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希臘債務(wù)協(xié)商談成“馬拉松” 歐元區(qū)財(cái)長(zhǎng)會(huì)分歧巨大

希臘債務(wù)協(xié)商談成“馬拉松” 歐元區(qū)財(cái)長(zhǎng)會(huì)分歧巨大

2015-07-13 09:10:00

來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  7月12日,在希臘雅典,一名男子從廣告牌前走過(guò)。 希臘媒體11日發(fā)布的最新民意調(diào)查結(jié)果顯示,絕大多數(shù)希臘人希望與債權(quán)人達(dá)成新的救助協(xié)議,避免希臘債務(wù)違約和退出歐元區(qū)。 新華社/路透

  據(jù)外媒報(bào)道,歐盟12日決定取消原定于當(dāng)日舉行的28國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)。這一峰會(huì)原本被外界視為決定希臘是否留在歐元區(qū)的最后期限。目前,希臘資本管制措施持續(xù)沖擊經(jīng)濟(jì),銀行業(yè)壓力持續(xù)增大,與國(guó)際債權(quán)方(歐盟、歐洲央行和國(guó)際貨幣基金組織)達(dá)成援助協(xié)議以啟動(dòng)第三輪援助貸款磋商已刻不容緩。

  信任危機(jī)

  按照計(jì)劃,當(dāng)?shù)貢r(shí)間12日下午將相繼舉行歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)和歐盟領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì),以討論希臘債務(wù)問(wèn)題。歐盟領(lǐng)導(dǎo)人此前表示,這將是達(dá)成救助協(xié)議的最后期限。但歐元區(qū)財(cái)長(zhǎng)11日馬拉松式的會(huì)議仍未彌合與希臘政府在改革提案上的分歧,12日磋商被迫繼續(xù)進(jìn)行,這是歐盟領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)取消的重要原因。

  12日歐元集團(tuán)會(huì)議仍將按期舉行。由于希臘退出歐元區(qū)對(duì)于其他成員國(guó)來(lái)說(shuō)也不是好的選擇。12日的歐元集團(tuán)會(huì)議預(yù)計(jì)仍將設(shè)法使希臘留在歐元區(qū)。但據(jù)路透社報(bào)道,有歐盟官員表示,希臘基本不可能像其希望的那樣在12日就啟動(dòng)第三輪援助貸款磋商。

  希臘政府9日晚向債權(quán)人和議會(huì)提交了為期3年的解決債務(wù)問(wèn)題協(xié)議草案,要求債權(quán)人在此期間提供約535億歐元救助資金,希臘則承諾進(jìn)行稅制改革、養(yǎng)老金改革、行政管理改革并推進(jìn)私有化進(jìn)程,其內(nèi)容與近日全民公決中被拒絕的債權(quán)人協(xié)議草案很接近。

  歐元區(qū)財(cái)長(zhǎng)會(huì)11日對(duì)這份草案進(jìn)行評(píng)估,由于成員國(guó)分歧過(guò)大,磋商進(jìn)行了九個(gè)小時(shí)后一度暫停。據(jù)悉,包括德國(guó)在內(nèi)的一些歐元區(qū)成員國(guó)表示已經(jīng)對(duì)希臘政府的承諾失去信任。

  據(jù)芬蘭媒體11日?qǐng)?bào)道,芬蘭決策層已統(tǒng)一立場(chǎng)反對(duì)繼續(xù)向希臘提供救助,并主張希臘暫時(shí)退出歐元區(qū)。

  德國(guó)的立場(chǎng)也仍然強(qiáng)硬。德國(guó)媒體報(bào)道,財(cái)政部認(rèn)為希臘應(yīng)改進(jìn)救助協(xié)議,現(xiàn)有方案缺少對(duì)核心重要領(lǐng)域的改革,而這是促進(jìn)希臘現(xiàn)代化并推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的關(guān)鍵,建議內(nèi)容還包括出售500億歐元國(guó)有資產(chǎn)用于還債;如若不然,希臘應(yīng)“暫時(shí)”脫離歐元區(qū)至少5年時(shí)間,以調(diào)整其債務(wù)結(jié)構(gòu);但希臘應(yīng)保留歐盟成員國(guó)地位,以繼續(xù)獲得“鞏固經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、人道和技術(shù)援助”。

  有分析指出,希臘暫時(shí)退出歐元區(qū)的說(shuō)法意義不大,其結(jié)果基本等同于希臘最終將退出歐元區(qū)。

  希臘陷入財(cái)政困境以來(lái),德國(guó)多次被希臘政客抨擊立場(chǎng)強(qiáng)硬。德國(guó)央行德意志聯(lián)邦銀行行長(zhǎng)延斯·魏德曼9日說(shuō),歐洲央行不應(yīng)再向希臘提供更多緊急流動(dòng)性援助,希臘必須清楚重振經(jīng)濟(jì)的責(zé)任在其自身。希臘無(wú)力償債的風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越高,歐洲央行不能繼續(xù)充當(dāng)希臘政府的“提款機(jī)”。

