人才紅利的開發(fā)與挖掘，可以實現(xiàn)經(jīng)濟生產(chǎn)與社會福利的有機統(tǒng)一

　　■ 深圳特區(qū)報評論員

　　中央經(jīng)濟工作會議指出，隨著人口老齡化日趨發(fā)展，農(nóng)業(yè)富余勞動力減少，我國勞動力要素的規(guī)模驅(qū)動力減弱，經(jīng)濟增長將更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進步，必須讓創(chuàng)新成為驅(qū)動發(fā)展新引擎。

　　在過去的30多年里，我國之所以能夠創(chuàng)造保持經(jīng)濟高速增長的奇跡，享有“世界工廠”的盛名，充裕而廉價的勞動力資源所帶來的巨大“人口紅利”功不可沒。然而，在新形勢下，我國勞動力人口數(shù)量開始下降，勞動力成本不斷攀升，低端制造業(yè)的國際競爭力趨于下降，依賴勞動密集型產(chǎn)業(yè)驅(qū)動經(jīng)濟增長的歷史發(fā)展模式難以維系。

　　只有因勢而變，才能“化險為夷”。人力資本與科技創(chuàng)新是社會經(jīng)濟發(fā)展的“發(fā)動機”。我們只有避免因循守舊、畫地為牢，從勞動密集型的低端制造業(yè)轉(zhuǎn)向高新技術(shù)導向的高端制造業(yè)，從以生產(chǎn)為主的傳統(tǒng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)向生產(chǎn)與服務并重的現(xiàn)代經(jīng)濟，使得經(jīng)濟增長從依賴勞動力驅(qū)動轉(zhuǎn)變?yōu)橐劳腥肆Y本驅(qū)動，從“人口紅利”轉(zhuǎn)向“人才紅利”，才能重塑經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力，實現(xiàn)中國經(jīng)濟的再次騰飛。

　　人力資本質(zhì)量的提高，有賴于教育理念的轉(zhuǎn)變。創(chuàng)業(yè)教育與職業(yè)教育是提高勞動力的適應能力最重要的途徑，是積累人力資本的重要方式。過去，我國對創(chuàng)業(yè)教育與職業(yè)教育缺乏足夠的重視，導致很多適齡就業(yè)人口缺少相應的職業(yè)技能與創(chuàng)業(yè)意識，無法滿足社會的人才需求，造成人力資源的結(jié)構(gòu)性短缺。深圳是全國農(nóng)民工最多最集中的城市之一，最早感受到勞務工素質(zhì)問題的困擾。早在2008年，以幫扶農(nóng)民工為目標的“圓夢計劃”便首先在深圳市總工會萌發(fā)，專業(yè)技能培訓、心理健康培訓、專本科學歷教育等一應俱全?！皥A夢計劃”讓他們更好地適應新技術(shù)的迅猛發(fā)展、知識的加速更新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。

　　“人口紅利”向“人才紅利”的轉(zhuǎn)換，需要以人才的自由流動為前提。只有建立完善人才流動的競爭機制、激勵機制、柔性流動機制，按市場經(jīng)濟資源配置效益理論來引導人才資源的合理流動，才能避免出現(xiàn)“腦體收入倒掛”與“人才外流”的現(xiàn)象，逐步解決人才供需矛盾，不斷釋放人才活力。目前，深圳以“三化一平臺”為核心建立起一個有利于公平競爭的就業(yè)環(huán)境，利用發(fā)達的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位，使經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級與人才發(fā)展達到良性互動，人才紅利得以不斷激發(fā)。

　　人才紅利的開發(fā)與挖掘，可以實現(xiàn)經(jīng)濟生產(chǎn)與社會福利的有機統(tǒng)一。傳統(tǒng)的人口紅利創(chuàng)造出了巨大的社會財富，卻與分配過程相分離。大量流動人口推動了城市化與城市經(jīng)濟的迅速成長，卻沒有得到必要的基本公共服務與社會保障。深圳著力推進“新工人、新市民，大培訓、大提升”職工素質(zhì)提升工程，是從根本上維護廣大勞動者的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)，幫助他們提高適應產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與融入城市生活的能力，實現(xiàn)體面勞動，從而在經(jīng)濟增長與社會發(fā)展之間形成了統(tǒng)一與平衡，為全面深化改革、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。