新安縣委書記王玉峰（左一）為縣愛國主義教育基地頒發(fā)銅牌

　　萬基控股集團(tuán)生產(chǎn)的0.0065毫米厚的煙箔產(chǎn)品成功打入云南煙箔市場(chǎng)

　　為了解決國道穿城而過給新安縣交通造成的制約，新安實(shí)施了310國道新安段改線工程，工程全長24.9公里，總投資18億元。

　　磁五倉公路本是河南省洛陽市新安縣一條普通的鄉(xiāng)村公路，3月22日，隨著一場(chǎng)“新安櫻桃谷騎行邀請(qǐng)賽”的成功舉辦，千余名騎行愛好者參加，幾十家媒體關(guān)注，一時(shí)間，讓原本藏在沿線的鄉(xiāng)村美景綻放出光彩，磁五倉成為人們青睞的旅游目的地。

　　用文體活動(dòng)助推鄉(xiāng)村游，讓鄉(xiāng)村游成為富民之路新的增長點(diǎn)，這成為新安縣適應(yīng)新常態(tài)發(fā)展，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的一個(gè)縮影。

　　適應(yīng)新常態(tài)，力推工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　“九五”以前，新安曾是國家級(jí)貧困縣，土地瘠薄，十年九旱，交通不便，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件較差。改革開放以來，特別是近年來，新安縣堅(jiān)持實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、旅游富民、科教育人”的“三大戰(zhàn)略”，躋身河南省縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力十強(qiáng)行列。然而，隨著鋁行業(yè)產(chǎn)能過剩，能源型經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)受到影響，新安的工業(yè)發(fā)展也面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。尤其是2014年下半年，被譽(yù)為“新安工業(yè)航母”的萬基控股集團(tuán)經(jīng)營陷入資金緊張、原材料匱乏、環(huán)保不達(dá)標(biāo)等危機(jī)之中，隨時(shí)都有關(guān)停的危險(xiǎn)。

　　如何在適應(yīng)新常態(tài)中化“?！睘椤皺C(jī)”，新安面臨著新的考驗(yàn)和抉擇。新安縣委書記王玉峰說：“適應(yīng)新常態(tài)，既要延續(xù)好的發(fā)展思路和發(fā)展態(tài)勢(shì)，更要與時(shí)俱進(jìn)，賦予新常態(tài)下‘三大戰(zhàn)略’新的內(nèi)涵和新的要求，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)型提升，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展?！?/p>

　　按照以往“誰污染，誰治理”的傳統(tǒng)思路，萬基控股集團(tuán)似乎只能“坐以待斃”。而去年底，該集團(tuán)與江蘇峰業(yè)科技環(huán)保集團(tuán)股份有限公司簽訂了2×300MW發(fā)電機(jī)組脫硫、脫硝、除塵工程特許經(jīng)營協(xié)議，采用BOT模式進(jìn)行治理，即由專業(yè)的環(huán)保公司對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行投資、建設(shè)、運(yùn)營，并承擔(dān)環(huán)保達(dá)標(biāo)排放的任務(wù)，投資方在未來的收益中獲取回報(bào)。

　　隨著環(huán)保問題的解決，萬基控股集團(tuán)的生產(chǎn)經(jīng)營也峰回路轉(zhuǎn)，今年第一季度，公司在一臺(tái)30萬千瓦機(jī)組停運(yùn)55天進(jìn)行環(huán)保改造、鋁錠市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)下滑的不利條件下，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值46.86億元，銷售收入53.97億元，同比減虧4.78億元。

　　在工業(yè)發(fā)展過程中，該縣以工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，著力培育電子信息、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，搶占新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。去年以來，該縣21家企業(yè)完成轉(zhuǎn)型升級(jí)，完成專利申請(qǐng)200件，新增市級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)7家。

