yè)源排放和散煤燃燒是治污‘牛鼻子’，減少排放是關(guān)鍵?！迸R汾市分管環(huán)保的副市長(zhǎng)潘海燕說(shuō)，“臨汾長(zhǎng)期以來(lái)形成了‘一煤獨(dú)大’的產(chǎn)業(yè)格局，2017年被限批后，接下來(lái)的兩年中幾乎難有大項(xiàng)目上馬，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響很大，臨汾承受不起再一次限批。從這個(gè)角度說(shuō)，抓環(huán)保就是抓發(fā)展?！?/p>

　　在山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的大背景下，臨汾用環(huán)保倒逼轉(zhuǎn)型。

　　抓工業(yè)減排是“技術(shù)活”，急不得、也緩不得。臨汾市提出“調(diào)結(jié)構(gòu)、壓產(chǎn)能、關(guān)企業(yè)”。市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)李永芳上任兩年，先后關(guān)停13家在產(chǎn)大型焦化企業(yè)，關(guān)停市區(qū)周邊1家鋼鐵企業(yè)和1家大型塑料制品企業(yè)，退出磚瓦企業(yè)13家，排查整治“散亂污”企業(yè)4291家，淘汰洗煤企業(yè)83家。

　　調(diào)結(jié)構(gòu)也很重要?！巴顺侨雸@，退川入谷”，將企業(yè)按照四類(lèi)進(jìn)行分別管控?！霸u(píng)為A級(jí)的，一般在各指標(biāo)控制上遠(yuǎn)優(yōu)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，可以免限產(chǎn)或錯(cuò)峰生產(chǎn)?！迸撕Ｑ啾硎?。

　　巨大的煤棚里，燈光將十幾米高的煤堆照得發(fā)亮，自動(dòng)霧炮正源源不斷噴出水珠抑制揚(yáng)塵。山西光大焦化氣源有限公司，2019年被評(píng)為“3A級(jí)工業(yè)企業(yè)旅游示范區(qū)”?！俺团欧鸥脑觳荒芡耆鉀Q問(wèn)題，我們采取封閉處理，深度治理生產(chǎn)全過(guò)程中的有組織、無(wú)組織排放?！惫靖笨倵钣缊蛘f(shuō)。

　　拒絕“假”動(dòng)作，數(shù)據(jù)會(huì)說(shuō)話(huà)?？萍际侄纬蔀榄h(huán)保部門(mén)的眼睛。以用電監(jiān)管平臺(tái)為例，臨汾市將用電量監(jiān)測(cè)設(shè)備裝在焦化企業(yè)的推焦設(shè)備上，只要設(shè)備推焦，就必然產(chǎn)生用電負(fù)荷。通過(guò)這樣的方式，環(huán)保部門(mén)可以準(zhǔn)確掌握企業(yè)當(dāng)天的推焦次數(shù)，從而掌握企業(yè)產(chǎn)能。

　　企業(yè)對(duì)監(jiān)管的接受程度也越來(lái)越高。2019年10月，臨汾市襄汾縣新金山特鋼有限公司的微型監(jiān)測(cè)站顯示，一氧化碳濃度持續(xù)升高。企業(yè)總工程師危移新在手機(jī)上接到預(yù)警，環(huán)保執(zhí)法人員也到了現(xiàn)場(chǎng)，大家齊心協(xié)力排除了超排故障點(diǎn)。危移新介紹，公司累計(jì)投入6億多元用于環(huán)保設(shè)備改造。

　　清潔取暖改造，不遺余力。2017年至今，臨汾市清潔取暖改造74.62萬(wàn)戶(hù)，全市清潔取暖覆蓋率達(dá)到87%，不僅清潔取暖，也讓群眾溫暖過(guò)冬。

　　多措并舉，終有斬獲。2017年，臨汾市二氧化硫年均濃度72微克/立方米，小時(shí)峰值濃度最高1919微克/立方米。截至2020年12月20日，臨汾市二氧化硫年均濃度18微克/立方米，小時(shí)峰值最高未超過(guò)100微克/立方米。

　　分析改善原因，臨汾市委書(shū)記董一兵說(shuō)：“污染減排是基礎(chǔ)，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)為先，不怨天尤人，堅(jiān)持過(guò)程管控，堅(jiān)持動(dòng)真碰硬，堅(jiān)持精準(zhǔn)施策為要，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)為核。”

　　主要污染物減排超四成，環(huán)境質(zhì)量顯著提升

　　江蘇武進(jìn) “最強(qiáng)大腦”助力治水

　　本報(bào)記者 孫秀艷

　　蘆花錦簇，野鳥(niǎo)紛飛，清澈的池塘邊，彩葉掩映，江南的隆冬并不蕭瑟。

　　在江蘇常州武進(jìn)區(qū)雪堰鎮(zhèn)新康村，如今，房前屋后的小溝小汊清澈很多，“綠色”水稻銷(xiāo)路一直不錯(cuò)?！霸瓉?lái)水經(jīng)常是黑乎乎綠油油的，水稻品質(zhì)也不如現(xiàn)在?！贝迕皴X(qián)曉林說(shuō)，當(dāng)年農(nóng)田從河里引水灌溉、尾水直排入河，既浪費(fèi)肥料，又導(dǎo)致河水黑臭。

