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國家通過賠償程序保障人權(quán)力度不斷加大

國家通過賠償程序保障人權(quán)力度不斷加大

2015-01-20 11:39:20

來源:廣州日報

  2014年的最后一天,呼格吉勒圖的父母從內(nèi)蒙古高院法官手里拿到國家賠償決定書,賠償金額205.9萬元,其中100萬元精神損害賠償金是目前司法實踐中賠償最高的一個數(shù)額。外界稱其反映了司法機(jī)關(guān)主動回應(yīng)社會期待,積極履行賠償義務(wù)的態(tài)度。

  近年來,浙江張氏叔侄案、內(nèi)蒙古呼格吉勒圖案、安徽于英生案……這些改判無罪的案件,使得國家賠償進(jìn)入公眾關(guān)注的視野。

  《國家賠償法》實施已20年,共受理13.4萬件賠償案?!霸╁e案件雖然整體數(shù)量極少,但社會影響和關(guān)注度極高,對司法公信力破壞極大。”為此,最高法發(fā)布指導(dǎo)性文件,要求各級法院及時告知、審理,確保受害人在申請后能夠盡快獲得國家賠償。

  記者盤點近年來7件受到關(guān)注的國家賠償案件,從改判無罪到獲賠,最快用了15天,有6個案件7人獲得了精神損害賠償。由此也可以看出,我國法治環(huán)境日趨進(jìn)步,國家通過賠償程序保障人權(quán)力度不斷加大。

  廣州日報記者魏麗娜

  數(shù)據(jù)

  1.《國家賠償法》從1995年1月施行,截至2014年12月,20年共受理13.4萬件賠償案,審結(jié)12.5萬余件。

  2. 2013年,全國法院新收國家賠償案件2050件,審結(jié)2045件,與上一年持平,賠償總金額8735.2236萬元,同比上升43.2%,其中刑事賠償案件890件,占43.52%,刑事賠償金額同比上升49.4%。

  內(nèi)蒙古呼格案

  國家賠償

  205.9萬元

  從改判無罪到獲賠時間:15天

  1996年4月9日,呼和浩特卷煙廠工人呼格吉勒圖和工友閆峰向警方報案,在煙廠附近公廁內(nèi)發(fā)現(xiàn)一具下身赤裸的女尸。48小時后,18歲的呼格吉勒圖被認(rèn)定為兇手。

  案發(fā)僅僅61天后,內(nèi)蒙古高院“維持原判”,判決呼格吉勒圖死刑,并立即執(zhí)行。

  2005年,被媒體稱為“殺人惡魔”的內(nèi)蒙古系列強(qiáng)奸殺人案兇手趙志紅落網(wǎng),其交代的第一起殺人案就是4·09毛紡廠女廁女尸案。

  在社會持續(xù)多年關(guān)注下,2014年11月20日,呼格吉勒圖案進(jìn)入再審程序。12月15日,內(nèi)蒙古自治區(qū)高院再審判決宣告原審被告人呼格吉勒圖無罪,之后啟動追責(zé)程序和國家賠償。12月19日,內(nèi)蒙古公、檢、法等部門啟動呼格吉勒圖案的追責(zé)調(diào)查程序。

  黃家光案

  160萬元

  從改判無罪到獲賠時間:一個月

  因被卷入一場1994年的命案,黃家光自1996年起就成了一名犯罪嫌疑人。

  2000年,經(jīng)過法院兩輪審判,他被定為主犯之一,因“故意殺人罪”獲判無期徒刑。

  2014年9月29日,海南省高院再審宣判,黃家光被宣告無罪,當(dāng)庭獲釋。

  徐輝案

  157萬元

  從改判無罪到獲賠時間:52天

  1998年8月,珠海市小林鎮(zhèn)居民、19歲的嚴(yán)某娟被強(qiáng)奸殺害。2001年5月,徐輝因涉嫌強(qiáng)奸、故意殺人罪,被珠海市中級法院判處死刑,緩期兩年執(zhí)行。

  2014年9月9日,因證據(jù)不足,珠海市中級人民法院再審改判徐輝無罪。

  王本余案

  150萬元

  從改判無罪到獲賠時間:不到一個月

  1994年,在內(nèi)蒙古包頭打工的王本余認(rèn)識了李彥明,12月15日,李殺了個小女孩后,威脅王本余幫助處理尸體。

  12月16日晚,因有強(qiáng)奸殺人嫌疑,王本余被警方帶走,李彥明逃逸。1996年11月,42歲的王本余因強(qiáng)奸殺人罪被判處死緩。2012年,真兇李彥明在北京落網(wǎng)。

