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新常態(tài)催生新動力 新進(jìn)展孕育新希望

新常態(tài)催生新動力 新進(jìn)展孕育新希望

2015-02-27 16:54:00

來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào)

    面對空前復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境,中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢如何?國家統(tǒng)計(jì)局26日發(fā)布的《2014年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示,全年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7.4%,就業(yè)不減反增,全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1322萬人,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速比規(guī)模以上工業(yè)快4個(gè)百分點(diǎn)……一連串?dāng)?shù)據(jù)勾勒出我國經(jīng)濟(jì)增長平穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升、民生改善的運(yùn)行全景,其中改革開放、科技創(chuàng)新所形成的諸多亮點(diǎn),進(jìn)一步彰顯了新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢

    《2014年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》如期發(fā)布了。統(tǒng)計(jì)公報(bào)展現(xiàn)了過去一年,黨中央、國務(wù)院堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民,科學(xué)認(rèn)識新常態(tài),主動適應(yīng)新常態(tài),積極引領(lǐng)新常態(tài),改革創(chuàng)新,奮力拼搏,國民經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下呈現(xiàn)出增長平穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升、民生改善的良好態(tài)勢。

    一、經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),增速換擋不失勢

    初步核算,2014年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長7.4%。跟過去的高速增長相比,盡管增速略有放緩,但既沒有“掉擋失速”,又蘊(yùn)含著更高的含金量。就業(yè)在經(jīng)濟(jì)放緩情況下不減反增,全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1322萬人,農(nóng)民工總量比上年增長1.9%。物價(jià)水平較為穩(wěn)定,全年居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲2.0%,低于年初預(yù)期目標(biāo)。進(jìn)出口平穩(wěn)增長,全年貨物進(jìn)出口總額264334億元,比上年增長2.3%,貿(mào)易順差23489億元。糧食生產(chǎn)喜獲“十一連增”。這些情況足以表明,我國經(jīng)濟(jì)總體向好、穩(wěn)中有進(jìn)的基本面沒有改變,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的柔韌性得以增強(qiáng)。

    “事非經(jīng)過不知難”。2014年,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇疲弱的“亞健康”狀態(tài)依然持續(xù),經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)上升,大國博弈和地緣政治風(fēng)險(xiǎn)加劇,國際大宗商品價(jià)格持續(xù)走低。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)仍處在“三期”疊加的陣痛期,產(chǎn)能過剩矛盾突出,工業(yè)生產(chǎn)價(jià)格持續(xù)下降,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難等問題比較嚴(yán)峻。在這樣的環(huán)境下,我國從容應(yīng)對各種挑戰(zhàn),頂住巨大的下行壓力,保持中高速增長,成就來之十分不易。從世界范圍看,7.4%的增速在全球主要經(jīng)濟(jì)體中仍然是高的。更應(yīng)該看到,7.4%增速所對應(yīng)的經(jīng)濟(jì)增量已經(jīng)達(dá)到8000億美元左右,相當(dāng)于我國上世紀(jì)90年代中期全年的國內(nèi)生產(chǎn)總值。

    二、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長動力正在發(fā)生深刻變化

    產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,轉(zhuǎn)型升級態(tài)勢明顯。工業(yè)向高端化轉(zhuǎn)型演變。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增加值比上年分別增長12.3%、10.5%,增速分別比規(guī)模以上工業(yè)快4.0和2.2個(gè)百分點(diǎn)。在工業(yè)化、信息化以及居民消費(fèi)升級的多重因素推動下,服務(wù)業(yè)增長強(qiáng)勁。第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長8.1%,增速比第二產(chǎn)業(yè)高0.8個(gè)百分點(diǎn),占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重比第二產(chǎn)業(yè)高5.6個(gè)百分點(diǎn)。高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展表明,我國經(jīng)濟(jì)正處在向中高端演化的過程,并將持續(xù)這一過程。

    增長動力從投資出口驅(qū)動向消費(fèi)驅(qū)動轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)以來,受國內(nèi)資源環(huán)境以及外部壓力影響,投資和出口的拉動作用漸顯乏力,消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用則逐漸增強(qiáng)。全年社會消費(fèi)品零售總額同比增長12.0%。

