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我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的貢獻(xiàn)(學(xué)苑論衡)

2015-10-19 09:30:38

來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)

  新中國(guó)成立后特別是改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,從一個(gè)積貧積弱的發(fā)展中大國(guó)、落后農(nóng)業(yè)國(guó)快速發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、重要工業(yè)國(guó),不僅對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn),而且為深化發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)研究作出了重要貢獻(xiàn)。

  為研究歷史悠久大國(guó)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)

  與成功實(shí)現(xiàn)發(fā)展的其他發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)不同,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最顯著的特點(diǎn)就是大:幅員遼闊,人口眾多,各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡,既有受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響特別深的地區(qū),也有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)比較強(qiáng)的地區(qū),還有無(wú)論在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下還是在改革開(kāi)放的今天都相對(duì)落后的地區(qū),體制轉(zhuǎn)軌和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型交織。同時(shí),我國(guó)歷史悠久,幾千年所積淀的歷史文化深厚。怎樣去除糟粕、汲取精華,使歷史文化傳統(tǒng)與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng),是一個(gè)歷史性課題。

  我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中把“大”的特點(diǎn)轉(zhuǎn)化成了發(fā)展優(yōu)勢(shì)。一是中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)維護(hù)了社會(huì)團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定,放大了社會(huì)正能量。社會(huì)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定和社會(huì)正能量對(duì)于一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是至關(guān)重要的。二是政府積極有為,資源動(dòng)員能力和執(zhí)行力很強(qiáng)。黨的十一屆三中全會(huì)作出把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)、實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策,此后“發(fā)展是硬道理”成為全社會(huì)的共識(shí)。地方政府因地制宜,在促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。三是實(shí)行非均衡的發(fā)展戰(zhàn)略。中央政府統(tǒng)攬全局,充分考慮各地特點(diǎn),分別實(shí)行相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略和政策,從改革開(kāi)放初期讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來(lái),到鼓勵(lì)先富帶后富、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕,促進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

  我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不完善,市場(chǎng)因素較弱,因此政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用十分重要。但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起始階段和成熟階段,政府的作用是不同的。在不同發(fā)展階段,我國(guó)正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系,使市場(chǎng)在資源配置中的作用不斷深化和加強(qiáng),政府的作用適時(shí)適度調(diào)整。這為深入研究政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用提供了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

  為研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度條件作出貢獻(xiàn)

  我國(guó)曾長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,但實(shí)踐證明,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制是低效的。低效的原因在于,職工吃企業(yè)的大鍋飯,企業(yè)吃國(guó)家的大鍋飯。幾乎所有實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的社會(huì)主義國(guó)家都碰到了同樣的問(wèn)題。蘇聯(lián)、東歐國(guó)家選擇了休克療法,而我國(guó)選擇了實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。在社會(huì)主義制度下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),是我國(guó)對(duì)人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展和發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)研究作出的獨(dú)特貢獻(xiàn)。

  我國(guó)堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,持續(xù)推進(jìn)旨在建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革:一是放開(kāi)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使國(guó)民經(jīng)濟(jì)煥發(fā)蓬勃生機(jī),為國(guó)有企業(yè)改革、為混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了必要的經(jīng)濟(jì)社會(huì)和體制機(jī)制條件。二是開(kāi)放和引進(jìn)。通過(guò)招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,解決發(fā)展之初的技術(shù)、資本、管理問(wèn)題,引進(jìn)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本要素。三是推進(jìn)多種形式的國(guó)有企業(yè)改革,特別是發(fā)展股份制和混合所有制,使其成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的微觀主體。四是大力推進(jìn)行政體制改革,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。在不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)上逐步使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,同時(shí)更好發(fā)揮政府作用。

  我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開(kāi)放沒(méi)有滿足于一般意義上的轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)軌,黨的十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步提出“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。國(guó)家治理體系是一系列制度和規(guī)則安排的總和,是同一國(guó)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、歷史文化、現(xiàn)實(shí)需要相適應(yīng)的。在經(jīng)濟(jì)取得長(zhǎng)足發(fā)展的今天,著力推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,將為我國(guó)現(xiàn)代化事業(yè)提供根本保障。

  我國(guó)在改革發(fā)展過(guò)程中,始終堅(jiān)持充分發(fā)揮人民群眾的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性,堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與尊重群眾首創(chuàng)精神相結(jié)合。這成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和制度創(chuàng)新的有效路徑。

  為研究農(nóng)業(yè)大國(guó)轉(zhuǎn)型發(fā)展作出貢獻(xiàn)

  傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國(guó)如何轉(zhuǎn)變成為現(xiàn)代工業(yè)國(guó),是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的重要課題。我國(guó)是世界上最大的農(nóng)業(yè)國(guó),農(nóng)業(yè)人口占比非常高。一般認(rèn)為這是不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的,但我國(guó)將這個(gè)看似不利的條件變成了有利條件。

