10月26日至29日，黨的十八屆五中全會在北京召開，將研究關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議。謀劃未來五年中國的發(fā)展之路，這是全國乃至全世界都十分關注的議程。

　　五年規(guī)劃，是中國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展重要的規(guī)劃，從1953年第一個五年計劃開始，我國共經(jīng)歷了十二個五年規(guī)劃，經(jīng)濟建設和社會發(fā)展取得了翻天覆地的變化，人民生活水平得到了顯著的提高。第“十三個”五年規(guī)劃，對未來中國的發(fā)展至關重要。

　　因為2016—2020年的“十三五”規(guī)劃，將是本屆中央領導集體主持編制并完整實施的一個五年規(guī)劃，將是中國跨越“中等收入陷阱”向更高發(fā)展階段前進的爬坡階段，也將是迎來全面建成小康社會這“第一個百年目標”的最后沖刺階段，還是跋涉在實現(xiàn)中華民族偉大復興之路上的關鍵一程。

　　縱觀目前中國經(jīng)濟的發(fā)展狀況，雖然面臨下行壓力，但仍保持著高速的增長空間。并且現(xiàn)在中國的經(jīng)濟總量穩(wěn)居世界第二，中國仍然是世界第一制造大國，因此我們可以預見，未來幾年中國經(jīng)濟增長的特點仍然會保持穩(wěn)定、快速和高效，這得益于中國廣闊的市場內需和發(fā)展前景。

　　雖然目前中國的經(jīng)濟發(fā)展取得了一些成就，但是不要忘記中國的國情。中國是一個擁有13億多人口，是世界上最大的發(fā)展中國家。中國的發(fā)展也面臨著東西部之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展差距較大的困境?！叭娼ǔ尚】瞪鐣钡哪繕?，關鍵在于“全面”，也就是幫助貧困人口脫貧致富，實現(xiàn)小康，這是“十三五”規(guī)劃的重要方面，也是實現(xiàn)全面小康必須攻克的難題。

　　“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)”這是習近平總書記經(jīng)常講的一句話，這也道明了全面建設小康社會的難點在于農(nóng)村的小康，中西部的小康，都不能掉隊。為此，在“十三五”規(guī)劃的編制中，習近平總書記多次前往農(nóng)村和中西部地區(qū)，調研了解實際情況。

　　在今年春節(jié)前夕，習近平總書記到陜甘寧革命老區(qū)看望慰問群眾，共商革命老區(qū)脫貧致富奔小康的大計。強調要用好革命老區(qū)自身資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，是實現(xiàn)脫貧致富的重要途徑。要貫徹精準扶貧要求，做到目標、任務、責任、舉措明確，把錢真正用到刀刃上，真正拔窮根。陜甘寧革命老區(qū)的現(xiàn)狀也代表了全國老少邊窮地區(qū)的發(fā)展困境，具有普遍意義，這也是“十三五”規(guī)劃的重要方面。

　　今年7月，習近平總書記到吉林調研，與東北三省的負責人共同研究東北新一輪的振興發(fā)展。眾所周知2013年以來，東北經(jīng)濟持續(xù)低迷，三省經(jīng)濟增長率位列全國倒數(shù)，面對東北老工業(yè)基地振興發(fā)展過程中的新問題、新挑戰(zhàn)，習近平強調要大力推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，推進創(chuàng)新驅動發(fā)展，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。這也是“十三五”規(guī)劃的重點，將全新謀劃“新東北振興戰(zhàn)略”。

　　黨的十八屆四中全會以來，經(jīng)濟穩(wěn)中有進，生活持續(xù)改善，環(huán)境更加優(yōu)美，中國在全面建成小康社會的道路上收獲累累碩果，13億人民共同奮斗讓目標正加速變成現(xiàn)實。

　　經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)，這一年，全面小康“五位一體”的發(fā)展正匯聚成百姓全方位的幸福感。比如，近幾年人們最關心的空氣污染等環(huán)境問題，就使生態(tài)文明建設提升到了新的高度，這是新時代增加的小康標準，也將是“十三五”規(guī)劃的重點內容。

　　如果說“四個全面”是戰(zhàn)略布局，“十三五”規(guī)劃就是戰(zhàn)役部署。連接過去、現(xiàn)在和未來，定位坐標、主軸和方向，這一規(guī)劃必將寫在中國大地、寫入時代進程?！?/p>

　　如今的中國站在兩個五年規(guī)劃的交匯點上，向著全面建成小康社會的“第一個百年目標”邁進，向著實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”邁進，我們有決心、有信心，更有能力通過“十三五”規(guī)劃，建設一個強大的中國，歷史也期待著我們這一代人的拼搏。（千龍網(wǎng)評專職評論員 姜雪峰）