100個(gè)中央部門近日陸續(xù)公布2016年部門預(yù)算，其中備受關(guān)注的工資薪金福利預(yù)算二度公布。

　　《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者通過梳理連續(xù)兩年公布詳細(xì)工資薪金福利預(yù)算的50個(gè)國(guó)務(wù)院組成部門發(fā)現(xiàn)，43個(gè)部門工資福利保持增長(zhǎng)，占部門總數(shù)的86%。其中，新華社、中國(guó)氣象局同比增速超過70%，中國(guó)人民銀行同比增速接近70%。

　　7個(gè)部門工資福利同比負(fù)增長(zhǎng)，占部門總數(shù)的14%，其中國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局同比負(fù)增長(zhǎng)-8.26%，降幅最大。

　　工資薪金福利是反映部門開支的在職職工和編制外長(zhǎng)期聘用人員的各種勞動(dòng)報(bào)酬、各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，具體包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、社會(huì)保障繳費(fèi)、績(jī)效工資和伙食補(bǔ)助費(fèi)、其他工資福利等支出。

　　通過對(duì)比50個(gè)國(guó)務(wù)院組成部門2015年和2016年工資薪金福利預(yù)算數(shù)，本報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，2016年國(guó)家稅務(wù)總局工資福利支出總額預(yù)算數(shù)約為265.2億元，為50個(gè)部門中金額最高。緊隨其后的是教育部，工資薪金福利支出總額預(yù)算數(shù)約為245.7億元，央行以149.9億元的預(yù)算數(shù)排第三。

　　工資福利支出總額最小為國(guó)務(wù)院參事室，預(yù)算數(shù)為604萬(wàn)元。

　　工資福利支出總額高，與部門龐大直接相關(guān)。國(guó)家稅務(wù)總局作為下轄預(yù)算單位共計(jì)4113個(gè)，包括各省、地市、縣區(qū)的國(guó)稅部門，截至2015年底，國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)共有53.54萬(wàn)人。教育部也很龐大，包括了75所直屬高校和35個(gè)直屬單位，截至2015年底，教育部所屬單位實(shí)有各類工作人員54.71萬(wàn)人。央行預(yù)算包括系統(tǒng)內(nèi)的2122家機(jī)構(gòu)，截至2014年底人數(shù)超過17萬(wàn)。

　　相比工資福利支出總額大小，工資薪金福利同比增速更值得關(guān)注。

　　本報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，與2015年相比，2016年工資薪金福利支出預(yù)算增速排在前三位的分別是新華通訊社(77.52%)、中國(guó)氣象局(73.62%)和中國(guó)人民銀行(69.45%)。國(guó)家鐵路局、國(guó)家衛(wèi)計(jì)委、國(guó)家食藥監(jiān)局工資福利同比增速超過30%。

　　從2016年中央本級(jí)基本支出預(yù)算表中發(fā)現(xiàn)，2016年中央本級(jí)工資福利支出預(yù)算總額約為4280億元，比2015年執(zhí)行數(shù)增長(zhǎng)12.1%，比2015年預(yù)算數(shù)增長(zhǎng)15.3%。因此，上述部門工資福利支出增速遠(yuǎn)超中央所有部門平均增速。

　　上述增速較高的部門預(yù)算中，并未說明工資福利支出增速較高的理由。

　　從這些部門披露的工資福利具體組成部分來看，2016年新華社工資福利高增長(zhǎng)主要來自于基本工資大幅增長(zhǎng)，同比增速超200%。中國(guó)氣象局工資福利高增長(zhǎng)中，津貼補(bǔ)貼同比增長(zhǎng)超80%，基本工資同比增長(zhǎng)超60%，社會(huì)保障繳費(fèi)增長(zhǎng)超30%。而央行2016年津貼補(bǔ)貼同比增長(zhǎng)約100%，基本工資預(yù)算數(shù)同比增長(zhǎng)超50%。

　　長(zhǎng)期關(guān)注政府預(yù)算的上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授鄧淑蓮分析，這些部門工資福利增速如此高值得關(guān)注。部門預(yù)算中應(yīng)對(duì)預(yù)算數(shù)變化作說明，尤其是工資福利變化幅度很大的數(shù)字。