  改革開(kāi)放之初,資本缺乏而勞動(dòng)力充裕。我國(guó)充分利用勞動(dòng)力豐富的比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行資本積累,主要是通過(guò)積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展吸納了農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),產(chǎn)生了巨額人口紅利,推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展起來(lái)。

  勞動(dòng)力便宜就能產(chǎn)生人口紅利嗎?顯然未必。世界上很多國(guó)家比我國(guó)勞動(dòng)力便宜,為什么沒(méi)有產(chǎn)生人口紅利呢?這需要用改革開(kāi)放來(lái)解釋。改革開(kāi)放激發(fā)了廣大勞動(dòng)者致富和創(chuàng)業(yè)的熱情,把本來(lái)人口眾多的經(jīng)濟(jì)發(fā)展劣勢(shì)變成了“紅利”,變成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。

  農(nóng)民外出打工收獲的不僅是資本意義上的“紅利”,還包括勞動(dòng)者素質(zhì)提高的“紅利”。從封閉落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式中走出來(lái)的農(nóng)民,接受城市文明的熏陶,學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理念和生產(chǎn)方式,提高了能力和素質(zhì)。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),又促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展水平的提高。

  一國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段,比較優(yōu)勢(shì)是不同的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式需要隨著比較優(yōu)勢(shì)的變化而創(chuàng)新提升。因此,我國(guó)沒(méi)有停留在依靠勞動(dòng)力便宜的發(fā)展階段,而是隨著人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本,隨著資本的逐漸豐富,不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。

  為研究追趕型發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)

  早期的發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化,面對(duì)的任務(wù)相對(duì)簡(jiǎn)單,主要是工業(yè)化和城市化。21世紀(jì)以來(lái),推進(jìn)現(xiàn)代化面臨兩個(gè)重大條件變化:一是信息技術(shù)迅猛發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)深度融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展;二是全球生態(tài)環(huán)境問(wèn)題凸顯,資源環(huán)境約束趨緊。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),黨中央提出協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化。協(xié)同推進(jìn)“五化”,是現(xiàn)代化理論和實(shí)踐的重大創(chuàng)新,深化了追趕型發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展研究,是我國(guó)對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)研究作出的重大貢獻(xiàn)。

  信息化為我們提供了后發(fā)趕超的新機(jī)遇。互聯(lián)網(wǎng)從表面看是一種信息傳播工具,但深層次地看,“互聯(lián)網(wǎng)+”是一場(chǎng)深刻的革命。首先,它使我們重新認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。電子商務(wù)的興起有利于解決農(nóng)民種什么、怎么種和賣什么、怎么賣的問(wèn)題。“互聯(lián)網(wǎng)+”有助于打破城鄉(xiāng)資源如人才、資金單向流動(dòng)的困局,推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。其次,它讓我們重新認(rèn)識(shí)工業(yè)化。迄今為止的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化實(shí)質(zhì)上是工業(yè)化,而工業(yè)化是一個(gè)不斷提升的過(guò)程。例如,1979年,新加坡針對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題提出進(jìn)行“第二次工業(yè)革命”。前幾年,面對(duì)次貸危機(jī)和金融危機(jī),美國(guó)也提出再工業(yè)化,即在新的技術(shù)水平上再工業(yè)化。德國(guó)更是提出了“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略,其核心是智能化。我國(guó)不失時(shí)機(jī)地提出了《中國(guó)制造2025》。我們必須緊緊抓住信息化機(jī)遇,努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展后發(fā)趕超。最后,它使我們重新認(rèn)識(shí)城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化原來(lái)是把人口聚集到城鎮(zhèn)尤其是大城市,“互聯(lián)網(wǎng)+”的出現(xiàn)使人不必集中居住就可以獲得相關(guān)收益和便利,從而避免付出“大城市病”的社會(huì)代價(jià),賦予城鎮(zhèn)化新的內(nèi)涵。

  可持續(xù)發(fā)展是時(shí)代對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出的緊迫要求,而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必須堅(jiān)持綠色發(fā)展。概而言之,人類的福利包括三種:一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的福利,如物質(zhì)財(cái)富增長(zhǎng)和生活水平提高。二是社會(huì)福利,如社會(huì)公平正義、公平享受公共服務(wù)、有尊嚴(yán)的生活等。三是自然界帶來(lái)的福利,如清新的空氣、健康的飲用水和食品、生物多樣性等。片面追求GDP會(huì)危及其他兩種福利,三種福利均衡發(fā)展才是福利的最大化。為了子孫后代,為了可持續(xù)發(fā)展,必須堅(jiān)持綠色發(fā)展。綠色化將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動(dòng)力、拓展新空間。

  (作者為中國(guó)人民大學(xué)教授)


  《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2015年10月19日 20 版)

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