2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)前,亞洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率約為9%,目前已降到不足6.5%。從2011年開始,亞洲新興經(jīng)濟(jì)體普遍陷入“外冷內(nèi)熱”的兩難困境,亞洲經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)階段已經(jīng)終結(jié),步入中高速增長(zhǎng)階段。
除了全球經(jīng)濟(jì)增速放慢,亞洲經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)階段終結(jié)還有自身的原因。第一,信貸驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)模式難以為繼。多年來,亞洲經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的一個(gè)驅(qū)動(dòng)力是大規(guī)模的信貸投入,創(chuàng)造單位GDP所需的信貸規(guī)模(即信貸密集度指標(biāo))不斷上升。尤其是國(guó)際金融危機(jī)以來,這一指標(biāo)加速上升。第二,與信貸驅(qū)動(dòng)相關(guān)的是美國(guó)量化寬松貨幣政策的退出與加息預(yù)期。盡管美聯(lián)儲(chǔ)對(duì)年內(nèi)是否加息還在猶豫不決,但這一趨勢(shì)不會(huì)改變。這可能對(duì)亞洲經(jīng)濟(jì)帶來雙重沖擊:一是融資成本上升;二是資本流出加劇。根據(jù)相關(guān)國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的追蹤分析,從2014年下半年開始,包括韓國(guó)、馬來西亞、泰國(guó)、臺(tái)灣地區(qū)以及中國(guó)大陸在內(nèi)的新興經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)出現(xiàn)資本外流趨勢(shì),外匯儲(chǔ)備出現(xiàn)了自1995年以來的首次減少。第三,國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后,亞洲新興經(jīng)濟(jì)體并沒有對(duì)自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,而是普遍采取了大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激政策,致使政府與企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)加速上升。
盡管亞洲經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)階段已經(jīng)終結(jié),但仍然是全球經(jīng)濟(jì)最具活力的地區(qū)。正如國(guó)際貨幣基金組織所言,無論發(fā)達(dá)國(guó)家還是新興經(jīng)濟(jì)體,潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降已成為一個(gè)全球性趨勢(shì)。與以往世界經(jīng)濟(jì)周期性下降不同的是,這一次亞洲經(jīng)濟(jì)將不再是個(gè)例外。不過,與發(fā)達(dá)國(guó)家及其他地區(qū)的新興經(jīng)濟(jì)體相比,亞洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率仍然是最高的,預(yù)計(jì)總體將繼續(xù)維持在6%以上。雖然面臨融資成本上升和債務(wù)負(fù)擔(dān)加重的壓力,但亞洲多數(shù)經(jīng)濟(jì)體的財(cái)政狀況與外匯儲(chǔ)備處在安全區(qū)間,這與亞洲金融危機(jī)期間的狀況完全不同。再考慮到亞洲新興經(jīng)濟(jì)體大都是石油進(jìn)口國(guó)(地區(qū)),將會(huì)從低油價(jià)中獲益,亞洲發(fā)生金融危機(jī)的可能性很小。
為了維持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng),亞洲國(guó)家普遍認(rèn)識(shí)到推動(dòng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、改革原有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式勢(shì)在必行。亞洲新興經(jīng)濟(jì)體的改革大都步入實(shí)質(zhì)性階段。在印度,莫迪執(zhí)政后,新一輪改革涉及一系列經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,如外資進(jìn)入優(yōu)惠政策、改革土地征用法規(guī)、放寬勞工法對(duì)企業(yè)雇傭和解聘工人的嚴(yán)格限制、降低企業(yè)稅負(fù)、改革中央政府與地方政府的權(quán)力分配機(jī)制等。在印尼,佐科上任后提出世界海洋軸心戰(zhàn)略,并以此為基礎(chǔ)制定新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,包括擴(kuò)大對(duì)外開放、改善投資環(huán)境、加大基礎(chǔ)設(shè)施投資等。在馬來西亞,納吉布政府計(jì)劃于2015年以降低燃油補(bǔ)貼為突破口,改革多年來財(cái)政紀(jì)律混亂、財(cái)政赤字居高不下的局面。越南以改革國(guó)有企業(yè)與國(guó)有銀行為優(yōu)先任務(wù),深入推進(jìn)革新開放。即便是處于政治轉(zhuǎn)型期的泰國(guó)和緬甸,也在加快經(jīng)濟(jì)改革步伐。
區(qū)域合作將為亞洲國(guó)家和地區(qū)內(nèi)部改革與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新的動(dòng)力。比如,到2015年底,有關(guān)東盟經(jīng)濟(jì)共同體的談判將完成,這有助于成員國(guó)內(nèi)部生產(chǎn)要素自由流動(dòng),加快貿(mào)易投資自由化步伐;到2015年底,由東盟倡導(dǎo)的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)談判預(yù)期將進(jìn)入收官階段,這將在更大范圍內(nèi)加快本地區(qū)經(jīng)濟(jì)改革與開放的步伐。
中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革與開放成為亞洲經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。多年來,中國(guó)經(jīng)濟(jì)一直是亞洲經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的重要引擎,中國(guó)已成為多數(shù)亞洲國(guó)家和地區(qū)最大的貿(mào)易伙伴和出口市場(chǎng),亞洲產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)把中國(guó)經(jīng)濟(jì)與亞洲經(jīng)濟(jì)有機(jī)地連接在一起。長(zhǎng)期來看,中國(guó)新一屆政府已經(jīng)啟動(dòng)的經(jīng)濟(jì)改革與新一輪全方位對(duì)外開放,將為亞洲經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)注入新的動(dòng)力。
對(duì)大多數(shù)亞洲國(guó)家和地區(qū)來說,經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)面臨兩個(gè)共同的瓶頸:區(qū)域內(nèi)最終消費(fèi)需求不足與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)之一是,從投資和出口驅(qū)動(dòng)型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型增長(zhǎng)。作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體,這種轉(zhuǎn)型將為亞洲經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)大的需求。中國(guó)提出的“一帶一路”戰(zhàn)略是一種新型的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制,適應(yīng)亞洲發(fā)展的多元性,特別是把消除貿(mào)易投資壁壘與互聯(lián)互通相結(jié)合,有助于克服亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的瓶頸,有利于亞洲產(chǎn)業(yè)鏈整合升級(jí)。
?。ㄗ髡邽橹袊?guó)社會(huì)科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng))