中韓兩國經(jīng)濟(jì)加快融合的時針開始轉(zhuǎn)動。商務(wù)部25日晚間消息，中韓兩國已經(jīng)完成兩國自貿(mào)協(xié)定全部文本的草簽，并對協(xié)定內(nèi)容進(jìn)行了確認(rèn)。至此，我國迄今為止涉及國別貿(mào)易額最大、領(lǐng)域范圍最為全面的自貿(mào)協(xié)定談判全部完成。
專家分析，作為我國率先建成的自貿(mào)區(qū)，中韓自貿(mào)協(xié)定實(shí)現(xiàn)了“利益大體平衡、全面、高水平”的目標(biāo)，再加上中韓兩國間龐大的貿(mào)易規(guī)模，將為“一帶一路”沿線自貿(mào)區(qū)談判提供樣本和示范。
●南方日報駐京記者 趙曉娜
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焦點(diǎn)
韓國GDP有望受益提升1.25%
春節(jié)后的第一個工作日，中韓雙方就宣布完成自貿(mào)協(xié)定全部文本的草簽，并對協(xié)定內(nèi)容進(jìn)行了確認(rèn)，為羊年送上一份“大禮”。這意味著，“十年磨一劍”的中韓自貿(mào)區(qū)談判已經(jīng)全部完成。
此前，韓國就明確透露，已經(jīng)與中國完成雙邊自由貿(mào)易協(xié)定“初始化”進(jìn)程，目標(biāo)是今年上半年正式簽署協(xié)議。一系列程序后，韓國政府還要將協(xié)定交給國會批準(zhǔn)，若國會批準(zhǔn)程序順利進(jìn)行，中韓自貿(mào)協(xié)定有望今年內(nèi)正式生效。
資料顯示，自2004年中韓自貿(mào)區(qū)概念提出至今，談判最終于2012年5月啟動。在兩國高層的積極推動下，談判進(jìn)程一路凱歌高奏，其速度之快、質(zhì)量之高，成為兩國經(jīng)貿(mào)合作加速發(fā)展的生動注腳。
2014年11月10日，中韓兩國領(lǐng)導(dǎo)人在北京舉行會晤，共同確認(rèn)中韓自貿(mào)區(qū)結(jié)束實(shí)質(zhì)性談判，為中韓自貿(mào)區(qū)談判加速注入新動力。根據(jù)談判成果，雙方貨物貿(mào)易自由化比例均超過“稅目90%、貿(mào)易額85%”，協(xié)定范圍涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資和規(guī)則共17個領(lǐng)域。
據(jù)商務(wù)部披露，達(dá)成自貿(mào)區(qū)協(xié)定后，經(jīng)過最長20年的過渡期，中方零關(guān)稅的產(chǎn)品將達(dá)到稅目的91%，進(jìn)口額的85%，韓方零關(guān)稅的產(chǎn)品將達(dá)到稅目的92%、進(jìn)口額的91%，這對兩國出口均有推動作用。
據(jù)了解，中韓自貿(mào)協(xié)定預(yù)計將有助于兩國雙邊貿(mào)易額突破3000億美元，較2012年的2151億美元增長39.5%。
更值得關(guān)注的是，韓國對外經(jīng)濟(jì)政策研究院預(yù)測，自貿(mào)區(qū)協(xié)定生效5年內(nèi)，韓國GDP有望因此最高提升1.25%。而中國GDP規(guī)模已達(dá)到了韓國的7倍，因此能夠承受韓國商品的大規(guī)模進(jìn)入，除中國消費(fèi)者受益外，也為中國有競爭力的產(chǎn)品開辟了新市場。
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焦點(diǎn)
韓國大米等農(nóng)漁產(chǎn)品未列入減稅范圍
不過，中韓自貿(mào)區(qū)談判也并非“一帆風(fēng)順”。在談判的進(jìn)程中，由于中韓兩國各自敏感領(lǐng)域的存在，自貿(mào)協(xié)定談判多次遭遇“絆腳石”。
其中，來自韓國方面的擔(dān)心是，伴隨中韓自貿(mào)區(qū)逐漸鋪開，中國具有競爭力的農(nóng)產(chǎn)品將大舉進(jìn)入韓國市場，對韓國農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域造成沖擊，損害韓國農(nóng)民的利益。對此，韓國政府將針對農(nóng)產(chǎn)品、零散制造業(yè)等相對薄弱的領(lǐng)域，廣泛收集意見以制定相對完善的應(yīng)對政策。
其中，中國將在電器電子領(lǐng)域針對電飯鍋、洗衣機(jī)、冰箱、醫(yī)療儀器、家電零部件等產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，在鋼鐵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)冷軋鋼板、不銹鋼熱軋鋼板等產(chǎn)品的自由貿(mào)易化，韓國將分階段取消電動機(jī)、變壓器關(guān)稅，并在15年到20年內(nèi)逐步取消手提包、高爾夫球桿等自華進(jìn)口量較大的生活用品關(guān)稅。