　　新康村水環(huán)境的變化，得益于當(dāng)?shù)卣畧?jiān)持不懈的治理，也離不開(kāi)環(huán)境專(zhuān)家的支持和幫助。科學(xué)治水，讓整個(gè)武進(jìn)區(qū)的生態(tài)環(huán)境面貌迅速改變。

　　武進(jìn)區(qū)南抵太湖，西至滆湖，是“蘇南模式”發(fā)祥地之一，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速，但受制于偏重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和有限的環(huán)境容量，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題隨之而來(lái)。當(dāng)?shù)卣谒廴局卫矸矫婊舜罅?，但治理的綜合性和精準(zhǔn)性欠缺，出現(xiàn)了“反復(fù)治、治反復(fù)”的現(xiàn)象。

　　“科學(xué)地看，傳統(tǒng)治理模式下，大多以單一目標(biāo)和巨大代價(jià)來(lái)治污，所以，迫切需要外腦，指導(dǎo)我們科學(xué)治污?！蔽溥M(jìn)人這樣期待。多方努力下，水專(zhuān)項(xiàng)“十三五”期間實(shí)施的“重污染區(qū)水環(huán)境整治技術(shù)集成與綜合示范”項(xiàng)目落地武進(jìn)，一場(chǎng)科學(xué)治污的戰(zhàn)役就此在武進(jìn)打響。

　　2018年底，武進(jìn)項(xiàng)目組又有了新身份——長(zhǎng)江常州駐點(diǎn)跟蹤研究工作組。一面要完成國(guó)家重大科技項(xiàng)目的攻關(guān)任務(wù)；一面要用理念、技術(shù)和方案支撐地方水環(huán)境整治和生態(tài)文明建設(shè)，項(xiàng)目組的擔(dān)子不輕。

　　區(qū)域中小工業(yè)企業(yè)污染待嚴(yán)控，城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)污水處理廠(chǎng)尾水缺出路，農(nóng)村面源污染未得到全面有效控制，湖蕩、濕地、溝塘洼地的消納調(diào)控作用沒(méi)能充分發(fā)揮……

　　面對(duì)這一堆難啃的“硬骨頭”，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授余剛告訴記者：“我們?cè)谡莆赵磁欧藕退|(zhì)狀況的基礎(chǔ)上，研究制定區(qū)域水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)和綜合調(diào)控方案，堅(jiān)持控源減排與生態(tài)修復(fù)并舉，以工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)生活多源污染減排以及生態(tài)恢復(fù)技術(shù)集成和工程示范為重點(diǎn)，綜合解決區(qū)域的水環(huán)境問(wèn)題，期待形成可推廣應(yīng)用的水環(huán)境綜合整治技術(shù)體系和管控模式。”

　　幾年科技攻關(guān)，項(xiàng)目組捷報(bào)頻傳。研發(fā)26項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，集成14套成套技術(shù)，并開(kāi)展了規(guī)模化示范應(yīng)用，支撐武進(jìn)綜合示范區(qū)化學(xué)需氧量(COD)、氨氮、總磷等主要污染物減排40%—50%。

　　農(nóng)業(yè)復(fù)合污染控制，是業(yè)內(nèi)公認(rèn)的難題。項(xiàng)目以新康村為示范點(diǎn)，形成了清潔生活、清潔生產(chǎn)、清潔生境、清潔管理的“四清”技術(shù)體系，打造生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，從源頭上解決了農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題——農(nóng)田尾水生態(tài)攔截系統(tǒng)做到了退水不直排，肥水不下河，養(yǎng)分再循環(huán)；農(nóng)業(yè)農(nóng)村廢棄物處理中心，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用和價(jià)值提升、養(yǎng)分全量歸還土壤……

　　如今的新康村，山青地綠，人水和諧，先后被評(píng)為省級(jí)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)村、全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村。

　　科研、示范需要當(dāng)?shù)刂С?。武進(jìn)區(qū)生態(tài)辦主任、生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)周建江表示，武進(jìn)區(qū)政府將“生態(tài)文明建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃”和水專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目緊密結(jié)合，全區(qū)與水專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目相關(guān)的治理工程總投入達(dá)90多億元。通過(guò)協(xié)同攻關(guān)，區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量顯著改善，國(guó)控、省控?cái)嗝嫒窟_(dá)標(biāo)。

　　“水專(zhuān)項(xiàng)通過(guò)精準(zhǔn)診斷、精準(zhǔn)調(diào)控，不僅顯著提高投入和管理的績(jī)效，持續(xù)改善區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量，還帶動(dòng)了生態(tài)文明建設(shè)的‘四個(gè)轉(zhuǎn)變’，即：水質(zhì)轉(zhuǎn)變、水生態(tài)環(huán)境轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變和居民生態(tài)意識(shí)轉(zhuǎn)變。富饒、美麗的新武進(jìn)正清晰地呈現(xiàn)在大家面前?！?武進(jìn)區(qū)副區(qū)長(zhǎng)薛紅霞說(shuō)。