  欲留還休

  希臘議會(huì)11日以壓倒性多數(shù)通過(guò)一份議案,授權(quán)希臘政府根據(jù)其提交的新協(xié)議草案與債權(quán)人進(jìn)行談判,避免希臘退出歐元區(qū)。

  希臘總理齊普拉斯11日承認(rèn)政府過(guò)去6個(gè)月來(lái)犯了錯(cuò)誤,也承認(rèn)希臘最新提交的協(xié)議草案有部分內(nèi)容與他今年2月宣布的反緊縮政策相去甚遠(yuǎn)。但他表示,政府已決定盡最大努力避免希臘破產(chǎn)和退出歐元區(qū)。

  希臘10日發(fā)布的一項(xiàng)民調(diào)顯示,多達(dá)84%的希臘人希望留在歐元區(qū),只有12%的受訪者支持希臘重拾舊幣德拉克馬。這并非意味著希臘民眾后悔在公投中投票否決“改革換資金”救助協(xié)議,而是顯示出不愿接受緊縮但愿意接受歐元的心態(tài)。

  希臘債務(wù)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比例為180%,經(jīng)濟(jì)目前受到資本管制措施重創(chuàng),銀行業(yè)隨時(shí)面臨崩潰。如果不能與國(guó)際債權(quán)方達(dá)成協(xié)議,從而獲得援助資金,剩下的其他選擇十分有限。

  之前有媒體報(bào)道稱,希臘正考慮向俄羅斯申請(qǐng)?jiān)?。但俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京10日說(shuō),希臘方面沒(méi)有就其債務(wù)問(wèn)題向俄羅斯求援。他同時(shí)表示,希望希臘債務(wù)危機(jī)早日得到解決。

  重創(chuàng)經(jīng)濟(jì)

  希臘從6月29日開始實(shí)施的銀行停業(yè)和資本管制讓商業(yè)活動(dòng)陷于停頓,造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。

  希臘商業(yè)聯(lián)合會(huì)主席科爾基季斯10日說(shuō),資本管制以來(lái),希臘經(jīng)濟(jì)的損失額已達(dá)12億歐元。他說(shuō),希臘目前還沒(méi)有企業(yè)因?yàn)檫@次資本管制而倒閉或大規(guī)模裁員,但不少員工被強(qiáng)制休假,商品供應(yīng)和銷售也受到很大影響。

  希臘局勢(shì)也波及該國(guó)旅游業(yè)。旅游業(yè)產(chǎn)值約占希臘國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的18%,并提供約五分之一的就業(yè)崗位。

  希臘旅游企業(yè)協(xié)會(huì)總經(jīng)理蘭尼迪斯說(shuō):“外國(guó)大旅行社幾個(gè)月前就已經(jīng)做好的預(yù)訂計(jì)劃未受影響,但臨時(shí)預(yù)訂計(jì)劃取消率為30%。”他說(shuō),在6月27日宣布舉行全民公決之前,希臘接到的旅游訂單比去年增長(zhǎng)3%。

  目前,希臘旅游業(yè)遇到的主要問(wèn)題是市場(chǎng)上現(xiàn)金缺乏,占希臘旅游市場(chǎng)80%的小旅游企業(yè)所受影響最為嚴(yán)重,因?yàn)檫@些企業(yè)通常沒(méi)有網(wǎng)上銀行支付系統(tǒng),需要靠現(xiàn)金維持運(yùn)轉(zhuǎn)。

  業(yè)內(nèi)人士指出,即使12日希臘能跟債權(quán)人達(dá)成協(xié)議,希臘經(jīng)濟(jì)要恢復(fù)正常也需要兩個(gè)月以上的時(shí)間。如果資本管制持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間,希臘會(huì)因此損失大約5%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。

  希臘10日的民調(diào)顯示,希臘人對(duì)今后一年的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)顯露悲觀,近60%的受訪者表示自身家庭資產(chǎn)恐將在明年惡化;不到10%的人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)有望改觀。盡管不看好國(guó)家經(jīng)濟(jì)前景,但希臘民眾對(duì)執(zhí)政黨激進(jìn)左翼聯(lián)盟黨的支持率仍然領(lǐng)先,45.6%的受訪者表示支持該黨派,高于該黨派1月贏得選舉時(shí)的36.3%。

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