3月5日,第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開幕。今年政府工作報(bào)告提出,深化國(guó)企國(guó)資改革。準(zhǔn)確界定不同國(guó)有企業(yè)功能,分類推進(jìn)改革。加快國(guó)有資本投資公司、運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn),打造市場(chǎng)化運(yùn)作平臺(tái),提高國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效率。有序?qū)嵤﹪?guó)有企業(yè)混合所有制改革,鼓勵(lì)和規(guī)范投資項(xiàng)目引入非國(guó)有資本參股。
政府工作報(bào)告還提出“加快電力、油氣等體制改革。多渠道解決企業(yè)辦社會(huì)負(fù)擔(dān)和歷史遺留問(wèn)題,保障職工合法權(quán)益。完善現(xiàn)代企業(yè)制度,改革和健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)約束機(jī)制。要加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管,防止國(guó)有資產(chǎn)流失,切實(shí)提高國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益”。
3月4日,在經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)界聯(lián)組會(huì)上,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在與大家討論交流時(shí)指出,今年形勢(shì)依然嚴(yán)峻,要按照協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局,加力穩(wěn)增長(zhǎng),擴(kuò)大有效需求,頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力,確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。持續(xù)推進(jìn)改革,抓住簡(jiǎn)政放權(quán)和財(cái)稅金融、國(guó)企國(guó)資等改革重點(diǎn),激發(fā)市場(chǎng)活力,調(diào)動(dòng)民營(yíng)企業(yè)積極性,推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,培育發(fā)展新動(dòng)能。
兩會(huì)期間,全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員熱議國(guó)企國(guó)資改革。全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任、民建中央副主席辜勝阻在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)指出, 2015年是按照十八屆三中全會(huì)決定確立的國(guó)資管理原則,建立以“管資本”為主的國(guó)有資產(chǎn)管理體制的十分關(guān)鍵的一年。以兼并重組為主線來(lái)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要特征。國(guó)資管理體制改革的關(guān)鍵,是要加快國(guó)有企業(yè)股權(quán)多元化改革,積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),提升國(guó)有資本放大功能,讓國(guó)企成為真正的市場(chǎng)主體。