新華網(wǎng)上海11月3日電(記者李榮)上海正在進(jìn)一步深化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革。據(jù)上海市農(nóng)委消息，上海將推動農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)組織建立健全治理結(jié)構(gòu)，村委會主任和社區(qū)經(jīng)濟(jì)合作社理事長實(shí)行分設(shè)，一般不能由同一人兼任，理順村與集體經(jīng)濟(jì)組織之間的關(guān)系。
農(nóng)村集體資產(chǎn)資金是其成員長期勞動積累形成的成果。據(jù)上海市農(nóng)委人士說，上海通過改革建立農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)組織，以農(nóng)齡為主要依據(jù)確定成員所占集體資產(chǎn)的份額，并以此作為收益分配的主要依據(jù)。
上海推動農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)組織建立健全治理結(jié)構(gòu)。村經(jīng)濟(jì)合作社和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社的理事長應(yīng)在具有集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人選中選舉產(chǎn)生。村委會主任和社區(qū)經(jīng)濟(jì)合作社理事長實(shí)行分設(shè)，一般不能由同一人兼任。完成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織改革后，在村委會和村社區(qū)經(jīng)濟(jì)合作社共存的地區(qū)，要形成在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下、村委會自治管理、村社區(qū)經(jīng)濟(jì)合作社自主經(jīng)營的新格局。村委會和新型集體經(jīng)濟(jì)組織賬目要分設(shè)，并按相應(yīng)會計制度加強(qiáng)賬務(wù)管理，不搞混賬。
改革后的集體經(jīng)濟(jì)組織要建立成員收益分配機(jī)制，在效益決定分配的前提下，形成成員財產(chǎn)性收入的長效增收機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民可支配收入持續(xù)增長。年度收益分配要依據(jù)當(dāng)年的經(jīng)營收益情況，確定合理的分配比例，并建立以豐補(bǔ)歉機(jī)制。無效益不分配，嚴(yán)禁舉債分配。
上海郊區(qū)從上世紀(jì)80年代開始，就從自發(fā)到有組織、從試點(diǎn)到規(guī)范，不斷地探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革。在此基礎(chǔ)上，正繼續(xù)有序推進(jìn)并進(jìn)一步深化和完善這一改革。據(jù)了解，到目前為止，上海全市已有43個鎮(zhèn)(含街道、工業(yè)區(qū))的242個村集體經(jīng)濟(jì)組織建立了237家有限責(zé)任公司、社區(qū)股份合作社或經(jīng)濟(jì)合作社；松江區(qū)14個鎮(zhèn)和閔行區(qū)虹橋鎮(zhèn)進(jìn)行了鎮(zhèn)級集體產(chǎn)權(quán)制度改革。89個已改制的集體經(jīng)濟(jì)組織，按照效益決定分配的原則進(jìn)行了分紅，人均年分紅超過3000元。