    居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)改善,發(fā)展型和享受型消費(fèi)占比提高。在全國居民人均消費(fèi)支出中,交通通信和醫(yī)療保健支出占比分別比上年提高0.6和0.3個(gè)百分點(diǎn)。旅游消費(fèi)增長較快,全年國內(nèi)游客人次比上年增長10.7%,國內(nèi)居民出境人次增長18.7%。初步測算,最終消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過50%,比資本形成總額貢獻(xiàn)率高2.6個(gè)百分點(diǎn),成為經(jīng)濟(jì)增長的重要驅(qū)動力。消費(fèi)驅(qū)動型經(jīng)濟(jì)模式初步顯現(xiàn),表明我國經(jīng)濟(jì)增長需求結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化。

    三、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量效益不斷提升

    在市場倒逼和政府引導(dǎo)下,質(zhì)量型、差異化競爭逐步代替過去的數(shù)量擴(kuò)張和價(jià)格競爭,資源配置效率顯著提升。2014年,我國國家全員勞動生產(chǎn)率為72313元/人(以2010年不變價(jià)計(jì)算),比上年提高7.0%,這是勞動力素質(zhì)提高、科技進(jìn)步等因素共同作用的結(jié)果。單位GDP能耗同比下降4.8%,降幅比上年擴(kuò)大1.1個(gè)百分點(diǎn)。萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量比上年下降6.3%,萬元工業(yè)增加值用水量下降5.6%。銅、鋼、燒堿、水泥等產(chǎn)品的單位生產(chǎn)綜合能耗持續(xù)下降。我國經(jīng)濟(jì)正逐步告別高投入、高消耗的粗放式增長模式,向高技術(shù)、低消耗的集約型發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

    四、改革開放激發(fā)活力

    古今中外,在經(jīng)濟(jì)下行時(shí),改革創(chuàng)新是治本之良藥。為了讓市場在資源配置中發(fā)揮決定作用,政府繼續(xù)深化行政審批制度改革,實(shí)行“先照后證”和注冊資本認(rèn)繳登記制的商事制度,啟動鐵路運(yùn)輸、郵政業(yè)、電信業(yè)“營改增”改革試點(diǎn),放開非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格……,這些改革舉措點(diǎn)燃了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的激情,激發(fā)了市場活力。自3月份商事制度改革實(shí)施以來,到年底全國新登記注冊市場主體1146.7萬戶,增長16.8%,注冊資本(金)增長85.8%。民間固定資產(chǎn)投資比上年增長18.1%,增速比固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)快2.4個(gè)百分點(diǎn),占全部投資的比重比上年提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。尤其是鐵路、教育、醫(yī)療等傳統(tǒng)行業(yè)的行政壁壘被打破后,民間資本大量涌入,為這些行業(yè)注入新的生機(jī)。

    市場環(huán)境的改善和對外開放力度加大吸引了更多的外資。全年非金融領(lǐng)域新設(shè)立外商直接投資企業(yè)23778家,比上年增長4.4%,實(shí)際使用外商直接投資金額1196億美元,增長1.7%。上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)多點(diǎn)推廣,服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入進(jìn)一步擴(kuò)大,全年服務(wù)進(jìn)出口總額6043億美元,比上年增長12.6%。在“一帶一路”戰(zhàn)略的引領(lǐng)下,我國企業(yè)積極“走出去”參與全球化競爭,積極拓展外部市場。全年非金融領(lǐng)域?qū)ν庵苯油顿Y額1029億美元,比上年增長14.1%。企業(yè)海外并購取得突破,對外直接投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,投資效率不斷提高。

    五、科技創(chuàng)新注入新動力

    科技創(chuàng)新是國家發(fā)展的核心。在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略帶動下,我國加快科技體制改革步伐,改善金融支持,強(qiáng)化激勵機(jī)制,不斷加大科技創(chuàng)新投入。全年研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)支出比上年增長12.4%,相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的2.09%。在市場化創(chuàng)新機(jī)制引領(lǐng)下,創(chuàng)新成果加速轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)活動。全年國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計(jì)劃累計(jì)支持設(shè)立213家創(chuàng)業(yè)投資企業(yè),資金總規(guī)模574億元,投資了創(chuàng)業(yè)企業(yè)739家。全年共簽訂技術(shù)合同29.7萬項(xiàng),技術(shù)合同成交金額8577億元,比上年增長14.8%。

