股票發(fā)行實行注冊制后,將會對上市公司的并購重組和“殼”資源產(chǎn)生一定的影響,這是毋庸置疑的。
那么,股票發(fā)行實行注冊制后,是否會造成新股大規(guī)模的擴容?對此,證監(jiān)會已經(jīng)做出了明確回答:注冊制改革是一個循序漸進的過程,不會一步到位,對新股發(fā)行節(jié)奏和價格不會一下子放開,不會造成新股大規(guī)模擴容。
由此,我們可以判斷,在短期內(nèi),“殼”資源價值可能會依然存在,但是,從長期來看,隨著新股發(fā)行數(shù)量的不斷增加,“殼”資源的價值會逐漸降低。究其原因,是因為在注冊制下,處于不同發(fā)展階段和水平的企業(yè),都可以依法進行股權融資。只要不違背國家利益和公共利益,企業(yè)能不能發(fā)行、何時發(fā)行、以什么方式和價格發(fā)行,都應由企業(yè)和市場自主決定。
在筆者看來,理順政府與市場的關系,總體目標是建立市場主導、責任到位、披露為本、預期明確、監(jiān)管有力的股票發(fā)行上市制度。此舉既可以較好解決發(fā)行人與投資者信息不對稱所引發(fā)的問題,又可以規(guī)范監(jiān)管部門職責邊界,避免監(jiān)管部門過度干預。
那么,實行注冊制之后,是否會造成并購重組的大幅減少?筆者認為,這種情況從目前來看出現(xiàn)的可能性不大。這是基于兩方面判斷:
首先,化解產(chǎn)能過剩,需要企業(yè)間進行兼并重組。
隨著國民經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級,企業(yè)并購重組將成為促進國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、實現(xiàn)經(jīng)濟良好發(fā)展的重要方式。無論是夕陽產(chǎn)業(yè)的淘汰、過剩產(chǎn)能的消亡,還是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展、關鍵產(chǎn)業(yè)的整合升級,都需要運用并購重組這些市場化的資源配置工具來推行,形成一種集中度、效率、水平更高的結(jié)構(gòu)。
其次,監(jiān)管層對兼并重組持鼓勵態(tài)度。如對上市公司并購重組實行并聯(lián)審批,就進一步縮短了上市公司并購重組全過程時間,提高了效率,可更好地發(fā)揮資本市場服務國民經(jīng)濟“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的功能;以“放松管制、加強監(jiān)管”為理念,減少和簡化并購重組行政許可,同時強化信息披露、加強事中事后監(jiān)管,以市場化為導向,盡可能讓市場主體自主做決策,不干預市場行為?! ?nbsp;證券日報 朱寶琛