開(kāi)欄話：
以案示警，以案肅紀(jì)?！皬?qiáng)化案例警示教育”是學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)重要任務(wù)之一。本報(bào)從今日起開(kāi)設(shè)《案例剖析》欄目，選取我省近年來(lái)部分黨員干部嚴(yán)重違紀(jì)違法典型案例作為反面教材，深入剖析他們腐敗墮落的原因，以使全省廣大黨員干部受警醒、明底線、知敬畏，防微杜漸、廉潔自律，筑牢拒腐防變的思想堤壩。
一個(gè)曾經(jīng)榮譽(yù)滿身的國(guó)土戰(zhàn)線干部，本已“光榮退休”，如今卻成為階下囚。是什么原因令王有明墮入貪腐的深淵？用他自己的話說(shuō)：“我沒(méi)有能夠按照黨和國(guó)家對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的要求去做，把手中的權(quán)力當(dāng)成了一種榮譽(yù)，當(dāng)成了一種以權(quán)謀私的籌碼，當(dāng)成了個(gè)人發(fā)財(cái)?shù)墓ぞ?。?/p>
案情介紹
退休后案發(fā)，淪為階下囚
2010年11月，年滿60歲的王有明從省國(guó)土資源廳副巡視員的崗位上退休。此前近9年的時(shí)間，他一直任晉城市國(guó)土局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記。王有明曾在鄉(xiāng)、縣、市三級(jí)擔(dān)任部門(mén)“一把手”，素有“工作有能力、有魄力”“工作成績(jī)突出”等贊譽(yù)，全省乃至全國(guó)國(guó)土資源系統(tǒng)的各種榮譽(yù)滿身。
但是，在這樣一位“榮譽(yù)滿身”的局長(zhǎng)背后，卻隱藏著驚人的貪腐事實(shí)。退休后一年，2011年12月3日，王有明因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受組織調(diào)查。經(jīng)查，王有明在任職晉城市國(guó)土局局長(zhǎng)期間，單獨(dú)或伙同其親屬、下屬等人為他人謀取利益，采取參與煤礦入干股、索要、辦事收錢(qián)等手段，收受他人賄賂。
在被開(kāi)除黨籍并取消退休金和退休待遇的同時(shí)，王有明被移交司法機(jī)關(guān)處理。2012年，臨汾市中級(jí)人民法院一審認(rèn)定，王有明利用分管礦產(chǎn)資源、土地資源、工程建設(shè)、人事任用等職務(wù)便利，為他人謀取利益，單獨(dú)或伙同他人收受賄賂2900余萬(wàn)元、10萬(wàn)美金，以受賄罪判處王有明死刑，緩期二年執(zhí)行。
懺悔書(shū)摘錄
實(shí)際行動(dòng)與黨的宗旨越來(lái)越遠(yuǎn)
●回想擔(dān)任局長(zhǎng)這九年，是我一生中最有成效的九年，更是我從輝煌走向毀滅的九年。這九年徹底葬送了我的一生，嚴(yán)重傷害了自己的家人，也連累了許多人。真是痛心疾首、萬(wàn)分悲痛。
●我的思想滑坡和理想信念出現(xiàn)一些動(dòng)搖開(kāi)始于當(dāng)土地局副局長(zhǎng)的后期。在副處級(jí)崗位上已干了十余年，年齡已快50歲了，眼看沒(méi)有什么大的希望了。思想上開(kāi)始消極失望，以前多年堅(jiān)持的理想信念開(kāi)始松動(dòng)。
●在豐富多彩、眼花繚亂的社會(huì)現(xiàn)象面前，我失去了辨別能力、判斷能力，在前呼后擁、榮譽(yù)喝彩聲中漸漸昏頭漲腦，迷失方向，忘記了一個(gè)共產(chǎn)黨員、國(guó)家干部在國(guó)土局長(zhǎng)的崗位上該怎么把握自己。雖然在會(huì)上還是振振有詞地高談闊論，但在實(shí)際行動(dòng)上漸漸與黨的宗旨越來(lái)越遠(yuǎn)了。
●在國(guó)土局長(zhǎng)這個(gè)崗位上，我沒(méi)有能夠按照黨和國(guó)家對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的要求去做，把手中的權(quán)力當(dāng)成了一種榮譽(yù)，當(dāng)成了一種以權(quán)謀私的籌碼，當(dāng)成了個(gè)人發(fā)財(cái)?shù)墓ぞ?。更為可悲的是，我把榮譽(yù)當(dāng)成了搞腐敗的保護(hù)色，在取得一個(gè)又一個(gè)的成績(jī)和榮譽(yù)后，我變得飄飄然起來(lái)，忘記了對(duì)黨紀(jì)國(guó)法的敬畏。
●我所犯錯(cuò)誤的另一個(gè)根源是自己長(zhǎng)期存在的僥幸心理。警示教育的案例一個(gè)又一個(gè)，可就是覺(jué)得那是他們不會(huì)工作不會(huì)撈才出了事。在臺(tái)上的時(shí)候心里想，我工作這么出色，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都支持我的工作，誰(shuí)會(huì)去告？誰(shuí)會(huì)來(lái)查？退休后，心想隨著時(shí)間的推移會(huì)越來(lái)越?jīng)]事。事實(shí)證明，到頭來(lái)我還是沒(méi)能躲過(guò)這一劫。
案例剖析
濫用失去監(jiān)督的權(quán)力，必然導(dǎo)致腐敗