　　金礦復(fù)綠產(chǎn)業(yè)升級(jí)

　　河南三門(mén)峽 治理礦山全力以赴

　　潘少軍 葛 洋 趙秀芹

　　河南省三門(mén)峽靈寶市小秦嶺礦區(qū)，徹底整治的金礦坑口周邊，礦渣堆已不見(jiàn)蹤跡，只見(jiàn)梯田錯(cuò)落有致，樹(shù)木亭亭如蓋；在樹(shù)林里，珍稀瀕危的杜鵑生機(jī)盎然，紅腹錦雞等國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物安然棲居；礦山下，5條發(fā)源于小秦嶺國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的黃河一級(jí)支流，以往很渾濁，如今在變清……綠水青山又回來(lái)了。

　　黃金產(chǎn)業(yè)是三門(mén)峽市支柱產(chǎn)業(yè)之一，黃金產(chǎn)量已連續(xù)30多年位居全國(guó)第二位。但過(guò)去掠奪式開(kāi)采和粗放的冶煉方式，給當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成極大壓力。

　　2016年，河南省林業(yè)廳、三門(mén)峽市政府、小秦嶺保護(hù)區(qū)管理局負(fù)責(zé)人，被原環(huán)保部約談。

　　痛定思痛，三門(mén)峽市寫(xiě)下承諾書(shū)，立下軍令狀。三門(mén)峽市委書(shū)記劉南昌表示，要破解保護(hù)與發(fā)展的矛盾，必須站在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展這一國(guó)家重大戰(zhàn)略的角度，站在維護(hù)中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的高度，全力以赴開(kāi)展工作。

　　從2016年開(kāi)始，三門(mén)峽市委、市政府將礦山環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)工作列入全市“攻堅(jiān)戰(zhàn)”目標(biāo)，要求3年內(nèi)做到“老問(wèn)題逐步解決、新問(wèn)題不再產(chǎn)生、生態(tài)環(huán)境總體向好”。

　　當(dāng)時(shí)三門(mén)峽市共有1000多個(gè)金礦坑口，各類(lèi)礦山企業(yè)達(dá)240家，還有大量冶金小作坊；礦區(qū)總面積達(dá)10.29萬(wàn)公頃，散亂堆積的礦渣近3000萬(wàn)噸。這是幾十年不斷累積的結(jié)果，治理難度極大。

　　“誰(shuí)的礦權(quán)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)受益誰(shuí)治理、誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)”，當(dāng)?shù)貓?jiān)決依法取締小秦嶺自然保護(hù)區(qū)黃金等采礦權(quán)30個(gè)，關(guān)掉521個(gè)黃金坑口，關(guān)閉大量小作坊；對(duì)轄區(qū)內(nèi)沿黃33家鋁土礦礦山企業(yè)，采取“一關(guān)、二退、三治、四建、五管、六綠”的措施，進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理整頓。

　　在礦山環(huán)境整治中，最大的挑戰(zhàn)是封坑口。小秦嶺保護(hù)區(qū)內(nèi)有11個(gè)礦權(quán)單位，礦權(quán)設(shè)置時(shí)間久遠(yuǎn)，利益多元，一個(gè)礦口的年利潤(rùn)可能達(dá)上千萬(wàn)元甚至上億元。剛開(kāi)始，礦權(quán)單位不支持、不配合。市里一方面積極做好思想工作，一方面加大聯(lián)合執(zhí)法力度，曉之以理、明之以法、動(dòng)之以情，爭(zhēng)取礦主的理解和支持。

　　其后，生態(tài)修復(fù)工作全面展開(kāi)，拉渣、固渣、降坡、排水、覆土、覆網(wǎng)、種草植樹(shù)……各項(xiàng)措施緊鑼密鼓開(kāi)展，還明確了量化指標(biāo)，比如，降坡坡度要達(dá)到30度左右、覆土厚度不低于30厘米等。

　　在石頭窩里種樹(shù)極為困難，為保土，當(dāng)?shù)夭捎谩疤萏锸健薄爸中巍钡确绞浇灯?、治理渣坡，在渣坡上固定擋板、修排水渠、鋪濾網(wǎng)防覆土流失，在每個(gè)樹(shù)坑底部鋪設(shè)可降解無(wú)紡布固土保墑。通過(guò)4年持續(xù)治理，小秦嶺復(fù)雜條件下的生態(tài)修復(fù)難題得以解決。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，三門(mén)峽市累計(jì)投入資金7.35億元，完成礦區(qū)恢復(fù)治理面積5萬(wàn)多畝，礦區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境顯著改善。

　　與此同時(shí)，三門(mén)峽引入國(guó)投金城公司等大型國(guó)有企業(yè)和先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)，大力推進(jìn)黃金產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。國(guó)投金城公司副總經(jīng)理劉輝介紹，與“濕法煉金”方式相比，公司采用最新的“火法煉金”工藝后，能耗降低50%，生產(chǎn)1公斤黃金的用水量由10噸降為2噸，廢水經(jīng)處理后全部循環(huán)使用，實(shí)現(xiàn)了零排放。

　　版式設(shè)計(jì)：張丹峰