為了促使山柞高速早日開(kāi)工建設(shè),市委、市政府多次向省委、省政府匯報(bào)溝通,省上已協(xié)調(diào)效能運(yùn)輸廳著手開(kāi)始項(xiàng)目開(kāi)工前的相關(guān)準(zhǔn)備工作。目前,6個(gè)項(xiàng)目前期單項(xiàng)評(píng)估已取得相關(guān)部門(mén)批復(fù),相關(guān)影響評(píng)價(jià)均已展開(kāi)工作,基本完成施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì),已經(jīng)具備開(kāi)工條件。去年12月下旬,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)赴省交通運(yùn)輸廳,就加快山柞高速建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)調(diào)銜接,并在此前落實(shí)了市直相關(guān)部門(mén)和山陽(yáng)、柞水縣政府的具體責(zé)任。
(小標(biāo)題)困難問(wèn)題不可小視
從2014年的實(shí)際情況來(lái)看,“五件大事” 進(jìn)展喜人,但面臨的困難、存在的問(wèn)題仍然很多。對(duì)此要有清醒認(rèn)識(shí),既不能盲目樂(lè)觀、固步自封,更不能悲觀消極、畏難卻步,而要找準(zhǔn)問(wèn)題、研究對(duì)策,腳踏實(shí)地、扎實(shí)進(jìn)取,努力把“五件大事”辦到最好水平。
“一體兩翼”中心城市建設(shè)項(xiàng)目目前存在的主要問(wèn)題,是規(guī)劃貫徹實(shí)施需要加強(qiáng)、城市建設(shè)步伐需要加快、園區(qū)聚集能力需要增強(qiáng)。盡管發(fā)展規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃已經(jīng)編制完成,但引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠,有關(guān)縣區(qū)部門(mén)沒(méi)未及時(shí)拿出方案付諸實(shí)施。去年實(shí)施了城市建設(shè)八大工程,但征地拆遷難、資金籌措難、前期工作慢等問(wèn)題影響了工程進(jìn)度。同時(shí),“一體兩翼”地區(qū)人口、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素聚集還不夠,沒(méi)有完全凸顯應(yīng)有優(yōu)勢(shì)。
對(duì)于西商城際鐵路建設(shè)項(xiàng)目而言,盡管?chē)?guó)家批復(fù)了關(guān)中城市群城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃,西商城際鐵路項(xiàng)目也在其中,但因?yàn)榻ㄔO(shè)資金籌措和客運(yùn)運(yùn)量問(wèn)題,省上并沒(méi)有將其列入近期重點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃。同時(shí),西武客專(zhuān)項(xiàng)目還沒(méi)有經(jīng)中省有關(guān)部門(mén)最終確定,仍有著不確定性。
經(jīng)過(guò)近10年的發(fā)展,影響商丹園區(qū)發(fā)展的問(wèn)題也很明顯:受到土地、融資、環(huán)保等因素制約,項(xiàng)目推進(jìn)難度加大;因?yàn)橼A利低、貸款難,生產(chǎn)型企業(yè)普遍存在資金周轉(zhuǎn)困難;缺少大而好的項(xiàng)目,招商引資力度不夠,還未形成區(qū)域特色;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待完善,配套服務(wù)還有欠缺。
鎮(zhèn)安抽水蓄能電站建設(shè)項(xiàng)目還需抓好電網(wǎng)接入方案批準(zhǔn)的跟進(jìn)工作,解決林地可行性研究報(bào)告編制審批緩慢的問(wèn)題,加強(qiáng)與有關(guān)方面的聯(lián)系對(duì)接。同時(shí),先行籌劃移民征地、進(jìn)場(chǎng)道路,確保項(xiàng)目一經(jīng)核準(zhǔn)就可開(kāi)工。
山柞高速公路建設(shè)項(xiàng)目不能盡快開(kāi)工,主要是因?yàn)榻ㄔO(shè)資金落實(shí)困難。
(小標(biāo)題)持續(xù)辦好“五件大事”
“五件大事”關(guān)乎商洛長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,只有通過(guò)量的積累才能實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。統(tǒng)一思想、搶抓機(jī)遇、加速行動(dòng),堅(jiān)持不懈地抓好“五件大事”,向著建設(shè)幸福商洛總目標(biāo)奮勇前進(jìn),是對(duì)各級(jí)各部門(mén)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、狠抓工作落實(shí)的具體實(shí)踐檢驗(yàn)。
抓好“一體兩翼”中心城市建設(shè)項(xiàng)目,必須強(qiáng)化規(guī)劃落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù);必須完善基礎(chǔ)設(shè)施,提升城市服務(wù)能力;必須加快城鎮(zhèn)建設(shè),拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間;必須增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)實(shí)力,加快生產(chǎn)要素聚集;必須突出項(xiàng)目帶動(dòng),確保建設(shè)接替有序。
抓好西商城際鐵路建設(shè)項(xiàng)目,當(dāng)前主要是抓好匯報(bào)銜接工作,確保西武客專(zhuān)途經(jīng)商洛方案確定。同時(shí),爭(zhēng)取中鐵總公司將這一項(xiàng)目納入規(guī)劃并在今年啟動(dòng)建設(shè)。
抓好商丹園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目,要著力建立健全外部保障體制和內(nèi)部運(yùn)行體制,堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)“三個(gè)一批”,加快建設(shè)堤防工程、路網(wǎng)工程和配套工程,有效保障建設(shè)用地,有效提高土地、規(guī)費(fèi)和稅收收入,有效提高招商水平,努力做好基礎(chǔ)工作,實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資、規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值、招商引資到位資金、科工貿(mào)收入、財(cái)政收入五項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高于全市平均增長(zhǎng)水平。同時(shí),著力打造城市新區(qū)、產(chǎn)業(yè)新區(qū)、物流新區(qū),形成重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)板塊。
抓好鎮(zhèn)安抽水蓄能電站建設(shè)項(xiàng)目,要配合取得電站接入電網(wǎng)系統(tǒng)批復(fù),協(xié)調(diào)編制林地可行性研究報(bào)告和土地勘測(cè)定界報(bào)告,安排征地移民工作,全面做好道路開(kāi)工前期工作,力爭(zhēng)在9月底前能夠開(kāi)工建設(shè)。