在出席二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第九次峰會(huì)，對(duì)澳大利亞、新西蘭、斐濟(jì)進(jìn)行國事訪問，并同太平洋建交島國領(lǐng)導(dǎo)人舉行會(huì)晤后，國家主席習(xí)近平昨天回到北京。

　　今年2月，習(xí)近平赴俄羅斯索契出席冬奧會(huì)開幕式，這是習(xí)近平連續(xù)第二年將俄羅斯作為首訪國。記者梳理發(fā)現(xiàn)，今年習(xí)近平主席和李克強(qiáng)總理兩人共出訪11次，70天的行程遍布26個(gè)國家，其中先后兩次出訪俄羅斯和德國。此外，作為數(shù)場(chǎng)國際會(huì)議的主場(chǎng)外交東道主，習(xí)近平和李克強(qiáng)還在國內(nèi)會(huì)見多位來訪的各國及地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人。

　　這一年，中國與出訪國中的8個(gè)國家關(guān)系有所升級(jí)，其中，中國與阿根廷、委內(nèi)瑞拉、蒙古、澳大利亞、新西蘭5國提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，此外中國與荷蘭提升為全面合作伙伴關(guān)系，與德國提升為全方位戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，與比利時(shí)提升為全方位友好合作伙伴關(guān)系。

　　□反腐外交

　　反腐外交重要議題

　　此次習(xí)近平在訪問澳新期間，均將與兩國加強(qiáng)司法執(zhí)法、追逃追贓、打擊腐敗犯罪等領(lǐng)域合作列為重要合作內(nèi)容。此前，在APEC會(huì)后習(xí)近平與奧巴馬對(duì)話中，美方同意繼續(xù)在追逃追贓等領(lǐng)域開展對(duì)話與合作。

　　中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授時(shí)殷弘表示，打擊腐敗犯罪是世界各國共同面臨的難題，加強(qiáng)國際合作非常必要。中國與澳新等國在反腐領(lǐng)域開展合作，既有利于中國自身反腐，也有利于國際反腐的司法和情報(bào)合作。

　　據(jù)了解，今年夏天，公安部啟動(dòng)“獵狐2014”行動(dòng)，這是歷史上規(guī)模最大、力度最強(qiáng)的海外追贓追逃行動(dòng)，啟動(dòng)4個(gè)多月以來，先后從美國、加拿大等56個(gè)國家和地區(qū)抓獲海外在逃人員288名。

　　國際反腐網(wǎng)越織越密

　　十八屆四中全會(huì)提出，加強(qiáng)反腐敗國際合作，加大海外追贓追逃、遣返引渡力度。這一精神在中國外交工作中得到充分展現(xiàn)。11月召開的APEC會(huì)議為國際反腐合作提供了重要契機(jī)與實(shí)踐平臺(tái)，此次APEC會(huì)議，21個(gè)經(jīng)濟(jì)體就反腐合作達(dá)成共識(shí)，通過《北京反腐敗宣言》，宣布成立APEC反腐執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)，在亞太加大追逃追贓等合作，攜手打擊跨境腐敗行為。APEC北京會(huì)議可謂構(gòu)建了亞太地區(qū)國際反腐新秩序。

　　中國人民大學(xué)廉政建設(shè)研究中心主任周淑真表示，中國推進(jìn)建立反腐敗執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)所釋放出加強(qiáng)國際合作、切斷貪腐官員外逃之路的信號(hào)，對(duì)腐敗分子是一個(gè)有力震懾。作為亞太地區(qū)最高層次的反腐敗多邊執(zhí)法合作平臺(tái)，該網(wǎng)絡(luò)的成立對(duì)于亞太地區(qū)各經(jīng)濟(jì)體從務(wù)虛交流走向務(wù)實(shí)合作，引導(dǎo)全球預(yù)防、打擊貪官外逃和非法資金外流等具有重要意義。

　　反腐網(wǎng)絡(luò)越織越密，覆蓋范圍越來越廣。同月召開的G20布里斯班峰會(huì)上，習(xí)近平在討論增強(qiáng)世界經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力議題時(shí)，著重指出要深化反腐敗國際合作。這一意見在G20峰會(huì)公報(bào)中得到充分重視：“我們核準(zhǔn)支持增長和抗風(fēng)險(xiǎn)的《2015-2016年G20反腐敗行動(dòng)計(jì)劃》。我們正采取行動(dòng)建設(shè)反腐敗合作網(wǎng)絡(luò)，包括加強(qiáng)司法互助，返還腐敗資產(chǎn)，拒絕為腐敗官員提供避罪港?！?/p>

