“穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是我們治國理政的重要原則,也是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論?!?/p>
“大方向要穩(wěn),方針政策要穩(wěn),戰(zhàn)略部署要穩(wěn),在守住根基、穩(wěn)住陣腳的基礎(chǔ)上積極進(jìn)取”,習(xí)近平總書記深刻闡述“穩(wěn)”與“進(jìn)”的辯證關(guān)系。
7月30日召開的中共中央政治局會議指出:“我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強(qiáng)、潛能大,長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變”。
當(dāng)今世界變亂交織,中國號巨輪篤定前行,為全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)注入穩(wěn)定性。
增長穩(wěn)——
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“穩(wěn)”的主基調(diào)沒有變
中共中央政治局會議指出:“我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn),高質(zhì)量發(fā)展取得新成效?!?/p>
“‘兩新’政策明確對綠色智能家居的補(bǔ)貼支持,激發(fā)了消費(fèi)熱情。”在位于江西萍鄉(xiāng)安源區(qū)的喜臨門家居生產(chǎn)基地,喜臨門公司負(fù)責(zé)人吳彬說,上半年公司產(chǎn)值增長超過300%,產(chǎn)線高速運(yùn)轉(zhuǎn)。
消費(fèi)熱度有力支撐就業(yè)溫度。上半年,喜臨門公司新增就業(yè)170余人,應(yīng)屆畢業(yè)生在關(guān)鍵崗位占比穩(wěn)步提升,剛從萍鄉(xiāng)學(xué)院畢業(yè)的王明就是其中一員。
“工作敲定前,自己有點(diǎn)擔(dān)心,但通過校招,我順利入職公司的財務(wù)崗?!蓖趺鳚M是憧憬,“這個崗位與我的專業(yè)對口,良好的薪資待遇也讓我和家人很滿意。”
企業(yè)是經(jīng)濟(jì)活動的基本細(xì)胞。企業(yè)的“體感”,印證著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢。
頂壓前行、穩(wěn)定運(yùn)行,觀察上半年的中國經(jīng)濟(jì),“穩(wěn)”是突出特點(diǎn)——
經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)中有升。上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長5.3%,其中一季度同比增長5.4%,二季度同比增長5.2%,上半年的增速比去年同期和全年均提升0.3個百分點(diǎn)。
物價基本平穩(wěn)。6月居民消費(fèi)價格指數(shù)(CPI)同比上漲0.1%,其中核心CPI上漲0.7%。
國際收支基本平衡。上半年貨物貿(mào)易進(jìn)出口創(chuàng)同期新高,外匯儲備維持在3.2萬億美元以上。
從各項指標(biāo)看,中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“穩(wěn)”的主基調(diào)沒有變。
看向更廣領(lǐng)域、更長周期,經(jīng)過多年高質(zhì)量發(fā)展實踐積累,中國經(jīng)濟(jì)始終底盤穩(wěn)固,發(fā)揮穩(wěn)定——
發(fā)展基礎(chǔ)更牢。目前我國累計建成超10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,2024年糧食產(chǎn)量首次突破1.4萬億斤;建成全球規(guī)模最大的電力基礎(chǔ)設(shè)施體系,發(fā)電裝機(jī)容量占全球1/3;構(gòu)筑全球規(guī)模最大、門類最齊全、體系最完整的制造體系……正是憑借硬核實力、堅實底盤,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展才無懼風(fēng)雨、穩(wěn)步前行。
前進(jìn)步伐更穩(wěn)。近年來,中國經(jīng)濟(jì)年均增速穩(wěn)定在5.5%左右,多年穩(wěn)居制造業(yè)第一大國、貨物貿(mào)易第一大國、外匯儲備第一大國。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長跑中,中國經(jīng)濟(jì)跑得快,更能跑得穩(wěn)、跑得久。
抓“四穩(wěn)”——
穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期協(xié)同發(fā)力
中共中央政治局會議指出:“著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期”。
“剛開張3個月,店里雇了廚師和服務(wù)員各一名,領(lǐng)到就業(yè)補(bǔ)貼,最近還領(lǐng)取一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼,這兩筆錢幫助店里渡過了最初的資金難關(guān)?!闭勂鸾衲甑摹八姆€(wěn)”措施,寧夏吳忠市利通區(qū)光耀美食街一家面館負(fù)責(zé)人馬慶祥感受頗深:“現(xiàn)在店里每月純利能有6000元,打算攢些錢,明年把店面擴(kuò)大。”
“十四五”規(guī)劃收官之年,國際環(huán)境復(fù)雜多變,不穩(wěn)定性、不確定性增加。各地區(qū)各部門堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),在穩(wěn)住基本態(tài)勢中不斷解決問題、不斷前進(jìn)。
筑牢“四穩(wěn)”底座,經(jīng)濟(jì)穩(wěn)的內(nèi)核進(jìn)一步鞏固——
