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　　干部選任關乎發(fā)展，體現(xiàn)導向。防止“帶病提拔”是干部工作的底線，地方黨委（黨組）集體、黨委（黨組）書記、組織部門，如何落實責任、把好關口？2014年以來，陜西商洛市創(chuàng)新實施“兩推三考”識人選人機制，即黨委（黨組）書面推薦、黨委（黨組）書記實名推薦；任前考憲法、考黨章、考廉政法規(guī)。當?shù)馗刹咳罕娬f，“兩推三考”推出了好干部，考出了敬畏感。

　　黨組織和書記推薦擬任人選，之后重點考察群眾認可度

　　2014年12月17日，陜西商洛市山陽縣委召開常委會，專題研究向市委推薦擬提拔任職的縣級領導干部人選。常委們在充分發(fā)表意見、反復討論的基礎上，推薦了3名鎮(zhèn)黨委書記、1名縣直部門主要負責人作為副縣級領導干部人選。同日，縣委向市委呈送了推薦文件，縣委書記李吉斌以個人名義實名向市委呈送了推薦書。時任山陽縣漫川關鎮(zhèn)黨委書記的陳開鋒，便在推薦干部之列。

　　從去年開始，商洛市委從創(chuàng)新干部初始提名權入手，實行“兩推”制度：一是黨委（黨組）召開黨委（黨組）會議，集體研究，確定推薦擬任人選及擬任用崗位意向，以黨委（黨組）文件書面向上級黨組織推薦；二是黨委（黨組）書記以個人名義，實名向上級黨組織書面推薦擬任人選及擬任用崗位意向。

　　對“兩推”提出的干部如何進一步考量？商洛市委堅持“四結合四為主”的考察識人方法，即堅持定性考察與定量考察相結合，以定量考察為主，注重干部的工作實績和水平；組織印象與群眾公認相結合，以群眾公認為主，注重干部的社會形象和公認度；講究學歷與實際能力相結合，以實際能力為主，注重干部的閱歷特長；工作能力與道德品質相結合，以道德品質為主，注重干部的人格品行和思想素質。

　　“黨委推薦干部是黨管干部原則的具體體現(xiàn)；黨委書記平時就要對干部的德才品質、能力表現(xiàn)、廉潔情況多做了解，實名推薦是責任的體現(xiàn)。”商洛市委書記胡潤澤說，如果推薦的干部有問題，要進行責任倒查，嚴肅追究黨委及其主要負責人主體責任，并進行“一案雙查”。

　　今年1月9日，市委派出考察組赴山陽縣進行了推薦考察。商洛市委副縣級組織員、干部考察組組長趙立勛說：“山陽縣‘兩推’提出的干部，在干部推薦考察中，民主推薦得票率都在90%以上，考察談話同意率、民主測評優(yōu)秀率、民意調查滿意率、德的表現(xiàn)測評優(yōu)秀率都是100%，得到了干部群眾的公認。”

　　任前考憲法、黨章和廉政法規(guī)，補考不合格將取消任用

　　當干部在“兩推”中脫穎而出后，任前還要經過“三考”的環(huán)節(jié)：考憲法、考黨章、考廉政法規(guī)，由商洛市紀委負責廉政法規(guī)考試，市委組織部負責憲法、黨章考試，統(tǒng)一命題、集中考試、封閉閱卷，并張榜公告。

　　據介紹，對領導干部實施憲法、黨章和廉政法規(guī)考試，目的在于讓黨的意識、法治意識和廉政意識在領導干部頭腦中深深扎根，促使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。

　　考試分為兩種：閉卷考試60分合格，開卷考試80分合格。成績合格的，按規(guī)定程序任用；成績不合格的，暫緩任用，3—6個月內可申請補考一次，補考仍不合格的，取消任用資格。

　　作為山陽縣副縣長擬任人選的陳開鋒在接到參加“三考”通知后，利用個人休息時間，通過查閱資料、記學習筆記、觀看學習視頻等方式，系統(tǒng)學習憲法、黨章和《中國共產黨紀律處分條例》等內容。在今年1月22日由市紀委和市委組織部組織的歷時3個小時的“三考”中，陳開鋒以“一憲一章”91分，廉政法規(guī)95分的優(yōu)異成績順利通過考試。