加強全民國防教育，增強全民國防觀念，是黨和國家始終高度重視的一個重要戰(zhàn)略問題。黨的二十大報告提出：“深化全民國防教育”。中共中央、國務(wù)院、中央軍委去年印發(fā)的《關(guān)于加強和改進新時代全民國防教育工作的意見》（以下簡稱《意見》），是指導(dǎo)當前和今后一個時期全民國防教育工作的綱領(lǐng)性文件，對于推動新時代全民國防教育改革發(fā)展和普及深入具有重要而深遠的意義。黑龍江作為祖國北疆邊防大省，肩負著維護國家國防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全的重大政治責(zé)任。做好新時代全民國防教育工作，必須從戰(zhàn)略和全局的高度，把學(xué)習(xí)貫徹《意見》作為一件大事抓實抓好，扎扎實實推動《意見》在黑龍江落地見效。

一、充分認識新時代全民國防教育工作的重要意義

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視全民國防教育工作，作出一系列重要決策部署，推動新時代全民國防教育領(lǐng)導(dǎo)體制機制改革，推動設(shè)立烈士紀念日、國家公祭日，建立黨和國家功勛榮譽表彰制度，籌劃舉行一系列重大慶祝活動，極大提振了黨心軍心民心，全民國防意識不斷增強，關(guān)心支持國防和軍隊建設(shè)的社會氛圍更加濃厚。我們要認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強全民國防教育的重要指示精神，將習(xí)近平強軍思想融入全民國防教育各領(lǐng)域、全過程，認真謀劃和推動落實全民國防教育各項工作要求，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

加強全民國防教育是維護國家國防安全的迫切要求。當今世界百年未有之大變局正在加速演進，我國面臨復(fù)雜多變的安全和發(fā)展環(huán)境，各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險因素明顯增多，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織。黑龍江省地處祖國東北邊陲，擁有近3000公里邊境線，戰(zhàn)略地位十分重要。維護國防安全是黑龍江的重要政治任務(wù)，責(zé)任重大、使命光榮，我們必須扎實深入開展全民國防教育，引導(dǎo)干部群眾認清形勢、環(huán)境的錯綜復(fù)雜性，充分調(diào)動和激發(fā)全省干部群眾關(guān)心國防、熱愛國防、支持國防、建設(shè)國防的積極性，增強憂患意識，增強國防觀念，堅定踐行總體國家安全觀，打牢全社會愛國強軍的思想政治基礎(chǔ)，有效維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。

加強全民國防教育是推動黑龍江振興發(fā)展的重要支撐。當前，黑龍江正在沿著習(xí)近平總書記指引的方向，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，緊緊圍繞建設(shè)“六個龍江”、推進“八個振興”戰(zhàn)略目標，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、生物經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟、創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)，著力打造經(jīng)濟發(fā)展新引擎，全力推進黑龍江全面振興全方位振興。這是一項全局性、系統(tǒng)性的重大戰(zhàn)略，需要全省干部群眾齊心協(xié)力、銳意進取、不懈奮斗、共同建設(shè)。全民國防教育作為黨的宣傳思想工作和國民教育的重要組成部分，發(fā)揮著振奮全民精神、提高全民素質(zhì)、培育建設(shè)新時代新龍江共同思想基礎(chǔ)的重要作用。我們必須扎實深入開展全民國防教育，激發(fā)廣大干部群眾繼往開來、接續(xù)奮斗的意志和力量，厚植全體龍江兒女熱愛祖國、建設(shè)家鄉(xiāng)的深切情感，引導(dǎo)全省干部群眾以實際行動推動黑龍江經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)同發(fā)展，為黑龍江全面振興全方位振興注入強大支撐力量。

加強全民國防教育是強邊固防興邊富民的現(xiàn)實需要。邊境興則邊疆穩(wěn)，邊民富則邊防固。邊境地區(qū)是黑龍江加快對外開放和改革創(chuàng)新的戰(zhàn)略前沿。促進邊境地區(qū)繁榮發(fā)展和安全穩(wěn)定，是統(tǒng)籌發(fā)展和安全的重要內(nèi)容，也是維護國家國防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全的重要舉措，對于保障和改善邊境地區(qū)民生事業(yè)、實現(xiàn)黑龍江全面振興全方位振興具有重要意義。全民國防教育是建設(shè)和鞏固國防的基礎(chǔ)性工程，是增強民族凝聚力、提高全民素質(zhì)的重要途徑。我們必須深入開展以愛國主義和民族團結(jié)為主要內(nèi)容的國防教育，牢固樹立中華民族共同體意識和國家意識，不斷增強維護民族團結(jié)和國家統(tǒng)一、反對民族分裂的自覺性、主動性、堅定性，推動形成邊境地區(qū)團結(jié)穩(wěn)定強大正能量，實現(xiàn)黑龍江強邊固防、興邊富民戰(zhàn)略目標。

二、大力推動新時代全民國防教育工作創(chuàng)新發(fā)展

當前，人民群眾對國防和軍隊建設(shè)的關(guān)注度越來越高，我們要認真落實《意見》要求，高質(zhì)量謀劃和推進國防教育工作，著力擴大覆蓋面、增強時代性，提升感召力和吸引力，在抓好重點對象、豐富教育手段、拓展教育渠道、筑牢教育陣地上下功夫。