保障就業(yè)這個最基本的民生。擴(kuò)大一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助政策范圍,失業(yè)保險降費(fèi)率為企業(yè)減少用工成本超900億元;接續(xù)開展春風(fēng)行動、城市聯(lián)合招聘等活動,各項就業(yè)增量政策加速出臺,支撐就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。上半年,全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)695萬人,完成全年目標(biāo)任務(wù)的58%。
人力資源社會保障部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人表示,將更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向,促進(jìn)畢業(yè)生更好就業(yè),開展農(nóng)民工穩(wěn)崗就業(yè)專項行動,提供不斷線、有溫度的就業(yè)服務(wù),全力以赴推動穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)。
夯實企業(yè)這個經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的基礎(chǔ)。開展全國中小企業(yè)服務(wù)月活動,上半年累計服務(wù)中小企業(yè)超過360萬家;組織集中向民間資本新推介項目3200余個,涉及項目總投資超3萬億元……一項項惠企政策幫助廣大企業(yè)排憂解難。上半年,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入同比增長2.5%,全國新設(shè)經(jīng)營主體1327.8萬戶。
工業(yè)和信息化部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,將加大工作力度,解決拖欠中小企業(yè)賬款問題,不斷完善企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制和解決問題的閉環(huán)機(jī)制,堅定企業(yè)發(fā)展信心。
深挖市場這個全球最稀缺的資源。從關(guān)于健全社會信用體系的意見印發(fā),到民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法正式施行,我國市場基礎(chǔ)制度持續(xù)完善,縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。上半年,我國社會消費(fèi)品零售總額24.55萬億元,同比增長5.0%;全國固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)248654億元,同比增長2.8%。
國家統(tǒng)計局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,有關(guān)部門將進(jìn)一步加大市場秩序規(guī)范治理,推動市場供求關(guān)系改善,促進(jìn)價格合理回升,助力企業(yè)利潤改善、活力增強(qiáng)。
護(hù)航預(yù)期這個影響經(jīng)濟(jì)活動的“風(fēng)向標(biāo)”。上半年,各地區(qū)各部門在關(guān)鍵時間窗口及時推出有效舉措,強(qiáng)化宏觀政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié),有效提升市場預(yù)期。7月,制造業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動預(yù)期指數(shù)為52.6%,比上月上升0.6個百分點(diǎn),制造業(yè)企業(yè)對市場發(fā)展信心增強(qiáng)。
中國物流與采購聯(lián)合會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,隨著“兩新”“兩重”等政策繼續(xù)發(fā)力,綜合整治“內(nèi)卷式”競爭等逐步推進(jìn),下半年我國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)運(yùn)行在規(guī)模穩(wěn)定擴(kuò)張、質(zhì)量持續(xù)提升的軌道,有利于市場預(yù)期保持樂觀。
“‘穩(wěn)’不是被動防守,而是主動提升抗風(fēng)險能力。”中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授王孝松認(rèn)為,通過就業(yè)、企業(yè)、市場、預(yù)期這四大支柱協(xié)同發(fā)力,中國經(jīng)濟(jì)正從“非常態(tài)應(yīng)對”轉(zhuǎn)向“常態(tài)化韌性建設(shè)”。
穩(wěn),是“咬定青山不放松”的篤定,更是“風(fēng)物長宜放眼量”的清醒。堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,按照“施工圖”一脈相承、循序漸進(jìn),盯住關(guān)鍵、謀在長遠(yuǎn),中國經(jīng)濟(jì)航船沿著高質(zhì)量發(fā)展航道行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
穩(wěn)定錨——
為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供確定性和動力源
中共中央政治局會議指出:“增強(qiáng)必勝信心,積極識變應(yīng)變求變,集中力量辦好自己的事,在激烈國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動”。
本該是出貨旺季,卻遭遇客戶退單。幾個月前,國際經(jīng)貿(mào)形勢變化讓浙江杭州南企鵝家紡有限公司壓力驟增?!氨泵罉I(yè)務(wù)占比超九成,生產(chǎn)的羽絨被等產(chǎn)品突然滯銷,怎么辦?”公司董事長韓炬心急如焚。