  2013年7月,內(nèi)蒙古自治區(qū)高級人民法院改判王本余強(qiáng)奸殺人罪名不成立,以包庇罪判處有期徒刑3年。

  浙江叔侄奸殺冤案

  110萬元

  從改判無罪到獲賠時間:約2個月

  2003年5月,因為搭便車的17歲女子王某被害,張輝、張高平叔侄分別被判死刑、緩期二年執(zhí)行和有期徒刑十五年。

  案件復(fù)查時,杭州市公安局將被害人王某指甲內(nèi)提取的DNA材料與警方的數(shù)據(jù)庫比對,發(fā)現(xiàn)了令人震驚的結(jié)果:該DNA分型與2005年被執(zhí)行死刑的罪犯勾海峰高度吻合。

  二人服刑10年后,2013年3月,經(jīng)浙江省高級人民法院依法再審公開宣判,認(rèn)定原判定罪、適用法律錯誤,有新的證據(jù)證明,本案不能排除系他人作案的可能。最終認(rèn)定宣告張輝、張高平無罪。

  于英生案

  100萬元

  從改判無罪到獲賠時間:4個月

  1996年12月2日,安徽蚌埠市民韓露在家中遇害,20天后,時任蚌埠市東市區(qū)(現(xiàn)龍子湖區(qū))區(qū)長助理的韓某丈夫于英生,因有重大嫌疑被批捕,被法院以故意殺人罪判處無期徒刑。

  2013年8月13日,安徽省高院公開宣判,認(rèn)為于英生故意殺害其妻事實不清、證據(jù)不足,宣告于英生無罪,當(dāng)庭釋放,此前他被羈押17年。

  隨后,蚌埠市公安局啟動再偵程序。2013年11月27日,犯罪嫌疑人交警武欽元在蚌埠被抓獲,并供述了17年前強(qiáng)奸殺害韓某的犯罪事實。

  李懷亮案

  98萬元

  從改判無罪到獲賠時間:11個月

  2001年,河南葉縣灣李村13歲少女郭小蕊(化名)被害,同村人李懷亮成為嫌疑人。

  2004年8月,平頂山市中院作出一審判決,以故意殺人罪判處李懷亮死刑。河南省高院發(fā)回重審后改判死緩。

  2006年9月,河南省高院第二次發(fā)回重審。此后,該案再無開庭消息,李懷亮也一直被羈押在看守所。

  2013年4月25日,平頂山中級人民法院經(jīng)審理認(rèn)為,檢察機(jī)關(guān)提交的證據(jù)達(dá)不到認(rèn)定李懷亮有罪的證明標(biāo)準(zhǔn),以事實不清、證據(jù)不足為由,判決李懷亮無罪。

  案例分析

  1.國家賠償最高額:

  內(nèi)蒙古呼格吉勒圖案,205萬元,也是迄今為止我國國家賠償中精神撫慰金最高紀(jì)錄

  2.獲得精神損害賠償案:6個

  最高:內(nèi)蒙古呼格吉勒圖案 100萬元

  浙江叔侄強(qiáng)奸案 45萬元

  徐輝案 40萬元

  黃家光案 不明

  李懷亮案 20萬元

  王本余案 15萬元

  3.最快獲賠時間:

  內(nèi)蒙古呼格吉勒圖案 15天

  4.罪名:

  7起案件全部涉“故意殺人罪”

  計算方式

  (依據(jù)《國家賠償法》)

  1.侵犯公民人身自由權(quán):

  國家上年度職工日平均工資×失去自由天數(shù)

  2.侵犯公民生命健康權(quán):

  造成身體傷害:

  醫(yī)療護(hù)理費 + 誤工費(國家上年度職工日平均工資×誤工天數(shù)),最高額為國家上年度職工年平均工資的5倍

  部分或者全部喪失勞動能力:

  醫(yī)療護(hù)理費+繼續(xù)治療費+殘疾補(bǔ)償金

  3.精神損害撫慰金:

  2014年10月,最高法院對精神損害撫慰金數(shù)額作出明確規(guī)定,精神損害撫慰金的具體金額原則上不超過人身自由賠償金、生命健康賠償金總額的35%,最低不少于1000元

  原因分析

  2013年賠償總金額上升的原因主要有:

  作為侵犯人身權(quán)賠償標(biāo)準(zhǔn)的國家上年度職工平均工資同比上升超過12%;

  新增的精神損害撫慰金受到重視;

  法治環(huán)境日趨進(jìn)步,國家通過賠償程序保障人權(quán)力度不斷加大。

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