北京，因“都”而立，因“都”而興。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次視察北京并發(fā)表重要講話，作出一系列重要指示批示，深刻闡明了“建設(shè)一個(gè)什么樣的首都，怎樣建設(shè)首都”這個(gè)重大課題，明確了北京全國政治中心、文化中心、國際交往中心、國際科技創(chuàng)新中心的城市戰(zhàn)略定位，提出建設(shè)國際一流和諧宜居之都的戰(zhàn)略目標(biāo)，親自為首都發(fā)展謀篇布局、領(lǐng)航指路。

北京市廣大干部群眾牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，始終把大力加強(qiáng)“四個(gè)中心”功能建設(shè)、提高“四個(gè)服務(wù)”水平作為首都發(fā)展的定向標(biāo)，牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位。立足新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，首都各項(xiàng)工作不斷取得新成效。

減量發(fā)展，在疏解非首都功能中減量提質(zhì)

從聚集資源求增長，到疏解非首都功能謀發(fā)展。進(jìn)入新時(shí)代，首都北京發(fā)展實(shí)現(xiàn)深刻轉(zhuǎn)型，減量發(fā)展成為最鮮明的特征。

北京西北二環(huán)外，新動(dòng)力金融科技中心與北京動(dòng)物園隔街相望。站在中心屋頂?shù)摹靶强栈▓@”，一片現(xiàn)代化的寫字樓映入眼簾，樓宇間道路上汽車川流不息，騎自行車和徒步的人穿行其間。這里就是曾經(jīng)熱鬧了30年的“動(dòng)批”，過往的逼仄、擁堵、臟亂，讓它一度成為大城市病的縮影。

“中心已經(jīng)運(yùn)營兩年時(shí)間，目前樓宇入駐率達(dá)到70%左右?！痹趯挸ㄍㄍ傅亩哟髲d，北京新動(dòng)力金科資產(chǎn)運(yùn)營管理有限公司總經(jīng)理李倩很熱情，“我們會(huì)定期舉辦產(chǎn)業(yè)會(huì)議、論壇、路演、信息發(fā)布等活動(dòng)，為金融科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供空間與服務(wù)支撐?！?/p>

用“減法”換高質(zhì)量發(fā)展的“加法”。升級(jí)改造場地強(qiáng)化“硬件”，牽手金融街和中關(guān)村提升“軟件”，疏解后的“動(dòng)批”迎來新生。如今的這里已蝶變?yōu)閲壹?jí)金融科技示范區(qū)。

“堅(jiān)持減量發(fā)展不動(dòng)搖，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展探新路?！蔽鞒菂^(qū)委書記孫碩介紹，“金科新區(qū)”累計(jì)新引入重點(diǎn)金融科技企業(yè)和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)166家，注冊(cè)資本金超過1100億元，2022年實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)收入超過30億元。

同樣是疏解減量，位于北京南部的大興區(qū)選擇了另外一條路：瞄準(zhǔn)“雙碳”戰(zhàn)略，建設(shè)“大興國際氫能示范區(qū)”。曾經(jīng)的傳統(tǒng)廠房變身“摩天工廠”，一個(gè)占地約20公頃，以氫能研發(fā)、利用、制造為主要功能的科創(chuàng)園區(qū)正拔節(jié)生長。

“項(xiàng)目三期已經(jīng)開工，將引入國家燃料電池汽車檢測中心，建立氫能產(chǎn)品檢測、認(rèn)證綜合服務(wù)平臺(tái)?！笔痉秴^(qū)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、興創(chuàng)氫之泉公司黨支部書記王昆介紹，“目前，這里已建成全球日加氫量最大的加氫站，日加氫量可達(dá)4.8噸?！?/p>

北京市發(fā)改委疏整促專項(xiàng)辦綜合處副處長朱興龍介紹，自2014年開展疏解整治促提升專項(xiàng)行動(dòng)以來，北京已累計(jì)退出一般制造和污染企業(yè)近3000家，疏解提升區(qū)域性專業(yè)市場和物流中心近1000個(gè)。

