能源改革不斷推進(jìn)，一直略顯沉默的中石油終于在混改大潮中有了聲音。有消息稱(chēng)，中石油已敲定新疆為勘探開(kāi)發(fā)領(lǐng)域混改試點(diǎn)，將拿出克拉瑪依油田、塔里木油田和吐哈油田三大油田的部分區(qū)塊不超過(guò)49%的股權(quán)引入地方國(guó)有資本及民營(yíng)資本。
其中，塔里木油田塔中區(qū)塊已與新疆能源集團(tuán)及阿克蘇地區(qū)政府簽訂合作協(xié)議，馬上將進(jìn)入實(shí)施階段。這意味著，一旦上述合作成功，一直以來(lái)民資最難進(jìn)入的油氣上游壟斷領(lǐng)域，將被打破，混改也因此將步入深水區(qū)。
分析師認(rèn)為，目前處于低油價(jià)時(shí)期，這將減少改革阻力。今年油氣改革的進(jìn)程將提速，重心將放在上游領(lǐng)域，三桶油混改將持續(xù)升級(jí)。
去年5月份，中石油發(fā)布公告稱(chēng)，擬以西氣東輸管道分公司管理的與西氣東輸一、二線(xiàn)相關(guān)的資產(chǎn)及負(fù)債，以及管道建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理部核算的與西氣東輸二線(xiàn)相關(guān)的資產(chǎn)及負(fù)債，出資設(shè)立全資子公司中石油東部管道有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“東部管道公司”）。此后，中石油擬通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易所公開(kāi)轉(zhuǎn)讓所持東部管道公司100%的股權(quán)。
但這份千億元管道資產(chǎn)混改方案，至今沒(méi)有進(jìn)展。相比之下，中石化千億元混改資金已經(jīng)到賬，新銷(xiāo)售公司的混改從去年開(kāi)始就已經(jīng)陸陸續(xù)續(xù)開(kāi)展。
實(shí)際上，中石油的混改將從新疆開(kāi)始，也早已被業(yè)內(nèi)知曉。但是，與中石化的油品銷(xiāo)售引民資相比，中石油的上游業(yè)務(wù)壟斷程度最深，也意味著混改之路更加艱難。
目前，中石油旗下第三大油田塔里木油田塔中區(qū)塊已與新疆能源集團(tuán)及阿克蘇地區(qū)政府簽訂合作協(xié)議，馬上將進(jìn)入實(shí)施階段，其他擬出讓區(qū)塊的合資開(kāi)發(fā)也正在洽談中。
一旦中石油上述油田引入民資，則意味著油氣壟斷程度最深的上游開(kāi)始破冰。
有油氣專(zhuān)家曾向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，新疆油氣田豐富，混改從此開(kāi)始，未來(lái)有望在全產(chǎn)業(yè)鏈引入民資，成為中石油此輪改革的樣本。
中國(guó)石油大學(xué)教授劉毅軍也告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者，中石油在新疆的合作不是簡(jiǎn)單的混改的問(wèn)題，在發(fā)展中可以讓當(dāng)?shù)厝朔窒砀母锍晒@比原來(lái)有突破。
他還指出，實(shí)際上，從去年第二次中央新疆工作座談會(huì)后，中石油的中下游業(yè)務(wù)與民資的合作一直在不斷推進(jìn)。