3月14日(周六)下午16：00，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局進出口食品安全局局長林偉、中國檢驗檢疫科學(xué)研究院首席專家陳穎做客新華網(wǎng)，剖析解讀進境食品安全問題。圖為訪談現(xiàn)場嘉賓與主持人合影。新華網(wǎng) 李江 攝

　　新華網(wǎng)北京3月14日電 3月14日，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局進出口食品安全局局長林偉、中國檢驗檢疫科學(xué)研究院首席專家陳穎做客新華網(wǎng)，就如何保障進口食品安全問題和廣大網(wǎng)友進行了在線交流。林偉表示，我國經(jīng)濟進入了新常態(tài)，進口食品安全監(jiān)管也呈現(xiàn)“新常態(tài)”，主要體現(xiàn)在數(shù)量增長迅猛、監(jiān)管環(huán)節(jié)更復(fù)雜等四個方面。

　　林偉表示，隨著我國對外擴大開放、人民生活水平的提高，進口食品已經(jīng)進入平常百姓家，保障進口食品安全的重要性愈加凸顯。我國經(jīng)濟進入新常態(tài)，進口食品安全監(jiān)管也呈現(xiàn)“新常態(tài)”，主要體現(xiàn)在數(shù)量增長迅猛、監(jiān)管環(huán)節(jié)更復(fù)雜等四個方面。

　　第一，進口食品貿(mào)易從過去的以出口為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐赃M口為主。近年來，我國食品、農(nóng)產(chǎn)品進口數(shù)量增長迅速，最近十年的年均增長率達到17.4%。從2004年開始，我國從食品、農(nóng)產(chǎn)品的凈出口國轉(zhuǎn)變成凈進口國，食品、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易出現(xiàn)了逆差，且逆差逐年加大。到2014年，我國進出口食品、農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易總額達1928億美元，其中進口食品、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額為1215億美元，逆差約為500億美元。

　　林偉認為，目前我國農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展遇到了兩個“天花板”、兩道“緊箍咒”，受到了資源、環(huán)境等問題等制約。與此同時，我國內(nèi)需增長強勁，要求進口食品做為適當(dāng)?shù)难a充。這一增長勢態(tài)還將持續(xù)一段時間，進口食品安全的監(jiān)管責(zé)任愈加重大。

　　第二，從食品供應(yīng)鏈的角度來看，從過去的以本地化為主向全球化方向轉(zhuǎn)變。隨著我國加入WTO以及貿(mào)易全球化、區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展，食品的供應(yīng)鏈現(xiàn)在變得愈加國際化。國際供應(yīng)鏈越長越復(fù)雜，食品安全的風(fēng)險相應(yīng)增加，進口食品安全監(jiān)管的環(huán)節(jié)也變得愈加復(fù)雜。

　　第三，從食品安全的形勢來看，從過去穩(wěn)定期問題偶發(fā)為主轉(zhuǎn)向以波動期問題多發(fā)為主。這主要是受到全球經(jīng)濟復(fù)蘇疲軟、國際市場消費低迷、成本持續(xù)增加等因素影響，部分食品生產(chǎn)企業(yè)減少質(zhì)量管理投入以維持利潤。全球的食品安全進入多發(fā)期，如歐洲馬肉問題、新西蘭乳粉等問題。從監(jiān)管角度來講，進口食品安全監(jiān)管任務(wù)愈加艱巨。

　　第四，非傳統(tǒng)食品安全問題凸顯。隨著新技術(shù)的發(fā)展，新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷出現(xiàn)，國際貿(mào)易向著個性化、碎片化方向發(fā)展，轉(zhuǎn)基因安全及跨境電商、區(qū)域經(jīng)濟一體化中的食品安全等新問題、新情況、新挑戰(zhàn)不斷涌現(xiàn)，進出口食品安全監(jiān)管創(chuàng)新愈加迫切。