不過，在制造業(yè)方面，汽車和零部件未被列入關(guān)稅減讓對象或中長期實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化的對象。在農(nóng)水產(chǎn)領(lǐng)域，韓國大米、辣椒、大蒜及魷魚、帶魚等20種水產(chǎn)品目未被列入關(guān)稅減讓對象。
值得關(guān)注的是，中韓兩國政府在自貿(mào)協(xié)定文本中加入了“兩國金融企業(yè)進(jìn)軍對方國家或開放資本市場時，雙方都應(yīng)努力提供互惠待遇”的內(nèi)容。據(jù)韓國金融委員會和產(chǎn)業(yè)通商資源部表示，這意味著對方國家的金融企業(yè)進(jìn)軍本國市場時，兩國政府從速處理相關(guān)批準(zhǔn)程序。
韓聯(lián)社報道稱，根據(jù)上述條款，將有更多韓國金融企業(yè)進(jìn)入中國資本市場發(fā)展。這意味著中國市場準(zhǔn)入門檻的降低，將令韓國金融企業(yè)進(jìn)軍中國市場變得更為順利。
據(jù)商務(wù)部稱，這是中國迄今為止對外商談的覆蓋領(lǐng)域最廣、涉及國別貿(mào)易額最大的自貿(mào)區(qū)。
觀察
“一帶一路”沿線自貿(mào)區(qū)有了樣本
中韓自貿(mào)協(xié)定的簽訂，對普通老百姓將產(chǎn)生怎樣的影響？
“由于雙方對多數(shù)貿(mào)易產(chǎn)品實(shí)行零關(guān)稅，老百姓購買韓國商品價格更為便宜，選擇的范圍也越來越大?！鄙虅?wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國際市場研究部副主任、研究員白明指出，隨著中韓兩國文化、經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域開放的逐漸深入，韓國產(chǎn)品在中國越來越受歡迎，而自貿(mào)協(xié)定的談判完成擴(kuò)大了兩國的開放水平，商貿(mào)往來也將更為便利。
更為重要的意義在于，作為我國率先建成的高水平自貿(mào)區(qū)，中韓自貿(mào)協(xié)定將為“一帶一路”沿線自貿(mào)區(qū)提供樣本。
2014年11月17日，在中韓兩國首腦會晤一周后，商務(wù)部在中韓自貿(mào)區(qū)談判中外媒體吹風(fēng)會上，商務(wù)部部長助理王受文透露，中國的自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略將配合“一帶一路”規(guī)劃共同推進(jìn)，商務(wù)部正在研究確定65個“一帶一路”沿線國家的自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略重點(diǎn)和布局。
白明表示，中韓自貿(mào)協(xié)定談判順利結(jié)束，將對其他未完成的自貿(mào)協(xié)定產(chǎn)生示范效應(yīng)。他解釋，在我國自貿(mào)協(xié)定戰(zhàn)略布局中，與冰島、瑞士等國家地區(qū)不同，中韓自貿(mào)區(qū)是單個自貿(mào)區(qū)中貿(mào)易規(guī)模較大，產(chǎn)業(yè)接觸范圍也比較廣泛。近兩年來，中韓兩國推動產(chǎn)業(yè)升級力度很大，自貿(mào)協(xié)定談判完成，有助于兩國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)市場資源的優(yōu)化配置。
“這都將為中韓兩國帶來巨大的增長空間，并且很容易體現(xiàn)到兩國GDP的增長上?！卑酌鞅硎?。
也有專家分析，中韓自貿(mào)協(xié)定談判實(shí)現(xiàn)了“利益大體平衡、全面、高水平”的目標(biāo)。鑒于中韓貿(mào)易額的體量，中韓自貿(mào)區(qū)擔(dān)得起樣本以及突破口這樣的重任。
立足于東北亞乃至整個亞太地區(qū)，中韓自貿(mào)區(qū)有望發(fā)揮更大的積極效應(yīng)。
分析認(rèn)為，在跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系等多個區(qū)域貿(mào)易安排并行推進(jìn)的現(xiàn)狀下，亞太貿(mào)易正站在“十字路口”。中韓自貿(mào)區(qū)以其“利益大體平衡、全面、高水平”的談判結(jié)果，為該地區(qū)貿(mào)易安排提供一條可供參考的路徑。