減量是為了提質(zhì)。豐臺(tái)區(qū)的大紅門服裝商貿(mào)城，轉(zhuǎn)型南中軸國際文化科技園；東城區(qū)的隆福寺地區(qū)，變身集劇場、美術(shù)館、共享辦公區(qū)于一體的文化新空間；朝陽區(qū)的昆泰大廈，即將成為朝外地區(qū)又一座活力地標(biāo)……

2023年北京市政府工作報(bào)告顯示：五年來，北京市實(shí)現(xiàn)城六區(qū)常住人口比2014年下降15%的目標(biāo)，城鄉(xiāng)建設(shè)用地減量120平方公里。與此同時(shí)，全市經(jīng)濟(jì)總量先后跨越3萬億元、4萬億元兩個(gè)大臺(tái)階，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過18萬元、居各省區(qū)市首位，達(dá)到發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中等水平。

創(chuàng)新發(fā)展，以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動(dòng)能

未來，全世界最亮的光源在哪？京郊懷柔科學(xué)城。

“它的亮度比太陽高1萬億倍?！备吣芡捷椛涔庠垂こ炭傊笓]潘衛(wèi)民介紹，到2025年，高能同步輻射光源建成運(yùn)行后，將會(huì)產(chǎn)生世界上“最亮的同步輻射光”，“對(duì)航空材料的制備、服役以及應(yīng)力分析大有幫助。”

“加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。”牢記“國之大者”，北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)不斷提速。

綜合極端條件實(shí)驗(yàn)裝置、多模態(tài)跨尺度生物醫(yī)學(xué)成像設(shè)施、地球系統(tǒng)數(shù)值模擬裝置……目前，懷柔科學(xué)城已落地科學(xué)設(shè)施34個(gè)，重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群正在加速形成，這些“國之重器”將成為突破“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)的重要支撐。

時(shí)不我待，只爭朝夕。圍繞量子、區(qū)塊鏈、人工智能等領(lǐng)域，北京建立8家世界一流的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)；發(fā)揮在京高校和科研院所作用，建設(shè)7家國家技術(shù)創(chuàng)新中心、3家國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、78家國家工程研究中心……

“目前，中關(guān)村、昌平、懷柔3個(gè)國家實(shí)驗(yàn)室實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量入軌運(yùn)行，北京全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室達(dá)到80家，全國排名第一?！北本┦锌莆⒅嘘P(guān)村管委會(huì)主任張繼紅說。

科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動(dòng)能，帶動(dòng)高精尖產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。數(shù)字化轉(zhuǎn)型造就新的京東方，小米黑燈工廠成為行業(yè)標(biāo)桿……將5G技術(shù)與機(jī)械制造深度結(jié)合，位于北京昌平區(qū)的“三一”工廠成為國內(nèi)裝備制造業(yè)首個(gè)5G全連接工廠。工作人員告訴記者，“生產(chǎn)效率提升了約10倍，節(jié)約成本達(dá)80%以上?！?/p>

如今，包括懷柔科學(xué)城在內(nèi)的“三城一區(qū)”，以不足6%的土地面積貢獻(xiàn)了北京全市GDP的1/3。2022年，北京市數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值1.7萬億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的41.6%，年均增速達(dá)10.3%，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主要引擎之一。

“京津冀如同一朵花上的花瓣，瓣瓣不同，卻瓣瓣同心。”發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，北京的創(chuàng)新成果在更大范圍內(nèi)開花結(jié)果。微型化雙光子顯微鏡、集成式智能電子皮膚、鈉離子電池材料及電池……在京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心，一批顛覆性技術(shù)創(chuàng)新成果正加速涌現(xiàn)。

“目前已實(shí)施前瞻性項(xiàng)目208項(xiàng)，約10%為世界首創(chuàng)或領(lǐng)先，139項(xiàng)成果實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。”京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心主任王茤祥介紹，目前，中心正在加快打造大學(xué)“育種”、中心“育苗”、企業(yè)“育材”、區(qū)域“成林”的協(xié)同創(chuàng)新格局。

據(jù)了解，2013年至2022年，北京輸出津冀技術(shù)合同由3176項(xiàng)增長至5881項(xiàng)，年均增長率7.1%；成交額由71.2億元增長至356.9億元，年均增長率19.6%。

