央廣網(wǎng)北京12月10日消息(記者高敏)據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下公司》報(bào)道，今天上午，公安部、交通部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革的意見(jiàn)》，提出試點(diǎn)小型汽車(chē)駕駛?cè)俗詫W(xué)直考等新舉措。
交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司巡視員徐亞華表示，截止去年年底，全國(guó)共有機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)1.3萬(wàn)多所，教練員75萬(wàn)人，教練車(chē)62萬(wàn)輛，每年考領(lǐng)駕駛證的有三千多萬(wàn)人。在迅速發(fā)展的背后存在的頑疾，亟待通過(guò)改革來(lái)解決。
徐亞華：近十年學(xué)駕需求非常旺盛，每年增長(zhǎng)15%以上，駕駛培訓(xùn)行業(yè)在迅速發(fā)展的同時(shí)，也積累了一些亟待解決的問(wèn)題。一是駕培機(jī)構(gòu)應(yīng)試教育的問(wèn)題比較突出，培訓(xùn)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高；二是一些駕培機(jī)構(gòu)片面追求經(jīng)濟(jì)效益，服務(wù)水平參差不齊；三是有些駕培機(jī)構(gòu)低價(jià)招攬生源，培訓(xùn)過(guò)程中又巧立名目亂收費(fèi)，學(xué)駕收費(fèi)不透明。
值得關(guān)注的是，《意見(jiàn)》第一次提出試點(diǎn)小型汽車(chē)駕駛?cè)俗詫W(xué)直考。公安部交通管理局局長(zhǎng)劉釗建議，學(xué)車(chē)人員要結(jié)合實(shí)際情況選擇，保證學(xué)習(xí)安全和質(zhì)量。
劉釗：一是試點(diǎn)先行。先期選擇一些交通環(huán)境較好、管理水平高的地市開(kāi)展試點(diǎn)，兼顧不同區(qū)域、不同規(guī)模，體現(xiàn)差異性、典型性。通過(guò)試點(diǎn)，探索工作方法，評(píng)估試點(diǎn)效果，完善管理制度，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)后，再逐步推行。二是限定條件。限定訓(xùn)練車(chē)輛，自學(xué)直考車(chē)型僅限于小型汽車(chē)，車(chē)輛必須加裝輔助制動(dòng)等安全裝置；限定隨車(chē)指導(dǎo)人員，必須具備一定年限的安全守法駕駛經(jīng)歷；限定訓(xùn)練路線和時(shí)段，避開(kāi)學(xué)校周邊道路、高速公路等道路，避開(kāi)交通高峰等時(shí)段。三是依法管理。上路練車(chē)要取得學(xué)習(xí)駕駛證明，粘貼放置學(xué)車(chē)專(zhuān)用標(biāo)識(shí)，提醒其他社會(huì)車(chē)輛避讓。練車(chē)過(guò)程中發(fā)生交通違法和交通事故，學(xué)車(chē)人員、指導(dǎo)人員要依法承擔(dān)法律責(zé)任。
不同于以往駕校包辦包考的做法，公安部交通管理局局長(zhǎng)劉釗介紹，將建立統(tǒng)一的考試預(yù)約服務(wù)平臺(tái)，學(xué)員自主預(yù)約，原來(lái)由駕校承擔(dān)的考試報(bào)名、約考、組織等改由車(chē)管所來(lái)承擔(dān)。
劉釗：一是自主。實(shí)行自主約考，由學(xué)員自己決定什么時(shí)間預(yù)約考試、以什么方式預(yù)約考試、什么時(shí)間參加考試、到哪個(gè)考點(diǎn)參加考試，直接預(yù)約、直接參考，開(kāi)通車(chē)管服務(wù)“直通車(chē)”。二是便捷。建立“互聯(lián)網(wǎng)+”交通管理新模式，為考生提供便捷的考試預(yù)約服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上約考、網(wǎng)上繳費(fèi)，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿。三是公平?？荚囶A(yù)約實(shí)行計(jì)算機(jī)系統(tǒng)自動(dòng)排序，嚴(yán)格按照時(shí)間先后順序，依次排隊(duì)、依次受理、依次安排考試，實(shí)現(xiàn)考試資源公平分配、考試機(jī)會(huì)公平獲取。四是透明。在互聯(lián)網(wǎng)上公開(kāi)考試計(jì)劃、預(yù)約結(jié)果、考試情況，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程公開(kāi)透明，提高信息對(duì)稱(chēng)性，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
為了規(guī)范駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，防范資金風(fēng)險(xiǎn)，這次改革還提出實(shí)行計(jì)時(shí)收費(fèi)，先培訓(xùn)后收費(fèi)。交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司巡視員徐亞華表示，這種做法已經(jīng)試行，值得推廣。
