2015年9月30日,世界貿(mào)易組織宣布將2015年的全球貿(mào)易增長預期由3.3%下調至2.8%。如果預期成為現(xiàn)實,這將是全球貿(mào)易連續(xù)第四年增速低于3%,遠低于1990年以來全球貿(mào)易年均增長5%的水平。有輿論認為,中國貿(mào)易增速下滑是影響全球貿(mào)易的主要因素。這種觀點既不符合邏輯,也不符合事實。
從邏輯看,全球貿(mào)易低迷的主要影響因素有四個。一是全球經(jīng)濟增長放緩。國際金融危機后全球經(jīng)濟增速大幅下滑,2014年雖已見底企穩(wěn),但由于世界人口增速下降和各國結構改革成效低于預期,全球經(jīng)濟復蘇非常艱難。國際貨幣基金組織2014年10月預測2015年全球經(jīng)濟增長3.8%,2015年10月則下調為3.1%,說明全球經(jīng)濟增速低于預期。二是全球自由貿(mào)易裹足不前。世界貿(mào)易組織主導的多邊談判停滯不前,全球范圍的自由貿(mào)易進程放緩。三是以美國為代表的發(fā)達國家實施制造業(yè)回流和再平衡政策,發(fā)達國家對外產(chǎn)業(yè)轉移速度放緩甚至出現(xiàn)逆向轉移,跨國公司從離岸生產(chǎn)轉向近岸、在岸生產(chǎn),產(chǎn)業(yè)鏈全球布局有所收縮,發(fā)達國家進口對全球貿(mào)易增長的貢獻降低。四是全球金融政策不夠協(xié)調,特別是當前美元持續(xù)走強以及大宗商品價格大幅下行,使全球大宗商品交易額減少,資源輸出國如巴西、俄羅斯出口持續(xù)惡化。
從事實看,中國不僅沒有拖累全球貿(mào)易,而且是推動全球貿(mào)易發(fā)展的主要力量。一是中國是全球經(jīng)濟增長的主要貢獻者。據(jù)國際貨幣基金組織2015年10月預測,2015年中國經(jīng)濟將增長6.8%,而同期主要發(fā)達國家經(jīng)濟增長預測值分別為:美國,2.6%;德國,1.5%;法國,1.2%;意大利,0.8%;日本,0.6%。主要新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體的預測值分別為:印度,7.3%;巴西,-3.0%;俄羅斯,-3.8%。顯然,中國是拉動世界經(jīng)濟增長的主要力量。二是中國仍是全球貿(mào)易發(fā)展的主要貢獻者。從世界貿(mào)易組織最新公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,2015年1—8月份,全球出口貿(mào)易累計同比下降11.1%,全球進口貿(mào)易累計同比下降12.9%,而中國進出口貿(mào)易總額累計同比下降僅為7.6%,降幅低于全球平均水平。其中,中國出口貿(mào)易累計同比下降僅為1.6%,降幅明顯低于全球-11.1%的平均水平,也明顯低于美國(-6.0%)、歐盟(-14.0%)、日本(-9.1%)及其他主要國家(印度,-15.6%;巴西,-16.7%;俄羅斯,-31.9%;南非,-6.5%)。三是中國負責任的匯率政策為穩(wěn)定全球貿(mào)易作出了積極貢獻。中國積極穩(wěn)妥地推進人民幣市場化和國際化,在一些國家試圖通過匯率貶值擴大出口的背景下,保持了人民幣匯率相對于美元基本穩(wěn)定、相對于一籃子貨幣呈總體升值態(tài)勢,為穩(wěn)定全球貿(mào)易環(huán)境作出了積極貢獻。四是中國進口下跌主要是價格因素導致的。2015年前三季度中國進口額減少15.1%,但進口實物量僅減少3.8%,而進口總體價格跌幅達11.6%。這說明中國進口減少主要是由于大宗商品價格下跌造成的。如果沒有中國大宗商品持續(xù)大規(guī)模進口的支撐,全球大宗商品價格下跌幅度可能更大。五是中國境外消費促進了世界消費市場增長。近年來,中國消費者境外購物增長迅速,2015年上半年出境旅客6190萬人次,實現(xiàn)境外消費約1169億美元,約占2015年上半年我國進口額的14%,境外消費對中國進口的替代效應明顯。雖然這并不直接體現(xiàn)為國際貨物進出口,但同樣促進了國際消費增長和市場繁榮。
總體看,盡管仍存在種種制約因素,但全球貿(mào)易基本觸底反彈,并將逐步實現(xiàn)增速回升。作出這一判斷的主要原因:一是作為帶動全球經(jīng)濟增長的主力,美國經(jīng)濟基本實現(xiàn)可持續(xù)性復蘇,中國經(jīng)濟基本實現(xiàn)增速換擋并加快形成引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式。發(fā)達國家中,歐洲、日本通過實施量化寬松貨幣政策,逐步實現(xiàn)經(jīng)濟溫和復蘇。新興市場經(jīng)濟體和發(fā)展中經(jīng)濟體中,除部分高度依賴資源出口的國家外,印度、印度尼西亞、墨西哥等國家經(jīng)濟增長態(tài)勢持續(xù)向好。二是全球雙邊、區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定不斷出現(xiàn),全球貿(mào)易自由化、便利化深入推進。三是新興技術所帶來的貿(mào)易潛力將得到釋放。伴隨著大數(shù)據(jù)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)在國際貿(mào)易中的廣泛運用,跨境電子商務將使信息流、資金流、商流、物流在全球范圍內流通更為順暢,全球貿(mào)易潛力將進一步釋放。四是隨著亞非拉廣大地區(qū)的發(fā)展中國家工業(yè)化進程加快,更多發(fā)展中國家參與國際分工,加入全球價值鏈,新興市場經(jīng)濟體和發(fā)展中經(jīng)濟體經(jīng)濟和貿(mào)易增長速度將高于發(fā)達國家,在全球經(jīng)濟和貿(mào)易中的份額將進一步提升,對全球貿(mào)易增長具有促進作用。
未來,中國仍將堅持對外開放的基本國策,堅定不移地支持國際貿(mào)易自由化和多邊貿(mào)易體制,積極主動構建高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡,鼓勵全球價值鏈的完善和發(fā)展,致力于促進世界經(jīng)濟繁榮與穩(wěn)定。特別是中國正在積極推進“一帶一路”建設,探索互利共贏合作的新模式;通過國際產(chǎn)能合作提高發(fā)展中國家的貿(mào)易增加值,通過基礎設施互聯(lián)互通建設降低貿(mào)易的物流成本,通過跨境電子商務降低貿(mào)易的交易成本,通過推動貿(mào)易便利化、自由化進程降低貿(mào)易的市場準入成本等。中國仍將在全球貿(mào)易艱難復蘇進程中貢獻重要力量。
(作者為商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院院長)
《 人民日報 》( 2015年12月20日 05 版)