原標(biāo)題：我國將鼓勵社會資本參與地下管廊建設(shè)運(yùn)營

　　北京商報訊（記者 蔣夢惟）昨日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)召開國務(wù)院常務(wù)會議，本次常務(wù)會議關(guān)注了地下綜合管廊這個此前并未被業(yè)界重視的行業(yè)。會議指出， 針對長期存在的城市地下基礎(chǔ)設(shè)施落后的突出問題，我國將在城市建造用于集中敷設(shè)電力、通信、廣電、給排水、熱力、燃?xì)獾仁姓芫€的地下綜合管廊，作為國家重點(diǎn)支持的民生工程。對于此項工程，我國將在加大財政投入的同時，通過特許經(jīng)營、投資補(bǔ)貼、貸款貼息等方式，鼓勵社會資本參與管廊建設(shè)和運(yùn)營管理。入廊管線單位應(yīng)交納適當(dāng)?shù)娜肜荣M(fèi)和日常維護(hù)費(fèi)，確保項目合理穩(wěn)定回報。

　　地下綜合管廊又稱共同溝，它是實施統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計、施工和維護(hù)，建于城市地下用于敷設(shè)市政公用管線的市政公用設(shè)施，包括水、電、冷、熱、燃?xì)?、通訊等市政管線，比如下水道、地下管網(wǎng)等?！叭绻覀兠磕昴芙?000公里的管廊，每公里1.2億元，就是1萬億元投資。這還沒包括間接拉動的投資，如果加上拉動的鋼材、水泥、機(jī)械設(shè)備等方面的投資，以及大量的人力投入，拉動經(jīng)濟(jì)的作用那就更大了?！弊〗ú坎块L陳政高說。

　　如此大體量的投資光靠財政肯定是不夠的，與大多數(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一樣，地下綜合管廊建設(shè)勢必需要社會資本參與。陳政高坦言，目前企業(yè)有參與建設(shè)地下綜合管廊的能力和愿望，金融機(jī)構(gòu)也明確表態(tài)全力支持，而建綜合管廊說到底，是向國內(nèi)外資本開放的問題。此前，住建部已經(jīng)明確，地下綜合管廊建設(shè)將全面從公用企業(yè)壟斷中“解脫”出來，“建設(shè)綜合管廊，要建立一個新體制，要實行企業(yè)化運(yùn)營，政府給予補(bǔ)貼”。陳政高表示。

　　中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢研究部副部長王軍認(rèn)為，和公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)的領(lǐng)域一般在前期都是覆蓋成本的階段，以投入為主，在中后期產(chǎn)生收益，期限長、收入并不是特別高，但也相對穩(wěn)定?！澳壳?，我國經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，很多實體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域并沒有太好的投資前景，社會資本能夠選擇的投資機(jī)會并不多，而且，目前國際大宗商品價格以及整體物價水平還是相對偏低的，政府選擇現(xiàn)在做一些‘補(bǔ)欠賬’的公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面投資，還是比較合適的?！蓖踯姳硎尽?/p>