　　除去工業(yè)外，新安縣還在努力打造以旅游業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)。漢函谷關(guān)申遺成功后，新安擁有了黛眉山世界地質(zhì)公園和函谷關(guān)世界文化遺產(chǎn)兩個(gè)世界級(jí)旅游品牌。新安縣正推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)由單一觀光型向包含觀光、休閑、文化、度假、養(yǎng)生等內(nèi)容的復(fù)合型轉(zhuǎn)變，用旅游來融合一、二、三產(chǎn)業(yè)，打造全新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，建設(shè)3A鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4A縣城，實(shí)現(xiàn)“全景新安、全域旅游”。

　　磁五倉公路貫穿磁澗、五頭、倉頭三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沿線有櫻桃谷、牡丹園、萬山湖等景點(diǎn)，該縣把沿線各個(gè)“點(diǎn)”串成“線”，使散落的“珍珠”變成了旅游的“珍珠鏈”。

　　僅今年“五一”節(jié)期間，該縣景區(qū)就接待游客16.35萬人次，門票收入達(dá)到522.88萬元。

　　破解路、水、人的制約，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力

　　路是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的跑道，為了徹底解決國道穿城而過給縣域交通造成的制約，新安實(shí)施了310國道新安段改線工程。此項(xiàng)工程全長24.9公里，總投資18億元。

　　該縣在新國道兩側(cè)3公里范圍進(jìn)行了規(guī)劃，形成“三個(gè)板塊”，即東部洛新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)北側(cè)為工業(yè)板塊，中部縣城北側(cè)是城區(qū)板塊，西部鐵門鎮(zhèn)一帶則是物流板塊。將來國道改線能給新安帶來90億至100億元的“回報(bào)”。

　　水是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，而對(duì)于“十年九旱”的新安，水資源是最為頭疼的事情。隨著國家小浪底工程的建設(shè)，在新安北部形成了168平方公里的水域。為了充分利用北部的水源，2014年，新安開工建設(shè)了“引畛濟(jì)澗”工程，從小浪底庫區(qū)畛河上游引水到新安城區(qū)，年引水量3000萬立方米。工程建成后，可滿足城區(qū)10余萬居民生活用水及近千家企業(yè)工業(yè)用水，灌溉2.4萬畝沿河農(nóng)田，并有效改善澗河兩岸生態(tài)環(huán)境。

　　縣域大發(fā)展，人才是支撐。新安是全國第一批義務(wù)教育示范縣，連續(xù)9年高考本科上線率都名列洛陽市前茅。為了給縣域經(jīng)濟(jì)提供有力的支撐，該縣在抓好普通教育的同時(shí)，把職業(yè)教育作為一個(gè)重要平臺(tái)，依托洛陽科技職業(yè)學(xué)院、新安職高，加快職業(yè)教育向規(guī)?；I(yè)化、品牌化方向發(fā)展，打造新安職業(yè)技術(shù)教育保證書、保就業(yè)、保成才的“三?！逼放?。目前，該縣職業(yè)學(xué)校在校生規(guī)模達(dá)到13000余人，形成了人力資源競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　但經(jīng)濟(jì)的富裕不是發(fā)展的終極目標(biāo)，該縣又實(shí)施了創(chuàng)建文明新安的活動(dòng)?？h委副書記、縣長郅書安說：“新安不能當(dāng)只有錢、沒有知識(shí)、沒有文化、沒有內(nèi)涵的‘土豪’。只有建設(shè)文明新安，才能讓新安的城市素質(zhì)更高、環(huán)境更優(yōu)、秩序更好、形象更美，才能真正為群眾營造幸福滿意的生活！”

　　圍繞這一活動(dòng)，該縣著力為民辦實(shí)事、解難題，使得城區(qū)面貌煥然一新，市民素質(zhì)不斷提升。目前，該縣先后表彰道德模范及身邊好人20人次，美德少年30人次，星級(jí)文明戶8000余戶，5人入選“洛陽好人榜”，4人獲得“中國好人榜”提名，各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各社區(qū)分別成立的學(xué)雷鋒志愿服務(wù)組織超過200個(gè)，注冊(cè)志愿者6萬余名。2月28日，在全國精神文明建設(shè)工作表彰暨學(xué)雷鋒志愿服務(wù)大會(huì)上，新安縣獲得第四屆全國文明城市提名。（記者 郭振華）