　　有專家表示，G20會(huì)議通過反腐行動(dòng)計(jì)劃是一個(gè)重要信號(hào)，有力證明中國反腐敗已經(jīng)全面、系統(tǒng)、規(guī)?；刈呦驀H合作過程。中國與國際反腐大網(wǎng)越織越密。

　　□經(jīng)濟(jì)外交

　　多國先后簡(jiǎn)化中國簽證手續(xù)

　　2014年是中國外交全面開拓之年，經(jīng)濟(jì)外交是重點(diǎn)努力方向之一?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)、多雙邊自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略、提高規(guī)則制定權(quán)和話語權(quán)，可謂是今年中國經(jīng)濟(jì)外交三大抓手。中國外交工作的成果也帶給公民越來越多的實(shí)惠。

　　6月，李克強(qiáng)總理抵達(dá)倫敦當(dāng)天，英方宣布將放寬對(duì)中國游客和商務(wù)人士的簽證限制，簡(jiǎn)化中國個(gè)人旅行者網(wǎng)簽申請(qǐng)程序，而且英國正與其他歐洲國家談判，希望允許中國旅行者通過單一程序申請(qǐng)英國和申根國家簽證。

　　同時(shí)，中國和希臘共同發(fā)布關(guān)于深化全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明。聲明指出，雙方鼓勵(lì)本國公民赴對(duì)方國家旅游，愿提供簽證便利。兩國政府歡迎對(duì)方國家到本國舉辦旅游推介會(huì)。

　　李克強(qiáng)10月訪德期間，雙方共同發(fā)表了《中德合作綱要》，為兩國未來5至10年各領(lǐng)域合作作出了戰(zhàn)略規(guī)劃。其中，雙方在《綱要》中確認(rèn)，以將短期簽證審發(fā)時(shí)間縮短為48小時(shí)為目標(biāo)，通過簡(jiǎn)化簽證申請(qǐng)程序，加快簽證審發(fā)時(shí)間，實(shí)施便利申請(qǐng)人的簽證審發(fā)程序，為商務(wù)人員申請(qǐng)簽證提供便利，增加多年有效和多次入境簽證的發(fā)放，延長簽證的停留期。

　　德方考慮按現(xiàn)行模式在中國其他城市增設(shè)簽證申請(qǐng)中心，以此擴(kuò)大面向中國公民的簽證服務(wù)。這是繼英、意、法等國之后，又一歐洲國家推出的面向中國公民的簽證便利化舉措。

　　美國總統(tǒng)奧巴馬在2014年APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上發(fā)表演講時(shí)表示，美中兩國同意新的簽證安排，學(xué)生簽證有效期將由目前的一年延長到五年，商務(wù)和旅游簽證將延長到十年。

　　習(xí)近平主席首訪南太平洋國家時(shí)，澳大利亞和新西蘭國家都紛紛表示將簡(jiǎn)化中國公民簽證手續(xù)，鼓勵(lì)人員往來。

　　經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展給消費(fèi)者實(shí)惠

　　上周，習(xí)近平剛結(jié)束南太平洋國家的訪問行程，作為中澳經(jīng)貿(mào)關(guān)系中一件可喜可賀的大事，中澳宣布實(shí)質(zhì)性結(jié)束中澳自由貿(mào)易協(xié)定談判，這意味著距離中澳自貿(mào)協(xié)定正式簽署已為期不遠(yuǎn)。

　　根據(jù)中澳談判結(jié)果，在開放水平方面，澳大利亞對(duì)中國所有產(chǎn)品關(guān)稅最終均降為零，中國對(duì)澳大利亞絕大多數(shù)產(chǎn)品關(guān)稅最終降為零；服務(wù)領(lǐng)域，彼此向?qū)Ψ阶鞒龊w眾多部門、高質(zhì)量的開放承諾。投資領(lǐng)域，雙方在協(xié)定生效日起相互給予最惠國待遇，同時(shí)大幅降低企業(yè)投資審查門檻，增加企業(yè)投資的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)會(huì)、可預(yù)見性和透明度。

　　同時(shí)，中新自由貿(mào)易協(xié)定作為中國同發(fā)達(dá)國家之間達(dá)成的第一個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定，此次兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系也邁上新臺(tái)階，將力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)2020年雙邊貿(mào)易額達(dá)到300億新元的新目標(biāo)，此次中國和新西蘭還簽署中國政府同外國政府簽署的首個(gè)電視合拍協(xié)議。

　　同樣在本月初，中韓雙方也剛完成中韓自貿(mào)區(qū)協(xié)定實(shí)質(zhì)性談判，這是我國迄今為止對(duì)外商談的覆蓋領(lǐng)域最廣、涉及國別貿(mào)易額最大的自貿(mào)區(qū)。

