昨日,國(guó)務(wù)院法制辦結(jié)束《稅收征收管理法修訂草案》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
據(jù)透露,修訂草案有望下半年提請(qǐng)全國(guó)人大審議,如此則自2008年啟動(dòng)修法以來(lái),“難產(chǎn)”達(dá)6年的新《稅收征管法》將迎來(lái)脫胎換骨的改變。
專(zhuān)家稱(chēng),此次修法,為我國(guó)包括個(gè)人所得稅、房地產(chǎn)稅等直接向個(gè)人征收的稅收改革預(yù)留空間,為我國(guó)由間接稅為主轉(zhuǎn)向直接稅為主的稅制格局改革鋪平道路。
記者了解到,最快今年6月份法律草案將提請(qǐng)全國(guó)人大審議。全國(guó)人大常委會(huì)一般要審議三次,如果順利,2016年新《稅收征管法》有望通過(guò)實(shí)施。
專(zhuān)家指出,征求意見(jiàn)稿明確提出要建立針對(duì)自然人的納稅識(shí)別號(hào),自然人若存在欠稅不繳行為,將適用跟企業(yè)一樣的稅收強(qiáng)制措施。以前納稅主體更多是從事經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。未來(lái)我國(guó)將逐漸從以間接稅為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾苯佣悶橹鞯亩愔?,更多地向公民個(gè)人直接征稅。北京大學(xué)財(cái)經(jīng)法研究中心主任劉劍文指出,“按照征求意見(jiàn)稿,未來(lái)簽署交易合同、辦理駕照等需提供納稅人識(shí)別號(hào),識(shí)別號(hào)具有像身份證號(hào)一樣的檢索功能,可以將公民在各個(gè)領(lǐng)域的信息串聯(lián)起來(lái)?!?/p>
記者獲悉,目前財(cái)稅系統(tǒng)已經(jīng)組織人員進(jìn)行研究論證,預(yù)計(jì)今年年底會(huì)初步形成相關(guān)的個(gè)稅改革方案。此外房地產(chǎn)稅的立法也在加緊推進(jìn)中,年內(nèi)有望上會(huì)審議。中國(guó)政法大學(xué)財(cái)稅法研究所教授施正文此前接受記者采訪時(shí)表示,個(gè)人所得稅和房地產(chǎn)稅是未來(lái)直接稅改革的重點(diǎn),這次稅收征管法修訂的重要目標(biāo)就是為向自然人征稅提供法律配套和保證。
專(zhuān)家表示,未來(lái)要更多地向個(gè)人直接征稅,首先需要能夠充分獲取個(gè)人信息,包括個(gè)人財(cái)產(chǎn)信息、交易信息等。相關(guān)國(guó)家部委以及銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)這些信息有所掌握。需要指出的是,自2008年以來(lái),《稅收征管法》啟動(dòng)修訂已歷時(shí)六年卻依然“難產(chǎn)”的主要原因,就在于各方在“涉稅信息共享”等問(wèn)題上難以達(dá)成共識(shí)?!?據(jù)新華社