區(qū)級國有資產(chǎn)也可以被“打包”成證券化產(chǎn)品去海外發(fā)售，進(jìn)而贏得國際資本青睞？日前，青浦區(qū)利用自貿(mào)區(qū)金融創(chuàng)新平臺，向境外投資商發(fā)售資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，成功融資4億元，資金價格還比國內(nèi)基準(zhǔn)利率下浮3%。此舉不僅打通了青浦國資進(jìn)入國際資本市場的通道，也成為上海國資系統(tǒng)資產(chǎn)證券化海外融資的第一單。

　　此番被證券化打包的地方存量國有資產(chǎn)，主要是指青浦發(fā)展集團(tuán)旗下的青浦第三水廠一期工程、青浦第二水廠三期工程和深度處理工程的BT 建設(shè)項(xiàng)目。成功引進(jìn)海外投資者，可以緩解地方政府在基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目上一次性投入的資金壓力。三年內(nèi)，海外投資者每年獲得一定回報，期滿后，政府再原價回購這些公共服務(wù)設(shè)施。

　　在青浦區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)人看來，境外資本市場資金充沛，融資成本較低，尤其是自貿(mào)區(qū)的平臺，提供了一個資本跨境交易的大好機(jī)會，必須充分利用這些利好，激活固化的地方國資。于是，今年以來，青浦區(qū)嚴(yán)格按照國際標(biāo)準(zhǔn)，篩選了一些資產(chǎn)質(zhì)量高、運(yùn)行良好的企業(yè)進(jìn)行試驗(yàn)性探索，比如上述幾個水廠項(xiàng)目等，對其進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范的改造，并增強(qiáng)企業(yè)信用等，努力在技術(shù)上達(dá)到海外發(fā)售資產(chǎn)證券化的標(biāo)準(zhǔn)。與此同時，該區(qū)找到機(jī)制較靈活的興業(yè)銀行，由后者在自貿(mào)區(qū)搭建資本通道，向海外發(fā)售證券化產(chǎn)品。結(jié)果，不少境外金融機(jī)構(gòu)表達(dá)了認(rèn)購意愿。

　　4億元金額不算大，但意義不小。這意味著，今后更多的中小型區(qū)級國企，也可以利用自貿(mào)區(qū)金融政策，從海外融到優(yōu)質(zhì)、廉價的資金，并采用證券化手段激活大量僵化的地方存量國有資產(chǎn)，在全球資本市場上發(fā)現(xiàn)其價值、價格。

　　“當(dāng)前，政府性債務(wù)規(guī)?？刂?，中央鼓勵通過資產(chǎn)證券化手段，盤活閑置資源，為實(shí)施積極的財政政策進(jìn)行有效探索?！鼻嗥謪^(qū)委書記趙惠琴表示，青浦正在著力打造一個區(qū)級國有資產(chǎn)流動平臺，激活相對固化的公益性國有資產(chǎn)，對接各類資本市場，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)可量化可流通，既倒逼國企提升經(jīng)營管理水平，又可以吸引多元資本投入地區(qū)發(fā)展。

　　青浦區(qū)區(qū)長夏科家表示，接下來，青浦區(qū)還將與更多的金融機(jī)構(gòu)開展創(chuàng)新合作，盤點(diǎn)路、橋等50多億元公益資產(chǎn)，探索與多層次的資本市場對接，從而以市場化手段，全面實(shí)施國有資產(chǎn)的資本化、證券化。今年1月，青浦已成功推動本市首個國資系統(tǒng)企業(yè)躍上新三板。目前，一方面設(shè)立基金產(chǎn)業(yè)園，通過優(yōu)質(zhì)專業(yè)服務(wù)，加快基金積聚，另一方面推動區(qū)內(nèi)條件成熟的國企到新三板、上海股交中心掛牌上市，同時拓展渠道“撬動”更多資本流入，參與推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

　　據(jù)透露，近兩年，青浦區(qū)已設(shè)立“產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金”和“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基金”兩大母基金，前者資金規(guī)模將達(dá)6億元，后者則已達(dá)20億元。兩大基金通過跟投、共投等方式，已吸引76家專業(yè)基金進(jìn)入青浦區(qū)，其中包括不少行業(yè)明星基金。他們利用專業(yè)眼光、市場手段，篩選確定了一批有潛力有優(yōu)勢的目標(biāo)對象，包括大會展、大北斗、大健康、大物流、大旅游等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的投資方向業(yè)已“浮出水面”。