綠色發(fā)展，擦亮首都高質(zhì)量發(fā)展亮麗“底色”

天更藍(lán)、地更綠、水更清。堅(jiān)持以人民為中心，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，“綠色”“宜居”成為新時(shí)代首都發(fā)展的鮮明標(biāo)識(shí)。

大運(yùn)河畔，“文化糧倉”大劇院、“森林書苑”圖書館、“運(yùn)河之舟”博物館等三大建筑，已進(jìn)入建設(shè)最后沖刺階段。“項(xiàng)目對(duì)標(biāo)綠色建筑三星標(biāo)準(zhǔn)，每年可減少二氧化碳排放近1萬噸，技術(shù)處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。”北投集團(tuán)城市副中心三大建筑項(xiàng)目部副總經(jīng)理沙鋼介紹。

作為國家綠色發(fā)展示范區(qū)，北京城市副中心全面實(shí)現(xiàn)新建建筑執(zhí)行二星級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)、新建公共建筑執(zhí)行三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，裝配式建筑占新開工項(xiàng)目比例接近60%，建成綠色建筑面積超1000萬平方米，城市副中心成為國內(nèi)首個(gè)大型公共建筑全面執(zhí)行綠建三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)。

“全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到33.78%，城市副中心成功創(chuàng)建北京平原地區(qū)首個(gè)國家森林城市?！蓖ㄖ輩^(qū)園林綠化局副局長高瓊介紹，截至目前，通州區(qū)已建成萬畝以上森林組團(tuán)8處、千畝以上森林組團(tuán)32處、各類公園51處，“老百姓在家門口就能實(shí)現(xiàn)推窗見綠?！?/p>

綠色擁城，草木繁盛，白天抬頭有藍(lán)天白云，夜晚能望見繁星閃爍。在生態(tài)“綠”的同時(shí)，城市副中心不斷拓展“綠”的內(nèi)涵，延伸至產(chǎn)業(yè)、交通、能源、建筑、文化等多個(gè)領(lǐng)域。

登臨五河交匯處的高樓觀景平臺(tái)，只見運(yùn)河水道兩側(cè)，現(xiàn)代化樓宇星羅棋布。通州區(qū)委副書記、區(qū)長鄭皓介紹，這就是以綠色金融、財(cái)富管理為重點(diǎn)的運(yùn)河商務(wù)區(qū)，已有包括國家級(jí)綠色交易所在內(nèi)的近2萬家高端企業(yè)實(shí)現(xiàn)落戶?！澳壳?，全區(qū)注冊(cè)金融企業(yè)已達(dá)到360余家，金融業(yè)增加值和稅收占比均超過10%，綠色發(fā)展動(dòng)能愈發(fā)強(qiáng)勁?！?/p>

生機(jī)勃發(fā)的城市副中心，正是北京市完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，推進(jìn)綠色發(fā)展的一個(gè)縮影。

壓減燃煤、淘汰老舊機(jī)動(dòng)車、全面清理整治散亂污企業(yè)……近年來，一系列大氣污染防治措施落地見效。北京的 PM2.5年均濃度，從2013年的89.5微克/立方米降到2022年的30微克/立方米。

“新時(shí)代十年來，北京市對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)重視程度之高前所未有，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善速度之快前所未有，污染防治攻堅(jiān)力度之大前所未有?！北本┦猩鷳B(tài)環(huán)境局副局長于建華說，“北京的天變藍(lán)成為老百姓最有獲得感的一件實(shí)事。”

綠色筑底，繪就高質(zhì)量發(fā)展新畫卷。全市優(yōu)質(zhì)能源比重由86.9%提高到98.5%；萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和水耗保持全國領(lǐng)先水平；軌道線網(wǎng)總規(guī)模達(dá)1172公里、居全國第一……

新時(shí)代新征程，北京將以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，首都高質(zhì)量發(fā)展的底色將更加亮麗！

（本報(bào)記者張帥禎、楊彥帆參與采寫）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2023年07月26日 01 版）