(記者劉海燕)中國經(jīng)濟(jì)在換擋轉(zhuǎn)型過程中的持久動(dòng)能在哪里？海內(nèi)外分析人士普遍注意到，隨著中國改革步伐的不斷推進(jìn)，開放投融資領(lǐng)域，創(chuàng)新投融資方式，吸納社會(huì)有效資本已成為為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持久能量的新動(dòng)力之一。
本屆政府自履新以來一直致力于通過體制、機(jī)制改革釋放制度紅利，為經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)造動(dòng)力。中國政府日前決定，創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制，為社會(huì)有效投資拓展更大空間。輿論普遍認(rèn)為，投融資領(lǐng)域的進(jìn)一步開放，無疑將更大激發(fā)市場主體活力和發(fā)展?jié)摿?，為中國?jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展提供持久動(dòng)力。
“在當(dāng)前房地產(chǎn)市場持續(xù)降溫，產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，地方政府投資放緩的情況下，加大吸引民間投資的力度將有利于穩(wěn)投資，進(jìn)而穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長，”中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心專家徐洪才說。
中國在投融資領(lǐng)域的改革創(chuàng)新將帶來多贏效果，西班牙中國問題專家胡利奧·里奧斯也如此評價(jià)這一改革。他說，中國政府現(xiàn)在推動(dòng)的改革，重新激活國有部門并為其注入新鮮資金，逐漸為戰(zhàn)略性行業(yè)引入競爭，藉此提高行業(yè)效率，中國的改革不是稍加修改，而是意味深遠(yuǎn)。
今年以來，中國政府一直把鼓勵(lì)社會(huì)投資作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵一步。從為民間資本列出涉及交通通訊基礎(chǔ)設(shè)施、油氣管網(wǎng)設(shè)施等領(lǐng)域共80個(gè)示范項(xiàng)目，到推進(jìn)行政審批、投資體制、工商登記制度改革，為民間創(chuàng)辦企業(yè)提供便利，再到大力推廣政府和社會(huì)資本合作模式，發(fā)展股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資基金，鼓勵(lì)更多民間資本參與到包括重大戰(zhàn)略性投資領(lǐng)域和民生保障領(lǐng)域。將更多領(lǐng)域向社會(huì)資本開放，既為實(shí)體經(jīng)濟(jì)注入更多活力，同時(shí)也有效解決民間資本融資難題。
在當(dāng)下投資整體增長乏力之時(shí)，民間投資已經(jīng)逐漸成為引人注目的亮點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，前三季度，民間投資同比增速高于同期投資整體增速2.2個(gè)百分點(diǎn)，在固定資產(chǎn)投資中所占比重達(dá)到64.7%，民間資本已經(jīng)在投資中居于主角地位。
吸引社會(huì)有效投資，不僅將穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長，還有利于調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加速政府職能轉(zhuǎn)變，更好地讓市場發(fā)揮在資源配置中的決定性作用。
社會(huì)資本是市場中最靈動(dòng)、鮮活的投資要素。在之前由政府資金和國有企業(yè)投資占主體的領(lǐng)域，民間資本的活躍注入不僅能彌補(bǔ)原有投融資結(jié)構(gòu)單一造成的資本流動(dòng)僵化弊端，還能在行業(yè)內(nèi)形成良性競爭，倒逼國企加快改革進(jìn)度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
花旗銀行亞太地區(qū)首席分析師沈明高說，吸引社會(huì)投資到傳統(tǒng)上由國企主導(dǎo)的投資領(lǐng)域，目的是為了實(shí)現(xiàn)更加專業(yè)化的管理，這些改革將創(chuàng)造更多的需求并提高效率，由此也將提振投資者信心。
目前投融資機(jī)制創(chuàng)新改革已經(jīng)在水電、核電、電信、鐵路等關(guān)乎國計(jì)民生，同時(shí)又是實(shí)體經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域有序展開。海外分析人士認(rèn)為，基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域向社會(huì)投資開放，將進(jìn)一步盤活民間資本，讓資本化零為整，讓社會(huì)有效資本更加貼合國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展脈動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供源源不斷的后勁。同時(shí)，提振基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資也將有效拉動(dòng)社會(huì)就業(yè)，惠及民生。
可以預(yù)見，未來中國將會(huì)有更多領(lǐng)域向社會(huì)資本開放，合作模式也會(huì)更加豐富多樣。伴隨市場準(zhǔn)入等領(lǐng)域的改革不斷取得突破，不同所有制資本要素將實(shí)現(xiàn)高度融合發(fā)展，共同支撐中國經(jīng)濟(jì)高效、可持續(xù)增長。