徐亞華：計(jì)時(shí)收費(fèi)是指駕培機(jī)構(gòu)根據(jù)教學(xué)大綱規(guī)定的培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)時(shí)，以學(xué)時(shí)為單元組織教學(xué)和測(cè)算培訓(xùn)價(jià)格，學(xué)員按照合同約定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，向駕培機(jī)構(gòu)支付相應(yīng)的培訓(xùn)費(fèi)用。先培訓(xùn)后付費(fèi)具體來(lái)說(shuō)就是學(xué)員按照合同約定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在每一次學(xué)習(xí)結(jié)束之后，向駕培機(jī)構(gòu)支付本次的培訓(xùn)費(fèi)用。近幾年來(lái)，上海市、江蘇省等地一些駕培機(jī)構(gòu)積極推行 “計(jì)時(shí)收費(fèi)、先培訓(xùn)后付費(fèi)”服務(wù)模式，不僅培訓(xùn)學(xué)時(shí)得到了保證，教練員教學(xué)服務(wù)水平也大幅提升，學(xué)員滿意度顯著提高，取得了良好的效果，今后應(yīng)當(dāng)在全國(guó)普遍推行。
這次改革的亮點(diǎn)不只限于這些。還包括允許考生考前免費(fèi)進(jìn)入考場(chǎng)熟悉環(huán)境。同時(shí)，還會(huì)提前公布考試場(chǎng)地設(shè)施布局、考試流程和路線。另外，考試過(guò)程也得公開(kāi)。當(dāng)場(chǎng)公布考試成績(jī)，在考場(chǎng)、辦事大廳等場(chǎng)所直播考試視頻，如果有考生質(zhì)疑考試評(píng)判結(jié)果，是有權(quán)查詢(xún)自己考試視頻資料的。
丟了駕駛證要補(bǔ)辦不用再回原籍，可在全國(guó)范圍內(nèi)異地補(bǔ)換駕駛證、參加駕駛證審驗(yàn)、提交體檢證明。
《意見(jiàn)》也有針對(duì)性地提出凡是駕駛?cè)巳〉民{駛證后三年內(nèi)發(fā)生死亡事故負(fù)主要以上責(zé)任的，要倒查考試發(fā)證過(guò)程，發(fā)現(xiàn)考試員有參與偽造考試成績(jī)、降低考試標(biāo)準(zhǔn)等違規(guī)問(wèn)題的，取消其考試員資格，終身不得參與駕駛考試工作；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
說(shuō)起這些可能發(fā)生的新變化，剛拿到駕照不久的于女士告訴記者，自己感觸最深的是約考難，駕?？刹僮骺臻g大，自主約考確實(shí)是個(gè)很不錯(cuò)的選擇。
于女士：我記得我在科目2的時(shí)候耽誤了很長(zhǎng)一段時(shí)間，是因?yàn)轳{校它想照顧一部分寒暑假的學(xué)生，就把我們這種工作人員無(wú)限期的延長(zhǎng)，我其實(shí)很早就可以上科目2了，但大概等了兩個(gè)月才考了科目2。到科目三的時(shí)候又到了寒假，所以整個(gè)周期就延長(zhǎng)了特別久?？荚嚂r(shí)間，教練安排的話，個(gè)人的主觀情緒就非常重了，他不安排也沒(méi)有辦法。
不過(guò)對(duì)于小型汽車(chē)自學(xué)直考，于女士倒還有些顧慮。
于女士：學(xué)車(chē)的時(shí)候會(huì)安排很多輛不同的車(chē)，主要讓你踩那個(gè)離合，感受那個(gè)感覺(jué)，而且學(xué)車(chē)的那個(gè)車(chē)有兩個(gè)剎車(chē)器，在副駕的那個(gè)人也是可以用的，我覺(jué)得這個(gè)在自己私家車(chē)上操作的話，也不是特別簡(jiǎn)單的事。另外，也要去有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)相關(guān)資料，辦這些事情的話也會(huì)比較繁瑣吧。我覺(jué)得用駕校的車(chē)也可以，尤其是初級(jí)手，對(duì)車(chē)的糟蹋，挺慘不忍睹的，當(dāng)然車(chē)輛的規(guī)模確實(shí)應(yīng)該提升。
看看這次改革的時(shí)間表，2016年上半年啟動(dòng)駕改重大改革事項(xiàng)試點(diǎn)，2017年總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深入推進(jìn)改革實(shí)施，2018年，完成改革重點(diǎn)任務(wù)。有駕校工作人員認(rèn)為，等到普遍實(shí)行這些舉措還有一段時(shí)間，目前對(duì)價(jià)格也好，運(yùn)行也好，應(yīng)該不會(huì)有明顯影響。
有預(yù)約計(jì)時(shí)班，周一到周日根據(jù)您的時(shí)間哪天發(fā)便您約車(chē)，然后記學(xué)時(shí)，記滿64個(gè)學(xué)時(shí)，這是一個(gè)班。還有假日班，固定的周六周日練車(chē)。還有一個(gè)速成班，時(shí)間上比較快，連續(xù)練車(chē)。還有貴賓，優(yōu)先安排練車(chē)和考試。提前48小時(shí)預(yù)約，都能保證您的訓(xùn)練用車(chē)。貴賓班，自己坐班車(chē)過(guò)來(lái)是9800，有車(chē)接送的是一萬(wàn)3，預(yù)約計(jì)時(shí)班手動(dòng)桑塔納5200，寶來(lái)5500。(這些措施)可能以后會(huì)實(shí)施，但具體怎么實(shí)施，什么政策，現(xiàn)在并沒(méi)有通知。