“中國(guó)減速拖累拉美”不靠譜(望海樓)
梅新育
近兩年,拉美一些國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不景氣。相關(guān)國(guó)家認(rèn)為這主要有兩個(gè)原因:一是全球大宗商品價(jià)格持續(xù)下跌,而拉美經(jīng)濟(jì)普遍依賴(lài)大宗商品出口;二是美國(guó)貨幣政策轉(zhuǎn)向,開(kāi)始進(jìn)入加息周期,國(guó)際資本從拉美流出,拉美政府和企業(yè)融資成本迅速上升,一些國(guó)家出現(xiàn)較大的債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)。
然而,卻有一些聲音開(kāi)始渲染“中國(guó)經(jīng)濟(jì)減速拖累拉美”。在“全球大宗商品價(jià)格下跌”這個(gè)問(wèn)題上,一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家簡(jiǎn)單地強(qiáng)調(diào)“中國(guó)因素”,認(rèn)為是“中國(guó)經(jīng)濟(jì)減速導(dǎo)致了對(duì)大宗商品的需求減少,從而壓低了大宗商品的價(jià)格”。
事實(shí)是:一方面,大宗商品下跌是因周期性所致。另一方面,石油、鐵礦石、大豆等主要大宗商品,中國(guó)進(jìn)口量都是在增長(zhǎng)而非減少,只是由于價(jià)格大幅下跌,進(jìn)口總金額可能下降罷了。
周期性波動(dòng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)無(wú)可避免的特征,初級(jí)產(chǎn)品市場(chǎng)不可能例外。在經(jīng)歷了2002—2011年間的超級(jí)牛市之后,從2012年起,全球初級(jí)產(chǎn)品市場(chǎng)已經(jīng)無(wú)可避免地一步步滑入深度熊市。世界經(jīng)濟(jì)史經(jīng)驗(yàn)表明,初級(jí)產(chǎn)品市場(chǎng)周期變動(dòng)一般是10年左右的牛市伴隨10—15年的熊市,從拉美到非洲,從東南亞到澳大利亞,從俄羅斯到加拿大,全世界初級(jí)產(chǎn)品出口國(guó)都面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
面對(duì)持續(xù)的初級(jí)產(chǎn)品熊市,最理想的出路莫過(guò)于進(jìn)口國(guó)和出口國(guó)合力應(yīng)對(duì)。就進(jìn)口國(guó)而言,在這個(gè)時(shí)候堅(jiān)持自由貿(mào)易原則、不為了保護(hù)國(guó)內(nèi)初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)部門(mén)而提高貿(mào)易壁壘,最符合國(guó)際公利。作為大部分初級(jí)產(chǎn)品最大進(jìn)口國(guó),中國(guó)做到了這一點(diǎn):連續(xù)數(shù)年部署外貿(mào)工作時(shí)都格外凸顯“擴(kuò)大進(jìn)口”;與澳大利亞這樣的初級(jí)產(chǎn)品出口大國(guó)簽署自由貿(mào)易協(xié)定;連續(xù)降低部分能源原材料關(guān)稅以鼓勵(lì)進(jìn)口,今年1月1日起又一次降低部分能源原材料關(guān)稅……
所有這一切的結(jié)果,就是中國(guó)的鐵礦砂、原油、糧食、成品油等主要初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)口自2012年熊市初露崢嶸以來(lái)仍然連續(xù)增長(zhǎng)。鋼鐵行業(yè),去年陷入多年以來(lái)最困難時(shí)期,前11個(gè)月鐵礦砂進(jìn)口仍然達(dá)到了8.57億噸,增加1.3%。其他主要初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量增長(zhǎng)基本類(lèi)似:去年前11個(gè)月,原油進(jìn)口3.02億噸,增加8.7%;成品油進(jìn)口2705.4萬(wàn)噸,增加0.9%;糧食進(jìn)口1.13億噸,增加27.3%,其中大豆7257.3萬(wàn)噸,增加15.4%……需要明確的是,在熊市期間擴(kuò)大進(jìn)口的同時(shí),中國(guó)自己承擔(dān)了國(guó)內(nèi)礦山關(guān)閉、多類(lèi)別農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)受到?jīng)_擊的壓力。
與此同時(shí),初級(jí)產(chǎn)品出口國(guó)需要加大力度保住和拓展出口市場(chǎng),想方設(shè)法適應(yīng)和滿(mǎn)足客戶(hù)的需求,尤其需要珍惜和維護(hù)自己的海外客戶(hù)。特別是中國(guó)這種寧可自己承受沖擊,也要確保踐行自由貿(mào)易的主顧,更值得珍惜。
可以肯定,盡管中國(guó)在熊市期間仍然堅(jiān)持開(kāi)放市場(chǎng)、擴(kuò)大進(jìn)口,給初級(jí)產(chǎn)品出口國(guó)提供了廣大的市場(chǎng)機(jī)會(huì),但并不是所有國(guó)家都能抓住這樣的機(jī)會(huì)。在熊市期間激化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,如果出口國(guó)深受資源民粹主義蠱惑,以非理性行為對(duì)待像中國(guó)這樣的貿(mào)易伙伴,則將喪失本來(lái)是救命稻草般的機(jī)會(huì)而承受更長(zhǎng)、更深重的衰退之苦。那么,今天的哪些初級(jí)產(chǎn)品輸出國(guó)能夠擺脫這種思想誤區(qū)束縛而更快復(fù)蘇,又有哪些初級(jí)產(chǎn)品輸出國(guó)難以幸免呢?
出口國(guó)和進(jìn)口國(guó)同舟共濟(jì),合力應(yīng)對(duì)初級(jí)產(chǎn)品熊市,才是正道。
(作者為商務(wù)部研究院研究員)