王有明腐敗問(wèn)題的累積性、繼發(fā)性，牽連涉案人員的廣泛性均嚴(yán)重危害了當(dāng)?shù)氐恼紊鷳B(tài)，社會(huì)影響十分惡劣。其以身試法的沉痛教訓(xùn)，既有主觀方面，也有客觀因素，值得每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深思。
其一，思想道德防線不牢，必然導(dǎo)致蛻變。
出身農(nóng)家的王有明，參過(guò)軍，受過(guò)高等教育，在不同崗位上都做過(guò)一些有益的事，但他自律不嚴(yán)、思想蛻變，經(jīng)受不住各種利益的誘惑，最終墮入腐敗深淵。
王有明擔(dān)任晉城市土地局副局長(zhǎng)后，當(dāng)?shù)貏傞_(kāi)始對(duì)農(nóng)村集體組織造地給予一定補(bǔ)助。他每次帶隊(duì)去立項(xiàng)和驗(yàn)收，村里往往要送些土特產(chǎn)。1998年后，土地開(kāi)發(fā)逐漸走向個(gè)體化、公司化，保暖襯衣、毛衣、千八百元的現(xiàn)金開(kāi)始漸漸進(jìn)入王有明的思想、視野和囊中。這時(shí)，王有明認(rèn)識(shí)到“金錢(qián)很重要，沒(méi)錢(qián)啥事也不好辦”。
擔(dān)任晉城市國(guó)土資源局局長(zhǎng)后，求王有明辦事的人多了，送錢(qián)送東西的人也多了，逢年過(guò)節(jié)的人情來(lái)往使得王有明家中門(mén)庭若市。王有明也曾在收與不收中徘徊，但“錢(qián)是別人拜年留下的，又沒(méi)說(shuō)讓我辦什么事”的思想占了上風(fēng)，他在半推半就中接受著別人的財(cái)物。
正是在這種思想的主導(dǎo)下，王有明的人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀開(kāi)始發(fā)生扭曲，開(kāi)始以手中的權(quán)力為籌碼，大量收受財(cái)物。
其二，“八小時(shí)”以外的言行舉止、婚姻家庭情況，對(duì)于守本分、保廉潔十分重要。
2003年7月，高平市某煤礦承包人A，因?qū)徟陆M煤，托B找王有明幫忙，口頭承諾事成之后給王有明、B共35%干股。2004年12月，經(jīng)王有明協(xié)調(diào)，該礦取得下組煤開(kāi)采權(quán)。此后A雖未與王有明、B簽訂股份比例協(xié)議，但2008年2月至2011年1月，王有明和B兩人5次分得該煤礦巨額紅利。
就這樣，王有明利用礦產(chǎn)資源審核職能、土地資產(chǎn)管理職能、實(shí)施城中村改造工程職能及主管人事工作的職務(wù)便利，為他人提供幫助、拉攏關(guān)系、承接業(yè)務(wù)、給予保護(hù)，大肆受賄索賄，甚至在“干股”的誘惑下，充當(dāng)了個(gè)別私企的利益代言人，直接上手為該企業(yè)的審批、貸款等事項(xiàng)打通環(huán)節(jié)、疏通關(guān)系，完全放棄了一個(gè)國(guó)家干部的本分和職責(zé)。
此外，王有明長(zhǎng)期擔(dān)任晉城市國(guó)土局一把手，性格霸道、作風(fēng)專斷，導(dǎo)致黨組會(huì)、辦公會(huì)研究事項(xiàng)常常個(gè)人說(shuō)了算，形成“一言堂”。王有明手中的權(quán)力極度膨脹，權(quán)力因失去監(jiān)督而被濫用，王有明腐敗問(wèn)題的發(fā)生成了一種必然。
從王有明案看，他受賄地點(diǎn)多在家中，其妻不但不勸夫戒貪，反而直接參與共同受賄達(dá)1400余萬(wàn)元之巨。由此可以看出，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)”以外的言行舉止、婚姻家庭情況，對(duì)于守本分、保廉潔同樣十分重要。
其三，在自己原籍的重要崗位長(zhǎng)期任職，發(fā)生腐敗問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)必然與日俱增。
王有明是晉城市高平人，他一直在自己原籍的重要崗位長(zhǎng)期任職，人際關(guān)系復(fù)雜。一旦本人黨性修養(yǎng)和思想道德方面出現(xiàn)問(wèn)題，利用職權(quán)受人請(qǐng)托為親友謀取私利幾乎無(wú)可避免。
王有明在當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)期與一些私企老板在一起吃喝玩樂(lè)，在所謂的禮尚往來(lái)中成了相互利用的朋友。正如王有明所說(shuō)：“社會(huì)上許多人尤其是那些有求于我的人或者準(zhǔn)備求我辦事的人，借助春節(jié)拜年給我送錢(qián)送東西，收吧當(dāng)時(shí)心里并不樂(lè)意，不收吧又覺(jué)得不好意思。”
王有明這些所謂的朋友關(guān)系，都是以利益為紐帶形成的相對(duì)穩(wěn)固的小圈子，一起利益分享、一起貪圖享受、一起腐化墮落。在王有明干股分紅一案上，這種現(xiàn)象體現(xiàn)得更為突出，王有明與同案幾人均為同鄉(xiāng)，相互間的所謂“信任”，促使他們一拍即合，但最終同陷囹圄。在貪欲面前，同鄉(xiāng)情意異化為參與腐敗、獲取不法利益的同黨。(記者 劉 宇)