抓好重點對象。領(lǐng)導(dǎo)干部是國防教育的關(guān)鍵少數(shù)，要把領(lǐng)導(dǎo)干部作為國防教育的重中之重。推動國防教育納入黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，納入干部教育培訓(xùn)，納入領(lǐng)導(dǎo)干部專題形勢報告，納入經(jīng)常性教育實踐活動，納入黨員干部遠程教育網(wǎng)絡(luò)等信息平臺，以“五個納入”提升領(lǐng)導(dǎo)干部國防素養(yǎng)。突出抓好青少年學(xué)生的國防教育，推進國防教育融入學(xué)科教育，融入校園文化建設(shè)，融入學(xué)生軍訓(xùn)，融入課外實踐活動，融入征兵宣傳。發(fā)揮黑龍江冰雪體育和科技大省優(yōu)勢，組織開展青少年國防冰雪體育賽事活動，在青少年學(xué)生心中播下愛國主義的種子。著力抓好邊境地區(qū)國防教育，利用重要節(jié)慶日、紀念日、全民國防教育日等契機，開展主題突出、形式多樣的國防教育活動，持續(xù)開展邊防政策法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳，增強邊境地區(qū)干部群眾國家意識、國防意識。

創(chuàng)新教育手段。推進全民國防教育，關(guān)鍵在創(chuàng)新。組織全省主要媒體推出國防教育專題專欄，加強各類公益?zhèn)鞑チα亢蛡鞑ッ浇榻ㄔO(shè)，用公益的力量助力國防教育創(chuàng)新發(fā)展。利用紅色資源深化國防教育，大力弘揚東北抗聯(lián)精神、大慶精神（鐵人精神）、北大荒精神，把黑龍江優(yōu)秀精神資源與常態(tài)化開展國防教育深度融合，筑牢全省廣大干部群眾團結(jié)奮進的思想基礎(chǔ)。打造具有黑龍江特色的國防和軍事題材優(yōu)秀文藝作品，弘揚國防文化。發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，注重培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和宣傳國防教育先進典型，組織開展全省國防教育先進單位、先進個人評選活動，發(fā)布和宣傳“龍江最美退役軍人”“全省雙擁工作先進典型”“全省邊防工作先進典型”“全省民兵工作先進典型”等，推廣先進經(jīng)驗，激發(fā)思想認同。

拓展教育渠道。充分利用好黑龍江省邊境特點，組織開展好“軍營開放”活動。扎實推進雙擁工作，堅持做到軍地同向發(fā)力、全民共同參與。深入開展國防教育宣講活動，建立省、市、縣三級國防教育講師隊伍，組織開展上下貫通的宣講授課。利用各級融媒體中心、新時代文明實踐中心，制作傳播國防教育融媒體產(chǎn)品，組織開展經(jīng)常性的國防教育活動，形成網(wǎng)上網(wǎng)下交流互動生動局面。加強國防教育基地建設(shè)，落實國家免費開放政策和保障機制，建立動態(tài)管理和退出機制，逐步形成功能全面、作用明顯的國家、省、市三級國防教育基地體系。進一步建好國防教育主題公園、主題街道，豐富展示內(nèi)容，把國防教育融入日常，把基層國防教育工作做深做實。

三、強化新時代全民國防教育工作的組織保障

全民國防教育工作具有社會性、全民性和長期性，加強和改進全民國防教育是全社會的共同責(zé)任，必須把全民國防教育作為社會性系統(tǒng)工程來抓，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，推動責(zé)任落實，不斷提高全民國防教育工作能力和水平。

始終堅持黨對全民國防教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨管武裝、黨管教育原則，完善領(lǐng)導(dǎo)體制，規(guī)范運行機制，調(diào)動社會各界資源和力量，形成各司其職、各盡其責(zé)的國防教育工作體系。推動各地各部門黨委（黨組）負起主體責(zé)任，把全民國防教育工作擺上重要位置，黨委（黨組）書記作為第一責(zé)任人，加強對全民國防教育工作的謀劃部署和指導(dǎo)督導(dǎo)。建立健全國防教育領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、請示報告制度，形成職責(zé)任務(wù)明確、溝通協(xié)調(diào)順暢、工作督導(dǎo)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。

切實提升全民國防教育工作科學(xué)化水平。結(jié)合黑龍江“解放思想  振興發(fā)展”研討活動，研究解決工作中存在的短板弱項，不斷探索新形勢下加強改進工作的辦法路徑，做好科學(xué)規(guī)劃，加強頂層設(shè)計。把全民國防教育納入軍民共建工作，加強軍地協(xié)作，完善軍地聯(lián)合辦公機制，構(gòu)建“共建共育”格局。加強理論研究，依托軍地院校、科研院所，開展國防教育理論研究和教學(xué)研究，設(shè)立一批全民國防教育專項研究課題，推出一批有價值的研究成果，為國防建設(shè)提供基礎(chǔ)性決策依據(jù)。

著力強化全民國防教育工作保障支撐。提升國防教育工作隊伍素質(zhì)，配齊配強各級宣傳部門國防教育工作人員，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，充實工作力量，激發(fā)廣大國防教育工作者的積極性主動性創(chuàng)造性，確保事有人干、責(zé)有人負。落實經(jīng)費保障，按照財政事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)原則，將全民國防教育工作經(jīng)費納入地方各級政府年度預(yù)算統(tǒng)籌保障，保證各項工作正常開展。加強工作指導(dǎo)督導(dǎo)，將全民國防教育納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、目標績效考核、意識形態(tài)巡視巡察內(nèi)容，納入文明創(chuàng)建和雙擁模范城（縣）創(chuàng)建，形成褒揚先進、鞭策落后的濃厚氛圍，不斷開創(chuàng)黑龍江全民國防教育工作新局面。

（作者為黑龍江省委常委、宣傳部部長）

《 人民日報 》（ 2023年07月07日 10 版）