　　商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國際市場(chǎng)研究部副主任白明介紹，與中澳自貿(mào)區(qū)多為上下游產(chǎn)業(yè)之間的對(duì)接不同，中韓自貿(mào)區(qū)紅利更多表現(xiàn)在制造業(yè)方面同行業(yè)間水平對(duì)接，韓國化妝品、衣服、家電將更加便宜。

　　前后相差一周時(shí)間，中國即與兩個(gè)亞太重要經(jīng)濟(jì)體就自貿(mào)區(qū)建設(shè)結(jié)束實(shí)質(zhì)性談判，中國對(duì)外自貿(mào)區(qū)建設(shè)正迎來“突破時(shí)刻”。截至目前，中國已簽署自貿(mào)協(xié)定12個(gè)，涉及20個(gè)國家和地區(qū)。

　　隨著多個(gè)自貿(mào)協(xié)定的逐步實(shí)施，中國的消費(fèi)者有望獲得更加豐富的選擇，以更實(shí)惠的價(jià)格買到境外商品。

　　高鐵優(yōu)勢(shì)具備“走出去”

　　“高鐵外交”成為中國經(jīng)濟(jì)外交的一個(gè)關(guān)注點(diǎn)。去年歐亞之行中，李克強(qiáng)向時(shí)任泰國總理英拉、中東歐十六國領(lǐng)導(dǎo)人等介紹中國高鐵，今年在非洲行、德國、英國、俄羅斯等行程中，更是多次提及中國高鐵合作。

　　中國工程院院士王夢(mèng)恕認(rèn)為，中國鐵路尤其是高鐵技術(shù)處于國際領(lǐng)先地位，已擁有相對(duì)成熟的技術(shù)和成套的設(shè)備，鐵路人才儲(chǔ)備量高，整體具有很強(qiáng)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，中國在短時(shí)期內(nèi)迅速打造大規(guī)模高速鐵路網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)驗(yàn)也讓國際社會(huì)印象深刻。相較于其他國家，中國高鐵擁有無可比擬的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，這都構(gòu)成了中國高鐵“走出去”的明顯優(yōu)勢(shì)。

　　5月，李克強(qiáng)在非盟會(huì)議中心表示，中方積極參與非洲公路、鐵路、電信、電力等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域互聯(lián)互通，中方還要在非洲設(shè)立高速鐵路研發(fā)中心；6月李克強(qiáng)訪英時(shí)，中英雙方達(dá)成共識(shí)，將推動(dòng)高鐵等領(lǐng)域合作，并將該項(xiàng)計(jì)劃寫入《中英聯(lián)合聲明》；7月習(xí)近平訪問拉美四國時(shí)宣布，中國、秘魯、巴西將合建兩洋鐵路，橫跨南美大陸連接大西洋和太平洋，三國將就開展連接大西洋和太平洋的兩洋鐵路合作共同發(fā)表聲明。

　　李克強(qiáng)參加中俄總理第19次定期會(huì)晤時(shí)，雙方簽署了“莫斯科-喀山”高鐵發(fā)展合作備忘錄，最終將“莫斯科-喀山”高鐵延伸至北京。這意味著，一條超過7000公里長的高鐵將連通北京、莫斯科，北京通過鐵路前往莫斯科的時(shí)間也有望從現(xiàn)在的6天左右縮短至兩天，而這一“備忘錄”的簽署，也意味著中國高鐵有望在俄落地，中國居民去往莫斯科將增加一種選擇。

　　有媒體分析，這條鐵路的建設(shè)本身就將為中國及鄰國相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來可觀的利潤回報(bào)。同時(shí)，還可以改善中國西北內(nèi)陸的貿(mào)易地位，為中國產(chǎn)品銷往西亞、歐洲創(chuàng)造便利，有利于絲綢之路的復(fù)興。

　　□主場(chǎng)外交

　　主場(chǎng)展示無敵有友 彰顯外交軟實(shí)力

　　今年，中國主場(chǎng)外交完美演繹，無論是5月在上海舉辦的亞信峰會(huì)，習(xí)近平倡導(dǎo)的“亞洲新安全觀”，還是6月習(xí)近平在和平共處五項(xiàng)原則發(fā)表60周年紀(jì)念大會(huì)上強(qiáng)調(diào)的“親、誠、惠、容”理念，以及APEC峰會(huì)上首次提出的亞太夢(mèng)，這些都將載入中國主場(chǎng)外交史冊(cè)。

　　APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議11月在京召開，習(xí)近平主席作為東道主在短短數(shù)天時(shí)間內(nèi)密集會(huì)晤各經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人，創(chuàng)造性地以各種外交方式拉近了與多個(gè)經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人的距離。

　　習(xí)近平與俄羅斯總統(tǒng)普京的會(huì)見是今年第五次，其間，普京向習(xí)近平贈(zèng)送俄研發(fā)的智能手機(jī)，被外界稱為“老友記”。