很快,一系列幫扶舉措接續(xù)落地——相關(guān)部門靠前服務(wù),幫助企業(yè)快速熟悉國內(nèi)電商市場規(guī)則;多家電商平臺主動對接,為外貿(mào)優(yōu)品提供展示平臺。多方幫扶下,這家企業(yè)挺過了危機(jī),穩(wěn)步開拓國內(nèi)市場。
“相信困難只是暫時的,我們有信心!”韓炬干勁十足。
“十四五”規(guī)劃收官之年,外部環(huán)境急劇變化,考驗著中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性。
“在當(dāng)前全球動蕩時刻,中國用行動向世界表明,中國是可以信賴并攜手創(chuàng)造美好未來的伙伴,中國意味著確定性、未來性、機(jī)遇性。”越來越多國際人士認(rèn)為,中國正以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性,努力為世界經(jīng)濟(jì)提供“穩(wěn)定錨”。
近日,包括國際貨幣基金組織在內(nèi)的多家機(jī)構(gòu)上調(diào)2025年中國經(jīng)濟(jì)增速預(yù)測,認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能持續(xù)增強(qiáng),向好態(tài)勢有望在下半年延續(xù)。
——中國是世界經(jīng)濟(jì)增長的主要貢獻(xiàn)者,持續(xù)為全球發(fā)展注入新動能。
在摩洛哥前經(jīng)濟(jì)和財政大臣瓦拉盧看來,今年上半年,中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)了穩(wěn)中向好的態(tài)勢,對維護(hù)全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定、提振全球市場信心具有重要意義。
“十四五”以來,我國經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)跨越110萬億元、120萬億元、130萬億元,今年預(yù)計達(dá)到140萬億元左右,中國對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率保持在30%左右,是世界經(jīng)濟(jì)增長的主要貢獻(xiàn)者。
——中國堅定不移推進(jìn)高水平對外開放,不斷以自身新發(fā)展為世界提供新機(jī)遇。
在上海,羅氏制藥宣布增資20.4億元新建生產(chǎn)基地;在深圳,西門子醫(yī)療磁共振核心零部件研發(fā)基地加緊建設(shè)……“投資中國就是投資未來”“對在華長期發(fā)展充滿信心”成為許多外資企業(yè)的共識。
吸引和利用外資是對外開放的重要組成部分。2021年至2025年5月,外商累計對華直接投資4.7萬億元,超過“十三五”期間總額。外資企業(yè)的蓬勃發(fā)展,是對中國市場化、法治化、國際化營商環(huán)境的生動詮釋,是對中國外資政策的最佳肯定。
主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,中國高水平對外開放向縱深推進(jìn)。今年12月18日,探路世界最高水平開放形態(tài)——海南自貿(mào)港將正式啟動全島封關(guān)運(yùn)作。從自貿(mào)試驗區(qū)到自由貿(mào)易港,從進(jìn)博會等重大展會到共建“一帶一路”倡議,多層次開放平臺相互賦能,正推動我國從商品和要素流動型開放向規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放全面升級。
“中國是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化的穩(wěn)定力量?!敝袊鴩H經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長王一鳴分析,中國日益開放的制度環(huán)境為建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)提供了支撐,中國越開放,將越為世界繁榮發(fā)展注入不竭動力。
——中國以實際行動引領(lǐng)全球綠色發(fā)展、促進(jìn)各國共同繁榮、維護(hù)世界公平正義。
中國智慧,造福世界。在南非北開普省,當(dāng)?shù)亟梃b中國“生態(tài)文化村”建設(shè)經(jīng)驗開發(fā)文旅資源;在秘魯錢凱港,港口常態(tài)化做好海洋和濕地生態(tài)保護(hù)……越來越多國家和地區(qū)認(rèn)同和借鑒中國的生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)驗。
中國機(jī)遇,世界分享?!笆奈濉币詠恚袊c亞洲、非洲、拉美等取得共建“一帶一路”合作新成果新進(jìn)展,合作范圍擴(kuò)大到150多個國家和30多個國際組織,在產(chǎn)業(yè)、民生等方面取得許多重大成效。
從構(gòu)建人類命運(yùn)共同體到全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議,都讓全世界清晰地看到——中國是建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界的中堅力量。
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“任憑風(fēng)浪起,穩(wěn)坐釣魚臺?!敝袊?jīng)濟(jì)之穩(wěn),折射的是時間觀、發(fā)展觀、現(xiàn)代化觀。
堅持以習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo),堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),聚精會神抓好高質(zhì)量發(fā)展,筑牢穩(wěn)的基礎(chǔ),錨定穩(wěn)的方向,積蓄穩(wěn)的力量,我們一定能高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。
“時與勢在我們一邊,這是我們定力和底氣所在,也是我們的決心和信心所在?!?/p>
?。ū緢笥浾邚埼?、王永戰(zhàn)、竇皓參與采寫)
《 人民日報 》( 2025年08月13日 01 版)