呵護(hù)好外擺位里的“煙火氣”，兼顧多元主體的訴求，在秩序中留住煙火，在規(guī)矩里寓含人情，考驗(yàn)著城市治理者的智慧和耐心
城市街頭，一碗小吃、幾張桌椅，三五好友共享著聚餐的閑暇時(shí)光，拼接成了最接地氣的城市生活圖景。近日，上海發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范外擺位設(shè)置提升街區(qū)“煙火氣”的若干措施》，要求優(yōu)化設(shè)攤治理，激發(fā)街區(qū)活力。一張桌椅雖小，折射的卻是街區(qū)的熱鬧、居民的便捷與城市的溫度。
中央城市工作會(huì)議提出，“著力建設(shè)舒適便利的宜居城市?！笔忻駥?duì)“舒適便利”的感受，體現(xiàn)在具體的生活場(chǎng)景中。漫步街頭，鄰里在攤位旁坐下聊天，游客駐足歇歇腳，孩子們圍著攤位玩耍。對(duì)商家來(lái)說(shuō)，從店內(nèi)延伸到街頭的幾平方米，或許就意味著一筆不小的營(yíng)收；對(duì)消費(fèi)者而言，半露天的氛圍，則讓人與人之間更為親近，也多了一份自在愜意。一座城市的暖意，正是在這些細(xì)節(jié)中得以彰顯。可見(jiàn)，從街頭小巷里飄出來(lái)的味道，不僅僅是食物的香味，更是市井間的人情味、城市里的生活味。
街區(qū)外擺位為城市注入溫度與活力，也給治理帶來(lái)挑戰(zhàn)。比如，如何在“秩序”與“活力”之間找到平衡，讓外擺位不影響周邊交通、不影響周邊居民休息，如何保持街道環(huán)境干凈整潔，又如何守好食品安全底線。呵護(hù)好外擺位里的“煙火氣”，兼顧多元主體的訴求，在秩序中留住煙火，在規(guī)矩里寓含人情，考驗(yàn)著城市治理者的智慧和耐心。
上海的有益探索，值得思考和借鑒。若干措施要求，外擺位設(shè)置應(yīng)符合區(qū)域風(fēng)貌特點(diǎn)，與街區(qū)環(huán)境相融；鼓勵(lì)在重要節(jié)日期間適度延長(zhǎng)、靈活調(diào)整經(jīng)營(yíng)時(shí)間；在劃定區(qū)域內(nèi)或周邊合理增加垃圾收集容器、移動(dòng)廁所等配套。這些舉措既守住安全與秩序底線，又為靈活多樣的經(jīng)營(yíng)留出空間。這樣的嘗試并非個(gè)例，浙江溫州鹿城區(qū)推出十大舉措，充分挖掘閑置地塊與邊角區(qū)域，合理設(shè)置臨時(shí)規(guī)范經(jīng)營(yíng)點(diǎn)；河南安陽(yáng)湯陰縣建立快速投訴處理機(jī)制，完善公示制度，加大抽檢力度，守護(hù)好“煙火氣”中的食品安全。城市治理不能“一刀切”，而要在精細(xì)化、人性化中做好“繡花”功夫。
讓城市治理更有溫度，仍需積極探索、轉(zhuǎn)變觀念。守好秩序與安全底線的同時(shí)，根據(jù)不同街區(qū)、不同時(shí)段特點(diǎn)，設(shè)計(jì)因地制宜的彈性政策；利用好數(shù)字化平臺(tái)，為開(kāi)設(shè)外擺位的商戶提供規(guī)范經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)；通過(guò)社區(qū)協(xié)商、線上征求意見(jiàn)等方式，讓居民、商戶、游客等多元主體的訴求得以表達(dá)，形成共識(shí)。制度有彈性，服務(wù)有溫度，共治有參與，“煙火氣”才能熱鬧而有分寸。深層次看，對(duì)外擺位的規(guī)范與引導(dǎo)，反映了城市治理觀念的轉(zhuǎn)變。好的政策，往往是讓群眾受益的務(wù)實(shí)之舉。只有向“服務(wù)思維”轉(zhuǎn)變，把人民群眾關(guān)切放在首位，才能制定出真正讓老百姓更加受益、讓城市更有溫度的好政策。
小小一張外擺位背后，是居民幸福感的細(xì)節(jié)所在，應(yīng)繼續(xù)探索更多“有溫度”的城市治理方式，營(yíng)造宜業(yè)、宜居、宜樂(lè)、宜游的良好城市環(huán)境，讓城市在井然有序中更顯生機(jī)。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2025年09月26日 18 版）