    創(chuàng)新帶來新的增長點(diǎn),成為驅(qū)動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn),尤其在互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的催化融合下,傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級,新興產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn),煥發(fā)出勃勃生機(jī)。云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、在線醫(yī)療、網(wǎng)絡(luò)教育等蓬勃發(fā)展快速壯大,對經(jīng)濟(jì)增長的支撐作用日益增強(qiáng)。信息消費(fèi)發(fā)展迅速。在電子商務(wù)高速發(fā)展的推動下,全年郵政業(yè)務(wù)比上年增長35.6%,其中快遞業(yè)務(wù)量比上年增長51.9%,快遞業(yè)務(wù)收入增長41.9%?!皩拵е袊睉?zhàn)略實(shí)施進(jìn)程加快,2014年互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到47.9%。2014年,全國網(wǎng)上零售額27898億元,增長49.7%,增速比社會消費(fèi)品零售總額快37.7個(gè)百分點(diǎn),相當(dāng)于社會消費(fèi)品零售總額的10.6%。這些新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式盡管規(guī)模數(shù)量還不足夠大,但代表著新興的增長動力,是中國經(jīng)濟(jì)未來的希望。

    六、民生得到進(jìn)一步改善

    改善民生是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。黨中央國務(wù)院堅(jiān)持底線思維,更加注重保障基本民生,更加關(guān)注低收入群眾生活,不斷加強(qiáng)保障和改善民生。居民收入穩(wěn)步增長,收入分配繼續(xù)優(yōu)化。全國居民人均可支配收入比上年名義增長10.1%,扣除價(jià)格因素實(shí)際增長8.0%,比人均GDP增速高1.2個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)際增速快于城鎮(zhèn)居民2.4個(gè)百分點(diǎn),城鄉(xiāng)居民收入倍差比上年縮小0.06。啟動實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)“并軌”,提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。全年資助1310.9萬城市困難群眾參加醫(yī)療保險(xiǎn),資助4118.9萬農(nóng)村困難群眾參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。年末全國參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)比上年末增加1897萬人,參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)增加357萬人,參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)增加2702萬人,農(nóng)村貧困人口比上年減少1232萬人。

    衛(wèi)生和社會服務(wù)事業(yè)不斷改善。全國醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生技術(shù)人員有較快增長,特別是養(yǎng)老服務(wù)能力增強(qiáng),年末養(yǎng)老床位達(dá)到551.4萬張。群眾健身活動廣泛開展,體育基礎(chǔ)設(shè)施不斷增加。

    為了“藍(lán)天凈水”的期待,我國不斷加大生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)力度。全年完成造林面積603萬公頃,新增水土流失治理面積5.4萬平方公里,新增實(shí)施水土流失地區(qū)封育保護(hù)面積2.0萬平方公里。年末城市污水處理廠日處理能力比上年末增長3.5%,城市污水處理率達(dá)到90.2%,城市建成區(qū)綠地率達(dá)到35.9%。能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,水電、風(fēng)電、核電、天然氣等清潔能源消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的16.9%,推動形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式。

    2014年統(tǒng)計(jì)公報(bào)是一份凝聚著無數(shù)努力的成績單,充分證明“向改革要動力、向市場要活力”的決斷和舉措是正確有效的,尤其是改革開放、科技創(chuàng)新所形成的諸多亮點(diǎn),將會匯聚成發(fā)展的新動能,令人振奮。

    新的一年是全面深化改革的關(guān)鍵之年。盡管所面臨的困難和問題仍然不少,但我們堅(jiān)信,在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,只要我們銳意改革,積極創(chuàng)新,不斷推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級,努力培育好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的新動力、新模式、新結(jié)構(gòu),中國經(jīng)濟(jì)必將行穩(wěn)致遠(yuǎn),托起中華民族偉大復(fù)興的中國夢!

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