走進(jìn)5月的柞水，田間地頭是一番熱火朝天的忙碌景象，村民們爭相規(guī)劃種植地栽木耳、香菇、再加上蓋大棚、建圈舍……忙得不亦樂乎。在柞水這片熱土上，扶貧開發(fā)項目如火如荼，每一寸希望的田野上都涌動著脫貧攻堅的滾滾熱潮，踏響著致富奔小康的鏗鏘足音。
近年以來，柞水縣按照“123456”脫貧攻堅總體思路和“村、戶、人”三位一體脫貧理念，在精準(zhǔn)識別上下功夫，在精準(zhǔn)施策上出實招，在精準(zhǔn)幫扶上求實效，使產(chǎn)業(yè)成為貧困群眾增收致富的“金鑰匙”。
頂層設(shè)計繪就藍(lán)圖
脫貧且致富，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是最重要的。沒有產(chǎn)業(yè)帶動，脫貧難以徹底;缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，脫貧難以持續(xù)。這是柞水縣委、縣政府對脫貧攻堅工作的深刻認(rèn)識，也是全縣上下在脫貧攻堅工作中對產(chǎn)業(yè)脫貧重要性的共識。
為盡快讓產(chǎn)業(yè)扶貧走上軌道，為群眾脫貧致富增加“砝碼”，柞水縣結(jié)合自身實際，積極引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要求每個鎮(zhèn)辦結(jié)合自身優(yōu)勢確定抓兩個產(chǎn)業(yè)示范村，每村抓20戶示范戶，逐村逐戶確定1-2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。截至目前，全縣累計投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金3億余元，實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目1萬多個，覆蓋79個村(社區(qū))8900余戶2.7萬余人。新發(fā)展中藥材1萬畝，核桃建園0.6萬畝，板栗建園0.5萬畝，栽培袋料食用菌1200萬袋，發(fā)展生豬養(yǎng)殖4萬頭、土雞12萬只、蜜蜂2000箱，養(yǎng)殖魚類40萬尾，組建合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會等涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)組織207個，將80%的貧困戶捆綁在產(chǎn)業(yè)鏈上，形成了抱團(tuán)取暖，越取越暖的喜人效果。
“去年，村上成立了合作社，在包扶干部的動員下，我承包了兩個大棚，種起了有機(jī)蔬菜，只用了半年，就掙了3萬多元，今年這架勢肯定比去年還多。”算起“增收賬”的徐世漢內(nèi)心止不住的喜悅。徐世漢是車家河村建檔立卡的貧困戶，妻子因車禍造成手腕關(guān)節(jié)殘疾，不能正常勞動，女兒正在讀書，家里千斤重?fù)?dān)都壓在他的肩上。2016年，徐世漢開始種植設(shè)施蔬菜，在他的辛勤努力下，實現(xiàn)了蔬菜大棚收入穩(wěn)定增收，2016底還為自己新建了一座三間兩層新樓房，改善了住房條件，奔上了發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的致富之路，同時也帶動了同村其他貧困戶發(fā)展大棚蔬菜種植，蔬菜大棚已成為了他們穩(wěn)定長久的“提款機(jī)”。
特色產(chǎn)業(yè)挑起大梁
5月16日，在下梁鎮(zhèn)西川產(chǎn)業(yè)園區(qū)，菇農(nóng)們正忙得熱火朝天，婦女們在用裝袋機(jī)裝菌棒，旁邊的推車不時推來拌好的菌料，有的在用鍋爐給菌棒高溫滅菌，有的在大棚給菌棒接種，一派繁忙景象。
“香菇產(chǎn)業(yè)具有投資小、見效快、周期短的優(yōu)點，是符合柞水當(dāng)?shù)刎毨罕娒撠氈赂坏暮卯a(chǎn)業(yè)。”說起種植香菇，下梁鎮(zhèn)老庵寺村的種植能手陶秀文說。
“自從村里創(chuàng)辦香菇種植合作社后，我不僅入了股，并且在合作社務(wù)工，既能照顧家人，又可以掙錢分紅，全家的生活有了根本的改變。”下梁鎮(zhèn)老庵寺村的鄒本全喜形于色的說道。去年他在合作社里入股了政府貼息貸款的五萬元，到年底分紅就有幾千塊錢，還有平時打工的錢，小日子現(xiàn)在過得是蒸蒸日上。
在西川脫貧攻堅主戰(zhàn)區(qū)，有8000多名像鄒本喜一樣的貧苦農(nóng)民變成了股民，農(nóng)村林山、土地等閑置資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)楣蓹?quán)，吸納群眾入股資金5000余萬元。大家齊心協(xié)力譜寫了“挖窮根、摘窮帽”產(chǎn)業(yè)脫貧最動聽的交響樂。
柞水在繼續(xù)發(fā)展壯大地方特色種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的基礎(chǔ)上，以發(fā)展農(nóng)業(yè)高效產(chǎn)業(yè)為切入點，聚焦脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)群眾增收致富，因地制宜選準(zhǔn)致富主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在種植業(yè)方面，確定重點發(fā)展食用菌、中藥材、構(gòu)樹、紅豆杉;養(yǎng)殖業(yè)方面，重點發(fā)展土雞散養(yǎng)、生豬飼養(yǎng)及特色養(yǎng)殖;商貿(mào)業(yè)方面，重點發(fā)展農(nóng)家樂集群、農(nóng)副產(chǎn)品加工及電子商務(wù)。
金融扶持撬動發(fā)展
“今年鎮(zhèn)政府幫我落實了金融貸款，有了貸款政策的幫助，我一定會摘掉貧困戶帽子!”小嶺鎮(zhèn)嶺豐村貧困戶汪正奇在辦理“農(nóng)戶貸”貸款資料時說。他告訴筆者，通過“農(nóng)戶貸”他貸了五萬元，一年利息就能省下四五千塊錢。
柞水縣創(chuàng)新推出“農(nóng)戶貸”“產(chǎn)業(yè)貸”等金融產(chǎn)品，由縣財政出資3000萬設(shè)立金融扶貧擔(dān)保儲備金，按照1：10放大投放，用于扶持貧困戶、龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社。因為政府貼息，“農(nóng)戶貸”和“產(chǎn)業(yè)貸”廣受青睞。對建檔立卡的貧困戶貸款按同期貸款基準(zhǔn)利率的100%給予貼息，對農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織且產(chǎn)業(yè)項目必須有貧困戶參與，最高額度可貸200萬元。柞水還出臺了政府統(tǒng)一向金融部門擔(dān)保、向貧困戶承諾保證其不承擔(dān)任何風(fēng)險和費用、保證貧困戶有穩(wěn)定分紅收益的“三保”金融扶貧政策，通過參股、入股方式與經(jīng)濟(jì)實體進(jìn)行合作獲得資本收益。
“貸”出脫貧新天地，實現(xiàn)攻堅新作為。2016年度，該縣為1956戶貧困戶和20家涉農(nóng)經(jīng)營主體發(fā)放貸款1.2億。今年一季度，該縣又新增“農(nóng)戶貸”2089萬元、“產(chǎn)業(yè)貸”455萬元，扶持360戶貧困群眾、12家涉農(nóng)經(jīng)營主體發(fā)展產(chǎn)業(yè)。同時，兌付852戶貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎勵資金734萬元，激勵全縣貧困群眾通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧目標(biāo)。