　　習(xí)近平在北京與樸槿惠會(huì)談時(shí)，雙方宣布中韓完成自貿(mào)區(qū)協(xié)定實(shí)質(zhì)性談判，將有力促進(jìn)亞太區(qū)域一體化；與菲律賓總統(tǒng)阿基諾三世室外交談，充分展示中國式自信、大度與親和力。

　　中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院外交學(xué)系教授王義桅表示，在中國外交史上，很少有北京APEC會(huì)議這樣的主場(chǎng)外交，既再次確認(rèn)了中美新型大國關(guān)系而開啟中美未來合作大局，又鞏固了中國周邊關(guān)系，更初步化解了中日、中菲心結(jié)?？梢哉f，中國主場(chǎng)外交四面玲瓏，無敵有友，彰顯外交軟實(shí)力?！盎バ?、包容、合作、共贏的亞太伙伴關(guān)系，因?yàn)榛ヂ?lián)互通而夯實(shí)基礎(chǔ)，北京APEC會(huì)議則對(duì)中國的互聯(lián)互通外交做了最充分的闡釋?！?/p>

　　瀛臺(tái)夜話 中美關(guān)系提升至新水平

　　APEC會(huì)議結(jié)束后，美國總統(tǒng)奧巴馬對(duì)中國進(jìn)行國事訪問。11日至12日，從中南海瀛臺(tái)夜話至人民大會(huì)堂的正式會(huì)談，日程滿滿、內(nèi)容豐富。雙方秉承要把不沖突不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏的原則落到實(shí)處，推進(jìn)了中美新型大國關(guān)系建設(shè)。

　　習(xí)奧漫步瀛臺(tái)，兩人就中美兩國關(guān)系進(jìn)行深入交流，對(duì)中國經(jīng)濟(jì)、中國改革、中國依法治國、人權(quán)和主權(quán)等問題進(jìn)行了精彩談話。

　　奧巴馬訪華期間，中美雙方在北京簽署有關(guān)應(yīng)對(duì)氣候變化和清潔能源合作的聯(lián)合聲明。作為兩個(gè)全球最大的碳排放國，兩國對(duì)外宣布各自最新的碳減排目標(biāo)。同時(shí)，雙方就盡快恢復(fù)和結(jié)束《信息技術(shù)協(xié)定》（ITA）擴(kuò)大產(chǎn)品范圍談判達(dá)成雙邊共識(shí)。根據(jù)新協(xié)議，約200項(xiàng)信息技術(shù)產(chǎn)品關(guān)稅將降至零。

　　美國白宮官員將奧巴馬此次訪華定位成一次“歷史性事件”，稱此訪將把中美雙邊關(guān)系提升至新水平。

　　□出訪行程

　　2月

　　習(xí)近平赴俄羅斯出席索契冬奧會(huì)開幕式。（為期3天）

　　3月

　　習(xí)近平出席第三屆核安全峰會(huì)并訪問荷蘭、法國、德國、比利時(shí)和聯(lián)合國教科文組織總部、歐盟總部。（為期11天）

　　5月

　　李克強(qiáng)訪問埃塞俄比亞和非盟總部、尼日利亞、安哥拉、肯尼亞。（為期8天）

　　6月

　　李克強(qiáng)赴英國舉行中英總理年度會(huì)晤并訪問英國、希臘。（為期6天）

　　7月

　　習(xí)近平赴韓國進(jìn)行國事訪問。（為期2天）

　　習(xí)近平出席金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第六次會(huì)晤，訪問巴西、阿根廷、委內(nèi)瑞拉、古巴，并出席中拉領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤。（為期9天）

　　8月

　　習(xí)近平對(duì)蒙古國進(jìn)行國事訪問。（為期2天）

　　9月

　　習(xí)近平出席上合組織成員國元首理事會(huì)第十四次會(huì)議，并對(duì)塔吉克斯坦、馬爾代夫、斯里蘭卡、印度進(jìn)行國事訪問。（為期9天）

　　10月

　　李克強(qiáng)訪問德國、俄羅斯、意大利、聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織總部，并出席第十屆亞歐首腦會(huì)議。（為期8天）

　　11月

　　習(xí)近平出席在澳大利亞布里斯班舉行的二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第九次峰會(huì)，對(duì)澳大利亞、新西蘭、斐濟(jì)進(jìn)行國事訪問，并在斐濟(jì)同太平洋建交島國領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤。（為期9天）

　　李克強(qiáng)出席在緬甸內(nèi)比都舉行的第十七次中國-東盟（10+1）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、第十七次東盟與中日韓（10+3）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議和第九屆東亞峰會(huì)，并對(duì)緬甸進(jìn)行正式訪問。（為期3天）